Las iniciativas legislativas para compensar las inversiones industriales a través de impuestos (proyectos de ley 13414 y 13415) requerirán un mecanismo transparente para solicitar y controlar el uso específico de los fondos, afirma Taras Onyshchenko, asociado de Barristers Commercial.
«Estos proyectos de ley prometen ser un »paso histórico» para estimular la inversión, en particular en la construcción de nuevas instalaciones industriales. La iniciativa prevé la introducción de un mecanismo de compensación parcial de los costes de inversión a través de beneficios fiscales, que es una práctica común y exitosa en la Unión Europea. Al mismo tiempo, existen ciertos retos y riesgos de aplicación que requerirán una cuidadosa atención», declaróa Interfax-Ucrania.
Entre las expectativas positivas de la aprobación del proyecto de ley, Onishchenko mencionó, en particular, una estimulación significativa del crecimiento económico, «ya que los mecanismos de compensación de inversiones propuestos pueden reducir significativamente los riesgos y aumentar la rentabilidad de los proyectos, fomentando la inversión en el sector manufacturero.»
«La exitosa experiencia de la UE demuestra la eficacia de tales instrumentos, que pueden ayudar tanto a atraer nuevos capitales como a devolver las inversiones que se hayan retirado o deslocalizado. Además, las instalaciones de producción nuevas y modernizadas conducirán inevitablemente a la creación de nuevos puestos de trabajo y al crecimiento del empleo. La compensación de los costes de equipamiento estimulará la introducción de tecnologías modernas y aumentará la competitividad de los productos ucranianos en el mercado mundial», afirmó.
Al mismo tiempo, Onishchenko subraya que, para la aplicación efectiva de los mecanismos propuestos, «será importante calcular cuidadosamente el impacto fiscal potencial sobre los ingresos del presupuesto estatal, especialmente a corto plazo».
«Para que la aplicación tenga éxito, es necesario desarrollar el mecanismo más transparente, eficiente y no burocrático para presentar las solicitudes, revisarlas, verificar los gastos y controlar el uso específico de las inversiones, ya que la complejidad de los procedimientos puede contrarrestar todos los beneficios de la compensación. También es crucial contar con definiciones claras, en particular, la definición de «industria de transformación» y «equipamiento bajo UKTZED» para evitar ambigüedades y abusos», dijo.
Además, el abogado cree que es necesario «garantizar la sinergia para que el nuevo mecanismo complemente, y no duplique o entre en conflicto, con los instrumentos existentes de apoyo a la inversión». Onishchenko recordó que Ucrania ya utiliza una serie de instrumentos para apoyar a las empresas y la inversión. Entre ellos figuran el programa de Préstamos Asequibles 5-7-9%, subvenciones para la transformación de hasta 8 millones de UAH, beneficios para los participantes en parques industriales y ayudas estatales para «proyectos con inversiones significativas» (a partir de 12 millones de euros), que se contemplan en una ley independiente. Además, existe un sistema de seguros de inversión contra riesgos militares y políticos.
«Sin embargo, los proyectos de ley 13414/13415 se distinguen por su amplitud y accesibilidad, lo que los hace únicos entre los instrumentos existentes. A diferencia de los programas mencionados, ofrecen compensación directa a través de una amplia gama de impuestos, reducen significativamente el umbral de entrada para los inversores (a partir de 100 mil euros) y, lo que es más importante, se aplican a las empresas existentes. Este enfoque crea una herramienta de incentivos más flexible y completa en comparación con los programas específicos o los incentivos que se centran principalmente en inversiones muy grandes o tienen condiciones específicas», dijo el abogado.
Como se ha informado, los proyectos de ley 13414 y 13415 se centran en el apoyo a la industria de transformación, reconocida como un sector clave para la creación de valor y el crecimiento económico en Ucrania. Se prevé que los inversores puedan recuperar una parte significativa de sus costes de inversión. Estos costes abarcan una amplia gama de inversiones de capital, incluida la construcción de redes de servicios públicos e infraestructuras conexas, la adquisición, construcción, modernización y reequipamiento técnico/tecnológico de edificios y estructuras, así como la adquisición de equipos en el marco del UKTZED y de parcelas.
El mecanismo de compensación se aplicará mediante una reducción de las obligaciones fiscales en virtud de los principales impuestos. En concreto, se trata del impuesto sobre la renta, el IVA a la importación de equipos, los derechos de importación de equipos, el impuesto sobre bienes inmuebles y el impuesto sobre terrenos. El importe de la compensación dependerá del tamaño del proyecto de inversión. La innovación clave y la ventaja significativa de este mecanismo es que estará disponible no sólo para las empresas de nueva creación, sino también para las ya existentes que inviertan en el desarrollo y la modernización de sus instalaciones de producción.
El promotor y coautor de los proyectos de ley 13414 y 13415, el vicepresidente de la Comisión de Desarrollo Económico de la Rada Suprema, Dmytro Kysylevskyi, declaró que los proyectos de ley fueron registrados conjuntamente por 55 diputados de distintas facciones y grupos, entre ellos Danylo Hetmantsev, Andriy Motovylovets y Dmytro Natalukha.
Los proyectos de ley 13414 y 13415 prevén modificaciones de los Códigos Fiscal y Aduanero relativas a la compensación de las inversiones mediante impuestos.
Fuente: https://interfax.com.ua/news/general/1083281.html
