Der Verband der ukrainischen Molkereiunternehmen (UDMU) und die polnische Molkereikammer (Polska Izba Mleka) fordern ihre Regierungen auf, die Probleme des Milchsektors in beiden Ländern, die durch die politischen Unruhen im Frühjahr 2023 verursacht wurden, aktiv anzugehen und dabei die Grundsätze des Freihandels zu beachten.
„Wir möchten unsere Besorgnis darüber zum Ausdruck bringen, was derzeit mit dem Milchsektor geschieht. Wir als Industrie wollen sicherstellen, dass unsere Unternehmen und unsere Betriebe für unsere Verbraucher weiterarbeiten. Wir wollen nicht, dass kleine Gruppen, die nichts mit dem Milchsektor zu tun haben, unsere Beziehungen erschweren“, sagte Agnieszka Maliszewska, Direktorin der Polnischen Milchkammer (Polska Izba Mleka) am Freitag auf dem ersten ukrainisch-polnischen Milchdialog, der bei Interfax-Ukraine stattfand.
Der Exekutivdirektor der UMSPU, Arsen Didur, erinnerte daran, dass die Europäische Union alle Zölle und Kontingente für ukrainische Produkte ab Juni 2022 für ein Jahr abgeschafft hat, was für die Volkswirtschaften Polens und der Ukraine und insbesondere für den Milchsektor von beiderseitigem Nutzen war, weshalb diese Regelung um ein weiteres Jahr verlängert wurde.
Der Exekutivdirektor des SMMU bedauerte, dass seit April 2023 „einige unklare Handlungen“ in den Beziehungen zwischen der Ukraine und Polen stattgefunden haben. „Diese Ereignisse haben unseren brüderlichen Beziehungen und unter anderem auch den Handelsbeziehungen nicht gut getan“, erklärte er.
Didur sagte, dass Vertreter des polnischen und ukrainischen Milchsektors nicht beabsichtigen, den Ereignissen gegenüber gleichgültig zu bleiben und eine einheitliche, koordinierte Position entwickelt haben, wobei er betonte, dass jede unrechtmäßige Einmischung in das Geschäft keiner der beiden Parteien nützt.
„Obwohl Polen eine stärkere Position im gegenseitigen Handel mit Milcherzeugnissen einnimmt, ist die JMPU kategorisch gegen die Einmischung der beiden Regierungen und die Schaffung von Problemen im freien Handel. Wir lehnen sowohl das Verbot von Lieferungen ukrainischer Milchprodukte nach Polen als auch die Einführung zusätzlicher Veterinärkontrollen auf ukrainischer Seite ab. Alle Regierungsmaßnahmen sollten auf den Grundsätzen der Demokratie, des freien Handels und der Rechtsstaatlichkeit beruhen“, betonte der Exekutivdirektor des SMMU.
Industrieverbände in Polen und der Ukraine haben führende Experten aus beiden Ländern zu einem Dialog eingeladen, um die Ergebnisse des Handels beider Länder mit Milcherzeugnissen in den Jahren 2022-2023 vorzustellen und zu zeigen, dass jegliche Beschränkungen des Handels zwischen beiden Ländern unbegründet sind.
Pawel Wierzykowski, Analyst beim International Food & Agri Hub BNP Paribas Poland, erklärte, dass die Ukraine vor dem vollständigen Einmarsch Russlands in die Ukraine im Jahr 2021 mit einem Anteil von 5 % nach Deutschland (19 %) und der Tschechischen Republik (7 %) der drittgrößte Markt für polnische Milcherzeugnisse war. Insbesondere wurden 10,5 % aller Ausfuhren von polnischem Käse und Hüttenkäse, 5,3 % von Joghurt und 3,4 % von Butter in die Ukraine geliefert.
Dem polnischen Sachverständigen zufolge sank der Anteil der polnischen Milchexporte in die Ukraine auf 3,3 % im Jahr 2022, aber der ukrainische Markt bleibt weiterhin ein sehr wichtiger Exportvektor für polnische Milcherzeugnisse außerhalb des europäischen Marktes.
In Geldwerten ausgedrückt, sanken die Exporte von Milchprodukten aus Polen in die Ukraine im Jahr 2022 um 13% im Vergleich zum Vorkriegsjahr 2021 – auf 108 Mio. EUR. 2022 verringerte Polen das Angebot an Molke, Käse um 32%, Milch und saurer Sahne um 28%, während es gleichzeitig das Angebot an Joghurt um 3% erhöhte.
Gleichzeitig wurde in den 4 Monaten des Jahres 2023 ein positiver Trend beobachtet und der Export polnischer Milchprodukte in die Ukraine stieg an, – sagte Wierzykowski.
Er wies darauf hin, dass Polen mit einer 50%igen Präsenz der größte europäische Lieferant von Milchprodukten in die Ukraine ist. In der Struktur der europäischen Lieferungen erreicht der Anteil polnischer Produkte in der Ukraine 79% für Milch und Sauerrahm, 79% für Joghurt, 72% für Käse, 51% für Quark, 44% für Molkepulver und 15% für Butter.
