Die Internationale Kommission zur Prüfung der Ansprüche der Ukraine, die als Sonderorgan unter der Schirmherrschaft des Europarates eingerichtet wurde, wird Ansprüche wegen Schäden prüfen, die seit dem 24. Februar 2022 durch rechtswidrige Handlungen der Russischen Föderation verursacht wurden, insbesondere durch ihre Aggression gegen die Ukraine unter Verletzung der Charta der Vereinten Nationen sowie durch Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht und die internationalen Menschenrechte.
Wie der Sprecher der Nationalen Anwaltskammer der Ukraine (NAAU), Partner und Vertreter der AG Barristers, Alexei Shevchuk, gegenüber der Agentur „Interfax-Ukraine“ erklärte, handelt es sich um Ereignisse, die sich seit dem 24. Februar 2022 oder später auf dem Territorium der Ukraine innerhalb ihrer international anerkannten Grenzen, in ihrer ausschließlichen Wirtschaftszone und auf dem Festlandsockel sowie in Luft- und Seefahrzeugen unter ukrainischer Gerichtsbarkeit ereignet haben. Die Kommission wird Ansprüche prüfen, die sich auf Schäden, Verluste oder Verletzungen beziehen, die durch völkerrechtswidrige Handlungen der Russischen Föderation verursacht wurden.
Ansprüche können sowohl von natürlichen und juristischen Personen als auch vom Staat Ukraine zusammen mit seinen Behörden und staatlichen oder kontrollierten Unternehmen geltend gemacht werden.
Die Hauptaufgabe der Kommission wird darin bestehen, Klagen auf Ersatz von Schäden, die durch völkerrechtswidrige Handlungen der Russischen Föderation auf dem Gebiet der Ukraine oder gegen sie verursacht wurden, zu prüfen, zu bewerten und darüber zu entscheiden. Dabei soll die Kommission zu einem wichtigen Instrument im System der internationalen Justiz werden, das auf die Dokumentation und den Ersatz der durch die Aggression verursachten Schäden abzielt.
Einer der wichtigsten Schritte zur Aufnahme der Arbeit der Kommission wird die Übertragung der Funktionen und Materialien aus dem Register der Schäden sein, wobei das Sekretariat auf der Grundlage des derzeitigen Sekretariats des Registers gebildet wird.
Es ist vorgesehen, dass die Kommission ihren ständigen Sitz in einem der Länder haben wird, die dem Übereinkommen beitreten.
Darüber hinaus ist die Einrichtung eines Büros der Kommission in der Ukraine vorgesehen, das sie bei der Erfüllung ihrer Aufgaben unterstützen wird.
„Das Mandat der Kommission legt ihre Hauptaufgabe klar fest: Prüfung, Bewertung und Entscheidung über eingereichte Ansprüche unter Festlegung der Höhe der Entschädigung, die in jedem Einzelfall zu zahlen ist. Das Grundprinzip ihrer Tätigkeit ist die Ausgangsposition, dass Russland die völkerrechtliche Verantwortung für alle Verluste und Schäden trägt, die durch seine rechtswidrigen Handlungen gegen die Ukraine verursacht wurden“, betonte Schewtschuk.
Er betonte, dass die Kommission befugt sein werde, alle Aspekte im Zusammenhang mit der Entscheidung über Ansprüche zu prüfen – von administrativen und finanziellen bis hin zu rechtlichen und politischen. Die Urteile und Entscheidungen der Kommission, insbesondere diejenigen, die die Höhe der Entschädigung betreffen, seien endgültig und nicht anfechtbar.
Shevchuk erklärte, dass die Notwendigkeit der Einrichtung einer internationalen Kommission zur Prüfung von Ansprüchen auf den Grundprinzipien des Völkerrechts beruht, das den rechtswidrig handelnden Staat verpflichtet, den durch seine rechtswidrigen Handlungen verursachten Schaden vollständig zu ersetzen. Im Falle der Ukraine handelt es sich um massive Verluste, die durch die Aggression der Russischen Föderation verursacht wurden.
„Reparationen sind nicht nur eine rechtliche Verpflichtung, sondern auch eine moralische Notwendigkeit: Die Opfer müssen Gerechtigkeit erfahren und die Möglichkeit erhalten, die Folgen des Erlebten zu überwinden. In der Resolution der Generalversammlung der Vereinten Nationen von 2022 über Rechtsbehelfe und Wiedergutmachung für die Aggression gegen die Ukraine wurde klar festgelegt, dass Russland für alle Verstöße gegen das Völkerrecht in der Ukraine oder gegen sie verantwortlich ist. Diese Verantwortung umfasst auch den Ersatz des durch rechtswidrige Handlungen verursachten Schadens“, sagte er.
Das Konzept wurde vom Europarat entwickelt, der die Befugnis zur Ausarbeitung eines Mechanismus zur Entschädigung von Schäden übernommen hat. Es wurde in der Erklärung des Gipfeltreffens in Reykjavik 2023 bestätigt und sieht drei aufeinanderfolgende Elemente vor: das bereits eingerichtete Register für Schäden in der Ukraine, das mehr als 60.000 Anträge erhalten hat; die künftige Arbeit der Internationalen Kommission zur Prüfung von Ansprüchen als Entschädigungsstelle; sowie die Einrichtung eines speziellen Entschädigungsfonds, der die finanzielle Grundlage für die Entschädigungen bilden wird.
Related:
