Die Staatliche Agentur für den Wiederaufbau und die Entwicklung der Infrastruktur der Ukraine wird ihre Umstrukturierung im Jahr 2024 fortsetzen und plant die Schaffung einer zentralisierten Beschaffungsorganisation (CPO), so die Agentur in einer Erklärung, in der sie internationalen Partnern ihre Ergebnisse für 2023 und ihre Pläne für 2024 vorstellt.
„Ziel ist es, die Effizienz, Transparenz und Rechenschaftspflicht der Agentur zu erhöhen. Durch die Einrichtung des CPO wird das Fachwissen im öffentlichen und internationalen Beschaffungswesen erweitert, eine fachliche Überprüfung der Projektdokumentation eingeführt und eine zentrale Preisüberwachung sowie wettbewerbsfähige Gehälter gewährleistet“, so Mustafa Nayyem, Leiter der Agentur.
Die Veranstaltung wurde mit Unterstützung des USAID/UKaid-Projekts „Support to the Reform of State-Owned Enterprises in Ukraine“ durchgeführt. Das SOERA-Projekt wird mit Unterstützung der amerikanischen und britischen Bevölkerung durch die United States Agency for International Development (USAID) und das Department for International, Commonwealth and Development (UKaid) durchgeführt. An der Veranstaltung nahmen die US-Botschafterin in der Ukraine Bridget Brink, Vertreter ausländischer Botschaften, internationaler Finanzorganisationen und internationaler Unternehmen teil.
Bei der Vorstellung der Arbeitsergebnisse für das Jahr 2023 betonte Nayyem, dass die Wiederaufbauagentur eine nachhaltige und starke Institution sei, die in der Lage sei, Projekte verschiedener Größenordnungen in den Bereichen Sozial- und Wohnungsbau, Energiesicherheit, Entwicklung der Straßeninfrastruktur, Export, militärische und humanitäre Logistik durchzuführen.
Eines der größten Projekte der Wiederaufbauagentur im Jahr 2023 sei der Schutz von Energieanlagen auf drei Ebenen mit Unterstützung von Partnern aus den USA, Deutschland, Großbritannien und Japan.
Auf der ersten Ebene – Big Bags und Gabionen – wurden 103 Anlagen in 21 Regionen der Ukraine für 2 Mrd. UAH geschützt. Bis März dieses Jahres werden 22 Umspannwerke und 63 Elemente von Umspannwerken die zweite Stufe des Schutzes gegen Drohnen und Shaheds erhalten. 9,4 Mrd. UAH wurden bereits finanziert, und 12 Standorte sind bereits fertig.
Laut Nayyem soll die dritte Stufe – der Schutz von 22 Umspannwerken vor Raketen in 14 Regionen der Ukraine – bis Ende 2024 abgeschlossen sein, vorausgesetzt, die Finanzierung ist nachhaltig und wird auf 67,6 Mrd. UAH geschätzt.
Das zweite große Projekt, das von der Agentur durchgeführt wird, ist nach Angaben ihres Leiters der Bau einer 145 km langen Wasserleitung, die 1,5 Millionen Menschen mit Trinkwasser versorgen soll, nachdem das Wasserkraftwerk Kachowka von russischen Truppen gesprengt wurde. Die Arbeiten begannen im Juni 2023, und 8,5 Mrd. UAH der 13,5 Mrd. UAH wurden bereits finanziert. Nayyem wies darauf hin, dass beratende Ingenieure und Vertreter der unabhängigen technischen Aufsicht an jedem der Standorte arbeiten und eine umfassende technische Prüfung der Projektunterlagen mit Unterstützung der USAID ERA „Economic Support for Ukraine“ gesondert durchgeführt wird. Darüber hinaus werden alle Berichte mit den Ergebnissen der Prüfung und des Gutachtens sowie die Schätzungen nach der Prüfung veröffentlicht.
Der Leiter der Agentur fügte hinzu, dass ein besonderer Schwerpunkt auf dem Wiederaufbau von sozialen Einrichtungen liegt. Die Wiederherstellung von Siedlungen, die von den Feindseligkeiten betroffen waren, wird fortgesetzt: Borodyanka (Region Kiew), Jahidne (Region Tschernihiw), Trostyanets (Region Sumy), Tsyrkuny (Region Charkiw), Posad Pokrovske (Region Cherson). Insgesamt baut die Agentur 352 Objekte wieder auf, darunter 292 Wohnungen, 31 soziale Infrastrukturen, 16 Straßen- und Wegeinfrastrukturen, 8 Verwaltungsgebäude und 5 Wohn- und Gemeinschaftseinrichtungen. Nach 87 Ausschreibungen wurden 75 Verträge für 3,8 Milliarden UAH abgeschlossen.
Nayyem sagte auch, dass die Agentur in den Jahren 2022-2023 330 Brücken instand gesetzt habe. Ein weiterer wichtiger Bereich ihrer Arbeit sei auch die Bereitstellung von Militärlogistik und der Wiederaufbau in den enteigneten Gebieten. Im Jahr 2023 wurde der Verkehr auf mehr als 1.200 Kilometern geräumter Straßen wiederhergestellt und 89 durch Feindseligkeiten beschädigte Brücken wurden repariert. Die Tschechische Republik, die Vereinigten Staaten, Frankreich, Schweden und Norwegen stellten künstliche Brücken zur Verfügung, sagte der Leiter der Agentur.
Er erinnerte daran, dass seit Beginn des Krieges 70 % der Exporte über die Straße abgewickelt wurden. Um die Exportrouten auszubauen, wurden bereits 23 Kontrollpunkte an der West- und Südgrenze in die Verwaltung der Agentur überführt, und weitere 6 sind im Begriff, überführt zu werden. An 11 wurde bereits mit Reparaturarbeiten begonnen.
Nayyem hob auch die Änderungen hervor, die die Agentur vorgenommen hat, um den Missbrauch bei der Auftragsvergabe einzudämmen, die Transparenz ihrer Tätigkeiten zu erhöhen und Korruption zu verhindern. So wurden einheitliche Beschaffungsmethoden für den Hoch- und Tiefbau, die Überwachung und Analyse von Beschaffungsdienstleistungen eingeführt, ein effektiver Dialog mit dem Markt etabliert und eine Beschaffungszertifizierung nach den Standards des Chartered Institute of Procurement Services (CIPS) eingeführt. Die Agentur erhielt den Prozorro-Preis für ihren transparenten Ansatz bei der Beschaffung von Rückforderungen. Die Agentur unterzeichnete ein Memorandum mit dem NABU über die Verhütung und Bekämpfung von Korruptionsdelikten. Der Rat für Transparenz und Rechenschaftspflicht wurde eingerichtet. Die Zertifizierung nach ISO 37001 wurde eingeführt: Managementsystem zur Bekämpfung von Korruptionsdelikten.
Die Agentur ist der technische Verwalter der mit Unterstützung internationaler Partner entwickelten gesamtukrainischen Systeme: DREAM ist eine einheitliche digitale Route für alle Wiederaufbauprojekte, E-queue ist ein elektronisches Grenzübergangssystem und GIS RD ist ein geografisches Informationssystem für die regionale Entwicklung.