Der Experte sieht kein Problem darin, dass die Handelsbilanz von 121 Mio. EUR im Jahr 2021 um das Dreifache auf 43 Mio. EUR im Jahr 2022 zurückgeht, da sie 2020 bei 42 Mio. EUR lag und 2015 den Mindestwert von 6 Mio. EUR erreichte.
Ihm zufolge wurden ähnliche Schwankungen beim EU-Beitritt Polens beobachtet, als deutsche und polnische Experten die Folgen der Marktöffnung nicht vorhersehen konnten, die Märkte aber angemessen reagierten und sich die Situation innerhalb weniger Jahre einpendelte.
Leonid Tulush, ein Experte des Instituts für Agrarökonomie, dankte den polnischen Vertretern der Milchwirtschaft dafür, dass sie der Ukraine die Möglichkeit gegeben haben, überschüssige Milchprodukte zu verkaufen, die in der Ukraine durch die Abwanderung der Hauptabnehmer, insbesondere nach Polen, entstanden sind.
„Seit Anfang 2023 hat sich die Situation in der ukrainisch-polnischen Handelsbilanz für Milcherzeugnisse innerhalb von fünf Monaten drastisch verändert. Im ersten Quartal waren die Einfuhren polnischer Milcherzeugnisse in die Ukraine fünfmal höher als die entsprechenden Ausfuhren ukrainischer Milcherzeugnisse nach Polen. In den fünf Monaten seit Jahresbeginn hat sich dieses Verhältnis auf das 7,4fache erhöht“, sagte er.
Tulusch erinnerte daran, dass im April 2023 überhaupt keine ukrainischen Milcherzeugnisse nach Polen geliefert wurden. Im Mai wurden 2 Mal weniger Produkte geliefert als im März dieses Jahres. Gleichzeitig kommen ständig polnische Produkte in die Ukraine und die Lieferungen übersteigen 9,5 Millionen Euro pro Monat.
„Was die Bilanz bestimmter Milcherzeugnisse betrifft, so ist eine positive Bilanz für die Ukraine nur bei Trockenmilch und Butter zu verzeichnen. Was die übrigen Positionen betrifft, so übersteigt das Volumen der polnischen Importe das Volumen der ukrainischen Exporte deutlich“, so der ukrainische Experte.
In Bezug auf die Bedeutung der polnischen Importe für den ukrainischen Milchsektor wies Tulusz darauf hin, dass der Anteil der polnischen Importe von Milchprodukten in die Ukraine 45% übersteigt, während der Export von Milchprodukten aus der Ukraine auf den polnischen Markt nur 8% beträgt.
Bei einem Vergleich der Export-Import-Struktur betonte er, dass die Ukraine vor allem Milchpulver, Butter und Molke nach Polen exportiert. Dabei macht Milchpulver 75 % aus. Was die Struktur der Importe polnischer Molkereiprodukte in die Ukraine betrifft, so überwiegen nach seinen Worten Käsesorten mit einem Anteil von 75 % und Molkereiprodukte und Molke mit jeweils 10 %.
„Dies zeigt, dass das Volumen des gegenseitigen Handels zwischen den Ländern nicht vergleichbar ist. Die ukrainischen Milchprodukte stellen keine Bedrohung für den polnischen Milchmarkt dar“, so der ukrainische Experte.
Alexander Samokhvalov, Direktor von Lustdorf, einem der größten Milchproduzenten in der Ukraine, wies auf den schrumpfenden inländischen Milchmarkt in der Ukraine hin, der auf die Abwanderung der Hauptverbraucher – Frauen und Kinder – zurückzuführen ist, und betonte die Bedeutung des Exports, um die Arbeit der Molkereiunternehmen zu retten. Ihm zufolge gibt es eine konstruktive Zusammenarbeit zwischen ukrainischen und polnischen Milcherzeugern.
Vor allem Lustdorf konnte 2022 nur durch verstärkte Exporte von Milchpulver in die EU erwirtschaften. Durch den Wegfall der Exportmöglichkeiten auf dem Seeweg ist das Unternehmen gezwungen, die Produkte über die EU, insbesondere Polen, zu transportieren. In letzter Zeit stehe es jedoch zwei bis drei Wochen oder länger an der Grenze still, sagte Samochwalow.
Die Direktorin der polnischen Molkereikammer (Polska Izba Mleka) Agnieszka Maliszewska betonte, dass beide Seiten die gleichen Probleme auf beiden Seiten der Grenze registrieren, insbesondere bei der Logistik. Sie forderte die Veterinär- und Zollbehörden auf, diese so schnell wie möglich zu lösen.
„Die beste Lösung für Probleme ist der gegenseitige Dialog, nicht Proteste. Vor allem nicht Proteste von Gruppen, die nicht die Interessen unseres Sektors vertreten, sondern unter sie subsumiert werden. Für uns ist es wichtig, dass diese Gruppen, die uns Probleme bereiten, der polnischen oder ukrainischen Regierung nicht vorschreiben, wie sie zu handeln hat“, betonte sie.
Im Anschluss an den ersten ukrainisch-polnischen Milchdialog werden die beiden Verbände der polnischen und der ukrainischen Regierung eine gemeinsame Erklärung mit Vorschlägen zur Lösung der derzeitigen Situation übermitteln.
