Der Wiederaufbau der Ukraine nach dem Krieg sollte von einer Dachstruktur koordiniert werden, die sowohl staatliche als auch nichtstaatliche Akteure umfasst, um Synergien und Effizienz zu maximieren, das Centre for Economic Recovery (CEV), das innerhalb des Rates tätig ist Wirtschaftsentwicklung unter dem Ministerkabinett, gab eine solche Empfehlung ab.
„Bestimmen Sie die zuständige Stelle für die Koordinierung (nicht die Verwaltung) des Wiederherstellungsprozesses und richten Sie einheitliche Koordinierungsmechanismen ein, die die Ineffektivität der parallelen Verwaltung verhindern“, heißt es in dem CEV-Bericht, der auf Ersuchen des Organisationskomitees der ukrainischen Konferenz zur Wiederherstellung erstellt wurde findet vom 4. bis 5. Juli in Lugano statt.
Die Autoren des Berichts weisen darauf hin, dass das ukrainische öffentliche Verwaltungssystem dank des Erfolgs des Dezentralisierungsprogramms, der Reform der öffentlichen Verwaltung und der Digitalisierung der öffentlichen Dienste besser auf den Wiederaufbau nach dem Krieg vorbereitet ist, aber es immer noch einen Mangel an qualifizierten Managern gibt , vor allem in den Regionen.
Nach Ansicht des CEV sollten die Regierungsbehörden der Ukraine in der Lage sein, den Aufbauplan ohne übermäßige Beteiligung oder externe Unterstützung durch internationale Organisationen oder lokale NGOs effektiv und schnell umzusetzen.
„Daher muss die ukrainische öffentliche Verwaltung transparent, bürgerzentriert, integrativ und in der Lage sein, eine effektive Governance zu gewährleisten“, betont der Bericht.
Dafür sind laut dem Dokument eine Reform des Antikorruptionssystems und der Rechtsstaatlichkeit (einschließlich der Säuberung des Hohen Justizrates und einer transparenten Auswahl der High Qualifications Commission of Judges) sowie eine parlamentarische Kontrolle über die Umsetzung vorgesehen Sanierungsplan der Ukraine, Aufbau der Kapazitäten der lokalen Regierung, Digitalisierung und Automatisierung des Sanierungsprozesses sind erforderlich (einschließlich elektronischer Verträge, Berichterstattung, Mittelbeschaffung usw.).
Neben der Architektur der Wiederherstellung bietet der CEV seiner Meinung nach auch seine Ansichten zu vier weiteren vorrangigen Themen an: infrastrukturelle, wirtschaftliche, soziale und ökologische Wiederherstellung.
Experten zufolge lohnt es sich bei der Wiederherstellung der Infrastruktur insbesondere, von den aktuellen Bedürfnissen auszugehen, den digitalen und grünen Wandel einzuhalten und sich in integrierte Gebietspläne und Masterpläne von Städten einzufügen.
Die CEV schlägt außerdem vor, sich auf die Entwicklung von Industrieparks zu konzentrieren, die Privatisierung wieder aufzunehmen und ein Netzwerk von Geschäftsunterstützungszentren zu schaffen.
In Bezug auf die Logistik schlägt der Bericht vor, die Eisenbahnverbindung mit europäischer Spurweite auszubauen, Häfen an der Donau und Flussverbindungen mit Europa zu entwickeln, 5-7 Flughäfen zu rekonstruieren oder zu bauen.
Grundlage für die wirtschaftliche Erholung sind laut Experten die Wahrung der makroökonomischen Stabilität, der Ausbau der wirtschaftlichen Freiheiten, die europäische Integration und der Zugang zu den europäischen Märkten.
Der Bericht betont auch die Notwendigkeit, den Zugang zu Finanzmitteln sicherzustellen, unter anderem durch öffentliche Unterstützung: Kriegssubventionen, Kreditgarantien und Zinssenkungen sowie Hypothekendeckung, risikoarme Kreditvergabe an KMU.
Geplant ist auch die Entwicklung des Finanzmarktes durch die Einwerbung von Risikokapital, alternative Finanzierungen, die Schaffung eines Dachfonds und den Neustart des Kapitalmarktes mit einer Kapitalamnestie, einer Rentenreform und dem Krankenversicherungssystem.
DACHSTRUKTUR, WIEDERHERSTELLUNG UKRAINE
