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La Asociación Europea de Empresas critica el proyecto de ley del Consejo de Ministros sobre la reforma de la Oficina de Seguridad Económica

1 febrero , 2024  

La Asociación Europea de Negocios (EBA) ha pedido al Presidente de la Rada Suprema, Ruslan Stefanchuk, que no vote a favor de los proyectos de ley nº 10439-10440 sobre la reforma de la Oficina de Seguridad Económica (BES) y las enmiendas al Código de Procedimiento Penal y otros actos legislativos para mejorar el trabajo de la BES, y que finalice los proyectos de ley nº 10088 y nº 10088-1 sobre la reactivación de la BES, que fueron registrados previamente en la Rada.

La ABE señaló el miércoles en un comunicado que el proyecto de ley del Gobierno, en particular, no fija ningún plazo para la formación de un equipo renovado del BES tras la elección del nuevo jefe, y aplaza la recertificación de los empleados hasta después de la guerra.

«Desde hace varios años, la Asociación Europea de Empresas viene insistiendo en la necesidad de reiniciar el BES para mejorar su eficacia y mitigar los riesgos de corrupción que puedan surgir en el trabajo de este organismo estatal, encargado de combatir la delincuencia económica y el contrabando», afirma la ABE.

La ABE insiste en que la selección de los puestos clave en el BES debe llevarse a cabo por concurso, y que es extremadamente importante y de suma importancia nombrar a un líder eficaz que continúe formando el equipo. Por lo tanto, la comisión de competencia debería proponer al Primer Ministro uno, y no tres, candidatos para el puesto de director, a fin de evitar posibles influencias políticas en este nombramiento.

Según los representantes empresariales, es necesario volver a certificar a todos los empleados del BES tras la elección de un nuevo jefe, y todos los delitos económicos (tras la reforma) deberían ser competencia del BES.

En cuanto a las críticas al Proyecto de Ley nº 10440, la EBA señaló la dificultad de aplicar algunas de sus disposiciones, en particular, la participación del Consejo del Defensor de las Empresas en los registros e incautaciones en los procedimientos del BES. Además, según la asociación, algunas disposiciones duplican o contradicen otras, como la no participación de representantes de otros organismos encargados de hacer cumplir la ley en las acciones de investigación.

Como se informó, el 13 de octubre de 2023, el Comité de Finanzas, Impuestos y Política Aduanera de la Verkhovna Rada recomendó que el Parlamento adoptara como base el Proyecto de Ley nº 10088 «Sobre Medidas Prioritarias para la Reforma del BES» y su alternativa nº 10088-1. Este proyecto de ley también fue apoyado por el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Economía, mientras que el Ministerio de Justicia formuló observaciones.

Más tarde, el 29 de diciembre de 2023, el Consejo de Ministros aprobó su proyecto de ley de reforma del BES, que declara el reinicio de la Oficina un año después de la guerra. Fue duramente criticado por Vitaliy Shabunin, jefe del Centro de Acción Anticorrupción, y Yaroslav Zheleznyak, primer jefe adjunto de la comisión parlamentaria encargada. Según ellos, de esta forma, el control sobre el BES quedará en manos de la Oficina del Presidente, y el FMI no contará este faro estructural.

Como consecuencia, el gobierno aplazó un mes la presentación del proyecto de ley a la Rada, pero incluso después de revisarlo recibió críticas.

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