Кабинет Министров ввел нулевую экспортную квоту на 2026 год на экспорт лома черных металлов (металлолома) – стратегического для металлургической промышленности сырья.
О соответствующих изменениях говорится в его постановлении №1795 «Об утверждении перечней товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, и квот на 2026 год» от 31 декабря 2025 года.
Согласно документу, объемы квот товаров, экспорт которых подлежит лицензированию, приведены в приложении 1. В частности, нулевая квота установлена на отходы и лом черных металлов; слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки) по коду 7204 (согласно УКТСЭД). Также нулевые квоты установлены на отходы и лом меди по коду 7404 00 и на электрические и электронные отходы и лом, которые используются преимущественно для добычи драгоценных металлов по кодам 8549 21 00 00 и 8549 29 00 00.
Заместитель председателя комитета Верховной Рады по вопросам экономического развития Дмитрий Кисилевский в комментарии на своей странице в Facebook приветствовал такое решение правительства, отметив, что стратегически важное сырье должно перерабатываться в Украине, а не бесконтрольно вывозиться за границу, и должно создавать именно здесь рабочие места, добавленную стоимость и поступления налогов.
Этот принцип, по мнению эксперта, является одним из базовых для экономического успеха, доказанный десятками развитых стран. Украина также имеет успешный опыт его реализации: пошлины на семена подсолнечника и мораторий на лес-кругляк в свое время создали целые новые отрасли и привлекли миллиардные инвестиции. А недавно введенные пошлины на сою и рапс уже существенно увеличили объем внутренней переработки, подчеркнул заместитель главы парламентского комитета.
«Решение правительства установить на 2026 год нулевые экспортные квоты на вывоз промышленной древесины и лома из Украины — важный пример реализации этого принципа. Спасибо премьер-министру Юлии Свириденко и министру экономики Алексею Соболеву за позицию и понимание национальных экономических интересов», — написал народный депутат.
Кисилевский пояснил, что государству выгодно оставлять весь лом внутри страны, поскольку 1 тонна лома, переработанного в Украине в готовую продукцию, образует примерно 15 тыс. грн налогов. Зато 1 тонна экспортированного лома без пошлины фактически не образует налогов (в пределах 100 грн с тонны), поскольку заготовка металлолома остается в основном «теневым» бизнесом.
Он отметил, что экспорт металлолома в ЕС де-факто является схемой по обходу пошлины с объемом потерь для бюджета около 3,5 млрд грн в год. Ведь сейчас в ЕС пошлина 0, в другие страны – 180 EUR. Металлолом из Украины преимущественно реэкспортируется за пределы ЕС. Если бы 380 тыс. тонн вывезенного лома в 2025 году были переработаны в Украине, государство получило бы 5,7 млрд грн налогов.
«С 2026 года ЕС вводит так называемую «углеродную пошлину» CBAM. Украине с точки зрения вступления в ЕС и соответствия экологическим требованиям к промышленности важно оставлять весь объем лома внутри страны. Ведь лом является дефицитным сырьем для выплавки стали с меньшим объемом выбросов СО2. Лом черных и цветных металлов является стратегическим сырьем для черной и цветной металлургии — важных базовых отраслей экономики. Конечно, фирмы, которые хотят зарабатывать на бесконтрольном вывозе сырья, выступают против этих решений. Но сырьевой экспорт — ниша бедных стран. Украина от этой модели отказалась, надеюсь, навсегда», — подчеркнул Кисилевский.
Нардеп добавил, что одна из задач для Верховной Рады на 2026 год — зафиксировать решение об ограничении вывоза стратегического сырья на уровне законов. Эти ограничения должны действовать до тех пор, пока этого будут требовать внешние обстоятельства и потребности восстановления.
Как сообщалось, в мае 2025 года Министерство экономики Украины инициировало введение режима лицензирования и квотирования экспорта лома черных металлов (металлолома) с установлением нулевого объема квоты. Соответствующая норма была внесена в проект постановления правительства «О внесении изменения в приложение 1 к постановлению Кабинета Министров Украины от 24 декабря 2024 г. №1481», который тогда обнародовало Минэкономики для общественного обсуждения.
Заместитель директора госпредприятия «Укрпромзовнішэкспертиза» Сергей Поважнюк в интервью изданию telegraf.com.ua сообщал, что метпредприятия Украины в 2026 году могут увеличить выплавку стали на 17% — до 8,9 млн тонн с 7,6 млн тонн в 2025 году при условии преодоления дефицита лома. При этом он отметил, что в украинской металлургии обостряется дефицит лома черных металлов, в частности из-за роста объемов вывоза этого сырья за границу.
Согласно приведенным им расчетам, 1 тонна металлолома, которая перерабатывается в металлопродукцию на мощностях «Интерпайпа», для которой лом является основным сырьем, приносит государству 7,5 тыс. грн в виде уплаченных налогов. Кроме того, 1 тонна лома, использованная на заводах группы «Метинвест», генерирует около 9,3 тыс. грн налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Как подчеркнул Поважнюк, это прямая выгода, которую получает государство, оставляя весь лом в стране и перерабатывая его в сталь. Кроме того, такая переработка дает мультипликативный эффект для всей экономики, поскольку стимулирует рост в смежных отраслях, например, производство железорудного сырья, кокса, ферросплавов.
«По нашим данным, в 2024 году крупнейшие компании-экспортеры, обеспечивших почти 90% экспорта украинского металлолома, суммарно вывезли за границу 247 тыс. тонн сырья, уплатив суммарно лишь 12,3 млн грн налогов. Таким образом, государство получило в среднем 50 грн налогов с каждой экспортированной тонны металлолома. Официальное количество работающих в этих компаниях составляло лишь несколько десятков человек», — сказал эксперт.
Как сообщалось, металлосборные предприятия Украины в январе-ноябре 2025 года увеличили экспорт лома черных металлов на 45,3% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года – до 380,165 тыс. тонн с 261,578 тыс. тонн.
Ломсобиральные предприятия Украины в 2024 году увеличили экспорт лома черных металлов на 60,7% по сравнению с 2023 годом — до 293,190 тыс. тонн с 182,465 тыс. тонн. В денежном выражении вывоз металлолома за год вырос на 73,2% — до $91,311 млн с $52,723 млн.
Ранее председатель правления «Интерпайп Втормет» Валентин Макаренко в интервью агентству «Интерфакс-Украина» отмечал, что экспорт лома черных металлов всегда был и остается угрожающим фактором для украинской металлургии, поскольку усугубляет дефицит этого сырья на внутреннем рынке. Кроме того, эта проблема осложняется еще и тем, что во время войны сокращается пригодная для сбора лома территория.
«На сегодняшний день я не вижу никаких других действенных механизмов для стабилизации рынка и уменьшения экспорта лома, кроме административного запрета вывоза этого стратегического сырья за пределы территории Украины на государственном уровне», — резюмировал председатель правления.
