Die Vorschläge der Pharmahersteller zur Festlegung von Marketingregeln für den Pharmaretailmarkt wurden bei der Ausarbeitung der Vorschriften für die Vermarktung von Arzneimitteln nicht berücksichtigt. Stattdessen wurden bei der Ausarbeitung des Entwurfs die Interessen des Apothekengewerbes berücksichtigt, erklären einheimische Pharmahersteller.
Die „Spielregeln“ auf dem Pharmamarkt werden nicht vom Staat festgelegt, sondern von fünf nicht öffentlichen Unternehmensgruppen von Apothekenketten, die über 70 % des Marktes kontrollieren. Der vom ukrainischen Gesundheitsministerium vorgeschlagene Entwurf einer Verordnung über das Marketing vom 14. Mai 2025 sieht ein Verbot der Erbringung von Marketingdienstleistungen für verschreibungspflichtige Arzneimittel vor und begrenzt gleichzeitig die Einnahmen der Apotheken aus Marketingdienstleistungen auf 12 % des gesamten Umsatzes mit Arzneimitteln (einschließlich verschreibungspflichtiger Arzneimittel)“, – heißt es in einer Erklärung des Verbandes der Arzneimittelhersteller der Ukraine (AVLU) und des Verbandes der Arbeitgeberorganisationen der medizinischen und mikrobiologischen Industrie, die der Agentur „Interfax-Ukraine“ übermittelt wurde.
Die Hersteller betonen, dass das vorgeschlagene Modell gegen die Gesetzgebung verstößt und eine offensichtliche Manipulation zum Nachteil der Verbraucher darstellt und zu einem Anstieg der Einzelhandelspreise für rezeptfreie Arzneimittel um 75 % gegenüber dem Preis des Vertreibers führen wird.
Da rezeptfreie Arzneimittel laut Angaben des Verbandes nur 37 % des Marktes ausmachen, würde der Anteil der Marketingabgabe am Preis eines rezeptfreien Arzneimittels mehr als 40 % des Großhandelspreises des Herstellers betragen. Dies käme zu dem in der ukrainischen Gesetzgebung zulässigen Einzelhandelsaufschlag von 35 % hinzu. Der tatsächliche Preisanstieg für rezeptfreie Arzneimittel in Apotheken für den Verbraucher wird 75 % des Preises des Vertriebshändlers betragen, betonen die Hersteller.
„Wenn das Gesundheitsministerium der Ukraine ein Modell mit 12 % Marketingabgabe ohne Präzisierung der Dienstleistungen genehmigt, ist das Ergebnis keine Reform, sondern eine Belastung von 40 % auf den Preis rezeptfreier Arzneimittel. Dies ist kein marktwirtschaftlicher Mechanismus, sondern eine regressive Steuer für die Armen: Diejenigen, die Arzneimittel ohne Erstattung kaufen, zahlen am meisten“, betonen die Verbände.
Die Hersteller weisen auch darauf hin, dass der Entwurf der Verordnung des Ministerkabinetts über die Vermarktung von Arzneimitteln in dieser Fassung des Gesundheitsministeriums keine Liste der zulässigen Marketingdienstleistungen enthält, die sich an den Verbraucher am Verkaufsort richten, wie dies von vielen Teilnehmern der öffentlichen Diskussion vorgeschlagen wurde, sondern führt stattdessen eine unbegründete Zahlung in Form eines festen Prozentsatzes vom Gesamtumsatz der Apotheke mit Arzneimitteln ein.
„Dieser Ansatz ähnelt eher einer Gebühr für die ‚Regalplatzierung‘ für Hersteller. Eine solche Zahlung ohne Festlegung einer gesetzlich geregelten Liste verständlicher, transparenter Dienstleistungen nach europäischem Vorbild hat nichts mit den Marketingaktivitäten des Herstellers zu tun und ist faktisch eine Form der systematischen Erpressung“, meinen die Hersteller.
Die einheimischen Hersteller betonen, dass sich bei der Ausarbeitung des Entwurfs für die Erbringung von Marketingdienstleistungen alle Diskussionen auf die Notwendigkeit einer Entschädigung für den Rückgang der Rentabilität des Apothekengewerbes konzentrierten, der vor der Begrenzung des staatlichen Aufschlags auf 35 % bestand. „Alle Treffen beschränkten sich auf die Diskussion über die Rentabilität der Apotheken. Die Bedürfnisse der Patienten wurden kein einziges Mal thematisiert. Das ist ein institutioneller Fehler“, erklären die Verbände.
