Die EU erklärt, dass die Verhandlungen über den Beitritt der Ukraine zur Europäischen Union streng und anspruchsvoll sein werden und dass es den EU-Mitgliedstaaten obliegen wird, zu entscheiden, ob alle Bedingungen für einen Abschluss erfüllt sind.
„Die Beitrittsverhandlungen, die wir heute beginnen, werden hart und anspruchsvoll sein. Dank Ihrer Entschlossenheit und Ihres Engagements sind wir zuversichtlich, dass Sie diesen Prozess zu einem erfolgreichen Abschluss bringen können. Wir werden Sie in Ihren Bemühungen unterstützen und freuen uns darauf, Sie als vollwertiges Mitglied der Europäischen Union willkommen zu heißen“, sagte Hajia Labib, Außenministerin Belgiens, das die EU-Ratspräsidentschaft innehat, bei der Eröffnung der Regierungskonferenz in Luxemburg am Dienstag, die den Beginn der offiziellen Verhandlungen über den Beitritt der Ukraine zur EU markiert.
Sie stellte klar, dass die EU-Mitgliedstaaten darüber entscheiden werden, ob die Bedingungen für den Abschluss der Verhandlungen erfüllt sind, wobei sie die Änderungen in der EU-Gesetzgebung seit der Eröffnung der Verhandlungen und die Bereitschaft der Ukraine zur Mitgliedschaft berücksichtigen.
Bei der Vorstellung des genehmigten Rahmens für die Verhandlungen erklärte der Minister, dass dieser auf der Berücksichtigung der Erfahrungen aus früheren Erweiterungen und laufenden Beitrittsverhandlungen sowie des EU-Rechts beruhe und die Vorteile und Besonderheiten der Ukraine angemessen widerspiegele“. „Die Verhandlungen zielen darauf ab, dass die Ukraine die EU-Normen vollständig übernimmt und deren vollständige Umsetzung und Einhaltung sicherstellt. Die Verhandlungen beinhalten auch eine überarbeitete Erweiterungsmethodik, die eine noch stärkere Konzentration auf grundlegende Reformen in den Beitrittsverhandlungen gewährleistet. Daher wird die Ukraine Reformen in den Bereichen Rechtsstaatlichkeit und Grundfreiheiten, Stärkung der demokratischen Institutionen und Reformen der öffentlichen Verwaltung sowie wirtschaftliche Kriterien vollständig übernehmen und weiter umsetzen müssen“, so der Minister.
Darüber hinaus muss die Ukraine der Justizreform, der Korruptionsbekämpfung sowie dem Schutz und der nichtdiskriminierenden Behandlung von Angehörigen nationaler Minderheiten besondere Aufmerksamkeit widmen. „Um sicherzustellen, dass die Fortschritte in diesen Bereichen unumkehrbar sind und vollständig und wirksam umgesetzt werden, wird die Kommission die Fortschritte genau überwachen und dem Rat regelmäßig Bericht erstatten“, sagte Labib.
Ihr zufolge „werden die Fortschritte bei der Umsetzung des grundlegenden Clusters (des Clusters zu den Grundwerten) während des gesamten Reformprozesses von entscheidender Bedeutung sein und das Gesamttempo der Verhandlungen bestimmen“. „Dies wird genügend Zeit geben, um die notwendigen Rechtsvorschriften und Institutionen zu schaffen und eine solide Bilanz der Umsetzung vor dem Ende der Verhandlungen zu ziehen. Die von der Kommission zu erstellenden Screening-Berichte werden substanzielle Empfehlungen enthalten, insbesondere zu den Aufgaben, die in den von den ukrainischen Behörden angenommenen Fahrplänen behandelt werden müssen“, fügte der Minister hinzu.
Gleichzeitig brachte Labib ihre Erwartung zum Ausdruck, dass die Ukraine als künftiger Mitgliedstaat die Werte der EU einhält, „nämlich die Achtung der Menschenwürde, der Freiheiten, der Demokratie, der Gleichheit, der Rechtsstaatlichkeit, der Rechtsstaatlichkeit und der Achtung der Menschenrechte, einschließlich der Rechte von Personen, die Minderheiten angehören“. „Darüber hinaus sieht der Beitritt zur EU die fristgerechte und wirksame Umsetzung aller EU-Rechtsvorschriften bzw. des EU-Besitzstandes in der zum Zeitpunkt des Beitritts geltenden Fassung vor. Im Einklang mit der überarbeiteten Erweiterungsmethodik ist der Aufbau ausreichender Kapazitäten im Verwaltungs- und Justizbereich als Teil des Säulenbündels der Schlüssel zur Erfüllung aller aus der Mitgliedschaft erwachsenden Verpflichtungen. Gutnachbarschaftliche Beziehungen zu den EU-Mitgliedstaaten und anderen Erweiterungspartnern bleiben wichtig“, sagte sie.
Die Ministerin erklärte, die EU begrüße „das strategische Engagement der Ukraine für ihren EU-Weg und ihre hohe Kohärenz mit der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik der EU und ihren restriktiven Maßnahmen“. „Wir ermutigen die Ukraine, diesen positiven Trend hin zu einer vollständigen Kohärenz fortzusetzen und dabei die Grundsätze der Souveränität und der territorialen Integrität, auch für die EU-Mitglieder, zu achten. Die Kohärenz mit der Außen- und Sicherheitspolitik der EU ist ein Schlüsselaspekt des EU-Integrationsprozesses und ein klarer Ausdruck einer strategischen Entscheidung.
Darüber hinaus, so Labib, werden die Union und die Ukraine parallel zu den Beitrittsverhandlungen den Dialog mit der Zivilgesellschaft und die kulturelle Zusammenarbeit fortsetzen, um „die Menschen einander näher zu bringen und sicherzustellen, dass die Bürger den Beitrittsprozess unterstützen“. „Wir erwarten von der Ukraine, dass sie ihrer Öffentlichkeit die Vorteile und Verpflichtungen des Beitrittsprozesses und der EU-Mitgliedschaft weiterhin strategisch vermittelt, auch durch die Bekämpfung von Desinformation“, sagte sie.
