反对派“学生名单”在2026年10月25日塞尔维亚提前举行的议会选举中获胜,为结束亚历山大·武契奇(Aleksandar Vučić)政治力量长达14年的主导地位、实现政府更替开辟了前景。然而,据塞尔维亚商业媒体Parametar分析,贝尔格莱德对俄乌战争的立场在近期可能不会发生根本性变化:学生运动支持乌克兰的领土完整,但同时表示打算维持塞尔维亚拒绝对俄罗斯实施制裁的政策。
根据研究机构Ipsos和CeSID的初步数据,“学生正在获胜”名单获得了约52%的选票,预计可在250个议会席位中获得138席。政治联盟“亚历山大·武契奇——团结的塞尔维亚”获得39.3%的选票,相当于约104个议席。
10月25日晚,亚历山大·武契奇承认其政治联盟在选举中失败,并表示学生运动将获得135至140个议会席位,而他的政治力量将获得约105席。
独立组建议会多数需要126个议员席位。因此,如果初步选举结果得到确认,学生运动将能够在没有原执政联盟参与的情况下组建新政府。
最终选举结果仍需由塞尔维亚共和国选举委员会确认。
正如塞尔维亚商业门户网站Parametar此前分析的那样,2026年选举最主要的特点是,学生抗议运动转变为一支能够与塞尔维亚前进党竞争的独立政治力量。该媒体在10月6日发表的文章中指出,权力争夺实际上已经集中在两个最大的政治阵营之间,而传统反对派则退居次要地位。
与此同时,未来政府面临的关键问题不仅包括反腐败和国家机构改革,还包括与欧盟、俄罗斯、中国以及邻近巴尔干国家的关系。
尽管学生运动反对武契奇,但并不主张立即切断塞尔维亚与俄罗斯之间的政治和经济关系。
2026年9月30日,“封锁中的学生”运动代表发表了一份有关外交政策和制裁问题的声明,确认其打算维持塞尔维亚拒绝对俄罗斯联邦采取限制性措施的立场。
该运动解释称,其立场源于对将制裁作为解决国际冲突工具的否定态度,并特别提到了塞尔维亚自身的历史经历以及制裁政策对民众造成的影响。因此,在乌克兰最为敏感的问题之一上,这支未来议会政治力量的立场实际上与塞尔维亚前政府的政策几乎一致。
与此同时,“学生名单”的政治纲领规定尊重乌克兰的领土完整。
据欧洲媒体The New Union Post于10月24日援引该运动纲领报道,学生们主张在承认乌克兰领土完整的同时,继续奉行不参与对俄罗斯制裁的政策。
这意味着,该运动并不主张修改乌克兰国际公认的边界,但也无意自动加入欧盟的制裁政策。
与此同时,学生政治平台汇集了持有不同观点的人士,其中包括欧洲一体化的支持者以及较为保守的群体。
根据波兰东方研究中心(OSW)10月21日发表的评估,学生运动主要集中于国内改革、反腐败以及恢复国家机构的独立性,同时避免详细界定其外交政策方向。
因此,新政府最终对乌克兰和俄罗斯采取何种政策,将取决于政府人员构成、权力分配以及内阁组建后作出的决定。
对于乌克兰而言,学生运动的胜利为更新双边政治对话创造了机会,但这一胜利本身并不能保证塞尔维亚改变其对俄罗斯制裁问题的立场。
在亚历山大·武契奇执政期间,贝尔格莱德一直奉行在莫斯科、布鲁塞尔和基辅之间保持平衡的政策。
塞尔维亚在官方层面支持乌克兰的主权和领土完整,提供人道主义援助,参与部分国际倡议,并与乌克兰领导层保持外交接触。与此同时,该国拒绝加入西方针对俄罗斯的大多数制裁措施,继续维持与莫斯科的经济和能源联系。
2026年8月,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)访问贝尔格莱德,并与塞尔维亚领导层举行会谈。会谈结束后,双方确认相互尊重领土完整,并表示有兴趣发展经济合作。
乌克兰在科索沃问题上的立场仍然是一个重要因素。基辅不承认科索沃独立,这为两国在国际法和边界不可侵犯原则等问题上的相互理解创造了一定基础。
这一立场在新政府执政后也可能继续保持,因为学生运动同样反对承认科索沃独立。
与此同时,由于没有对俄罗斯实施制裁的意愿,基辅与贝尔格莱德外交政策立场迅速趋同的可能性受到限制。
可能出现的变化之一,是双方在欧洲一体化、民主改革以及恢复国家机构建设方面开展更加积极的合作。
学生运动代表多次强调,有必要加强法治、司法体系独立性以及反腐败工作。
如果未来内阁加快塞尔维亚加入欧盟的谈判进程,贝尔格莱德将不可避免地面临进一步使其外交政策与欧盟政策保持一致的问题,其中包括对俄罗斯制裁的态度。
然而,截至目前,学生运动尚未表示愿意改变其在这一问题上的立场。
从经济角度来看,塞尔维亚政府更替可能为两国在工业、建筑、能源、农业和信息技术领域的合作创造更多机会。
其中一个潜在的合作方向仍然是塞尔维亚企业参与战后乌克兰基础设施重建。
塞尔维亚拥有建筑、机械制造、冶金和电气工程领域的企业,其产品可用于乌克兰能源设施、交通基础设施和工业企业的重建。
另一方面,乌克兰企业可能有兴趣扩大其在塞尔维亚市场的业务,发展联合生产项目,并将塞尔维亚作为进入西巴尔干地区的物流和投资目的地。
农业综合产业、食品加工、制药以及技术服务领域也存在额外的发展前景。
与此同时,此类项目的实施将取决于新政府的经济政策,以及两国是否愿意建立支持双边商业合作的实际机制。
正如Parametar在2026年9月28日发表的分析文章中指出的那样,塞尔维亚经济面临的主要问题之一仍然是对外国投资和大型国家基础设施计划的依赖。
根据该媒体援引塞尔维亚国家银行的数据,2025年外国直接投资流入额下降了33.5%,从创纪录的52.3亿欧元降至34.8亿欧元。
在这一背景下,恢复投资者信心以及确保国家经济政策的可预测性,将成为新政府首先需要应对的挑战之一。
如果能够成功实施制度改革,塞尔维亚可能成为对有意进入东南欧市场的乌克兰企业更具吸引力的合作伙伴。
因此,学生运动的胜利可能主要通过经济合作、欧洲一体化以及制度改革,推动乌克兰与塞尔维亚关系的发展。
然而,目前尚无理由期待贝尔格莱德会自动转向对俄罗斯采取更强硬的政策。该运动的官方立场将承认乌克兰领土完整与拒绝对莫斯科实施制裁结合在一起。
决定性因素将是新政府最初采取的外交政策决定、政府人员构成,以及其发展与基辅实际合作的意愿。
“学生名单”是在大规模抗议活动的基础上形成的。这些抗议始于2024年11月1日诺维萨德火车站雨棚坍塌事故之后,该事故造成16人死亡。该运动的主要诉求包括调查这一悲剧、打击腐败、保障国家机构独立以及举行提前议会选举。
来源: Parametar