El presidente de Turkmenistán, Serdar Berdimuhamedov, ha firmado una ley sobre activos virtuales que legalizará la minería de criptomonedas y las actividades de las bolsas de criptomonedas en la república a partir del 1 de enero de 2026. El texto del documento se publicó el viernes en el periódico «Neutral Turkmenistan».
La ley establece las bases legales y organizativas para el uso de activos virtuales y regula las actividades en este ámbito en el territorio de la república. El documento incluye una lista de conceptos clave, entre los que se encuentran blockchain, tokens, minería, contratos inteligentes y proveedores de servicios de activos virtuales.
Se definen por separado los tipos de minería, así como los requisitos para los operadores de intercambio y las bolsas de criptomonedas.
El documento no se aplica a los valores, las divisas, el dinero electrónico, los depósitos bancarios y las actividades de juego.
La ley establece que la minería puede ser privada e industrial. La minería privada es realizada por un empresario individual, residente y/o no residente en Turkmenistán. La minería industrial es realizada por una persona jurídica residente y/o no residente en el país. En el territorio del país está prohibida la minería encubierta. Todos los mineros deben pasar por un registro estatal obligatorio en el Banco Central en formato electrónico. El certificado se expide por tiempo indefinido.
Según el documento, los proveedores de servicios de activos virtuales (cryptocurrency exchanges) pueden ser personas jurídicas registradas en el territorio de Turkmenistán, que operan con base en una licencia y prestan servicios relacionados con activos virtuales, establecidos por la ley.
Los cryptocurrency exchanges están obligados a garantizar la protección de la información personal y los activos virtuales de sus clientes. No pueden ser fundadores o participantes (accionistas) ni funcionarios de las criptobolsas: personas físicas que residan permanentemente en una zona offshore y (o) personas jurídicas registradas en ella que no sean residentes en Turkmenistán; personas físicas y jurídicas que tengan cuentas bancarias en zonas offshore; partidos políticos, sindicatos y otras asociaciones públicas; personas jurídicas y físicas sobre las que se tiene información de su implicación en actividades terroristas, financiación del terrorismo y financiación de la proliferación de armas de destrucción masiva; personas con antecedentes penales no cancelados o no eliminados, incluso en otros Estados; personas con sentencias judiciales pendientes por el pago de obligaciones financieras; otras personas establecidas por la legislación de Turkmenistán.
El procedimiento de creación, funcionamiento y rendición de cuentas de las criptobolsas lo determina el Consejo de Ministros.
La ley introduce restricciones al uso de símbolos estatales en la industria criptográfica. Los mineros, los emisores de activos virtuales y los proveedores de servicios criptográficos tienen prohibido utilizar en sus nombres y símbolos las palabras «estatal», «Turkmenistán», «turcomano», «turcomano», «nacional» en cualquier forma, en cualquier idioma y en cualquier combinación.
También se establecen requisitos estrictos para la publicidad de las criptomonedas: debe contener advertencias sobre los riesgos, información sobre la posible pérdida total de fondos y sobre el hecho de que los activos virtuales no están garantizados por el Estado. Se prohíbe utilizar imágenes de menores en la publicidad y presentar las operaciones con criptomonedas como una forma fácil de enriquecerse.
El Estado no se hace responsable de la depreciación o la pérdida de activos virtuales.
De acuerdo con la ley, los mineros y los proveedores de servicios de activos virtuales están obligados a tomar medidas para combatir la legalización de ingresos obtenidos por medios delictivos, la financiación del terrorismo y la financiación de la proliferación de armas de destrucción masiva, así como a cumplir los requisitos de la legislación de Turkmenistán en este ámbito.
