乌克兰国家金融监测局局长菲利普·普罗宁表示,该局已提醒银行和国际企业注意,随着美国启动旨在对伊朗实施金融和经济孤立的“经济孤立行动”(Operation Economic Outcast),相关制裁风险已显著扩大。
据他介绍,美国新的制裁政策不仅将风险波及到伊朗公司和公民本身,还波及到直接或间接参与为伊朗相关业务提供服务的外国银行、金融机构、加密货币平台、交易商、运输商及其他中介机构。
美国财政部于2026年8月24日正式宣布启动“经济孤立行动”(Operation Economic Outcast)。在第一阶段,美国外国资产控制办公室(OFAC)对不同司法管辖区的近60家企业和个人以及船舶实施了制裁。据美国当局称,受制裁的实体包括那些与伊朗核计划和导弹计划的技术采购、网络行动以及石油贸易收入相关的机构。
美国查明的国际网络包括在阿联酋、香港、中国、新加坡、瑞士、欧洲各国及其他司法管辖区活动的经纪人、“影子船队”的公司和船舶。美国财政部表示,将特别关注利用第三国规避制裁的行为。
与此同时,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)首次大幅扩大了次级制裁的适用范围,直接涵盖伊朗经济的五个领域——数字资产、技术、黄金、航空和航运。现在,在这些领域开展业务或为其提供服务的外国个人和公司都可能面临制裁风险。
“任何为伊朗利益而协助洗钱或规避制裁的机构,都面临被切断与美国金融体系联系的风险,”普罗宁特别指出的美国财政部声明中如是说。
据国家金融监测局局长评估,需要特别关注的是与第三国中介公司、所有权不透明的机构、 加密资产及兑换服务、替代性支付渠道、“影子船队”船舶,以及商品和技术交易中的结算——其最终受益方可能是伊朗实体。
此外,即使公司与伊朗之间不存在直接关系,也可能通过交易对手、代理行、承运人、实际受益人或商品最终收货人而产生制裁风险。
在此背景下,国家金融监测局建议加强对交易对手及其实际受益人的制裁审查,分析款项来源与流向,核查银行及支付中介机构,监控商品和技术的最终用户,并加强对数字资产交易的监测。
美国继续扩大“经济孤立行动”(Operation Economic Outcast)的范围。9月10日,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)收紧了针对伊朗交易的许可政策,规定除极少数情况外,原则上不予发放特别许可,并针对与伊朗支持的实体有关联的网络实施了新的制裁。
此外,美国财政部长斯科特·贝森特表示,政府正在准备对另一家尚未透露名称的大型银行实施制裁,以此加强对德黑兰的金融压力。