Die heimischen Pharmahersteller betonen, dass der Apothekenmarkt übersättigt und degradiert ist, die Zahl der Apotheken in der Ukraine zwei- bis dreimal so hoch ist wie die europäischen Normen und in großen Städten fast an jeder Kreuzung drei Apotheken „Tür an Tür“ geöffnet sind. Diese Anzahl von Apotheken entspricht nicht der tatsächlichen Anzahl von Apothekern, sodass in vielen Apotheken Personen ohne entsprechende Ausbildung arbeiten.
„Verbrauchern und Patienten werden unnötige Medikamente von Herstellern aufgedrängt, die sich zu Marketingzahlungen bereit erklärt haben, während andere Hersteller einfach aus den Regalen genommen werden. Die „Spielregeln“ auf dem Pharmamarkt werden nicht vom Staat festgelegt, sondern von fünf nicht öffentlichen Unternehmensgruppen von Apothekenketten, die über 70 % des Marktes beherrschen. Das ist kein Markt – das ist eine Unternehmensdiktatur ohne staatliche Kontrolle“, betonen die führenden Vertreter der heimischen Pharmaindustrie.
Die Verbände weisen darauf hin, dass heute gegen diejenigen Hersteller, die sich für eine transparente Preisgestaltung und zur Unterstützung der Initiative des ukrainischen Präsidenten eingesetzt und die Preise für ihre wichtigsten Arzneimittel um 30 % gesenkt haben, eine schmutzige Informationskampagne geführt wird und die Arzneimittel dieser Hersteller praktisch aus den Regalen des monopolistischen Kartells entfernt wurden. und das sind die fünf größten Apothekenketten auf dem pharmazeutischen Markt der Ukraine.
Die Arzneimittelhersteller erinnern daran, dass zur Unterstützung der Initiative des Präsidenten der Ukraine und der Regierung zur Gewährleistung der Verfügbarkeit von Arzneimitteln 32 führende inländische Arzneimittelhersteller die Verkaufspreise für die 303 am häufigsten verwendeten Arzneimittel, die in Apotheken in der Ukraine verkauft werden und verfügbar sind, um 30 % gegenüber den Verkaufspreisen (Listenpreisen) vom Januar 2025 gesenkt.
Inländische Hersteller weisen darauf hin, dass 37 % des ukrainischen Apothekenmarktes rezeptfreie Medikamente ausmachen, von denen die meisten jeden Monat von denselben Personen gekauft werden.
„Heute sind gefährdete Bevölkerungsgruppen – ältere Menschen, Patienten mit chronischen Erkrankungen, Bewohner ländlicher Regionen – als Erste von den Folgen einer intransparenten Apothekenpolitik betroffen. Hersteller, die die Preise für über 300 Medikamente um 30 % gesenkt haben, wurden praktisch aus den Apotheken „rausgeworfen“. Ihre Medikamente sind aus den Regalen verschwunden, und den Verbrauchern bleiben nur teurere Alternativen. Das ist kein Markt, das ist Diskriminierung der Patienten als schwächste Glieder der Kette“, betonen die Hersteller.
Die Hersteller bestehen auf der Verabschiedung des vom Gesundheitsministerium am 26. Mai 2025 veröffentlichten Entwurfs einer Kabinettsverordnung über die Erbringung von Marketing- und anderen Dienstleistungen im Zusammenhang mit dem Verkauf von Arzneimitteln an Endverbraucher, der die Marketingausgaben davon abhängig macht, ob ein Arzneimittel rezeptfrei oder verschreibungspflichtig ist.
„Die Verabschiedung dieses Entwurfs wird die Logik der Reform wieder auf ihren ursprünglichen Sinn zurückführen – den Schutz der Patienten und nicht das Ausbalancieren der Geschäftsinteressen von Apotheken und Herstellern. Im Mittelpunkt stehen nicht Gewinne, sondern die Gesundheit“, betonten die Hersteller.
Quelle: https://interfax.com.ua/news/pharmacy/1076084.html?utm_source=telegram
