С начала 2027 года Украина запускает экспериментальный проект по подземному хранению нефтепродуктов из состава минимальных запасов нефти и нефтепродуктов (МЗНН), говорится в постановлении Кабинета министров №1037 от 13 августа 2026 года, опубликованном на правительственном портале.
Согласно постановлению, экспериментальный проект, инициатором которого выступило Министерство энергетики, должен длиться не более двух лет.
«С начала третьего базового года (2027 года) субъекты рынка и операторы обязаны хранить часть объемов топлива дизельного, составляющую не менее 20% от общих объемов этого вида нефтепродуктов, из запасов МЗНН, в подземных хранилищах нефтепродуктов», – говорится в порядке реализации экспериментального проекта к постановлению.
Проект предусматривает создание разветвленной системы подземных хранилищ нефтепродуктов и условий для их безопасного хранения, отмечается в порядке.
Министерство энергетики определено координатором экспериментального проекта, АО «Укртранснафта» – специализированным ответственным хранителем.
В то же время функционирование специализированного ответственного хранителя дает право другим субъектам рынка хранить нефтепродукты в собственных подземных хранилищах.
Перечень государственных объектов, имущество которых может использоваться в качестве подземных хранилищ, определен в закрытой части постановления.
Минэнерго должно обеспечить реализацию проекта совместно, в частности, с НАК «Нафтогаз Украины», «Укртранснафтой» и «Оператором рынка».
Директор консалтинговой компании А-95 Сергей Куюн относительно экспериментального проекта отметил, что в настоящее время в стране нет подземных хранилищ, и за четыре месяца до начала срока никто не успеет даже разработать проект. В то же время он обратил внимание на то, что постановление предусматривает использование для этих целей нефтепроводов, соляных каверн, истощенных нефтяных или газовых месторождений и других геологических формаций.
Куюн также отметил, что в ближайшее время государственные банки по решению правительства могут начать кредитование проектов подземных хранилищ нефтепродуктов под 10% годовых с компенсацией государством остальных процентов. Сумма кредитования, по его информации, может составить от 100 млн грн до 1 млрд грн. В то же время Куюн предположил, что в таких случаях предусматривается жесткое условие ввода хранилищ в эксплуатацию в течение года.
В то же время, по его мнению, год – это нереальный срок, поэтому от правительства потребуется ускорение согласования документации по проекту, срок которого сейчас составляет год-полтора. При этом директор А-95 отметил, что частные операторы сетей АЗС уже приступили к строительству подземных хранилищ «на свой страх и риск», параллельно согласовывая проекты.
Он также обратил внимание на общий вопрос хранения МЗНН с 2027 года.
«Закон (о МЗНН), хотя и заблокирован подзаконными актами, но формально действует, и в настоящее время норматив МЗНН составляет 6% (рынка – ЭР), или примерно 600 тыс. т. Объем, который физически негде хранить – ни под землей, ни над землей. Да и никто не станет хранить его на земле, потому что это самоубийство для бизнеса. Если ничего не изменится, с 2027 года норматив автоматически вырастает до 9%», – описал ситуацию Куюн.
При этом он добавил, что в Минэнерго понимают проблему и подготовили изменения в закон, которые уже насчитывают 300 поправок.
«Позиции таковы: все без исключения понимают главное – запасы нужны, но они должны быть защищены. И эти запасы должны находиться в Украине, фантазии о хранении за рубежом быстро развеиваются», – резюмировал директор А-95.
Как сообщалось, парламент принял закон МЗНН 21 ноября 2023 года.
В пояснительной записке к законопроекту №9024-д отмечалось, что его принятие позволит создать в Украине систему минимальных запасов нефти и нефтепродуктов и урегулирует отношения в сфере управления такими минимальными запасами, а также обеспечит выполнение взятых Украиной обязательств по имплементации Директивы 2009/119/ЕС.
По мнению СЕО OKKO Group Василия Даниляка, создавать МЗНН целесообразно только тогда, когда Украина будет располагать достаточным подземным резервуарным парком.
