Die Notwendigkeit der Entwicklung einer Nationalen Einnahmestrategie (NRS), die im Programm der Zusammenarbeit mit dem Internationalen Währungsfonds erörtert wird, ergibt sich aus der gegenwärtig hohen Abhängigkeit der Ukraine von externer Hilfe und der Notwendigkeit, diese in Zukunft zu verringern, sagte Finanzminister Serhiy Marchenko.
„Warum ist eine Nationale Einnahmestrategie überhaupt notwendig? Weil wir jetzt zu 50 % von Auslandshilfen abhängig sind. So kann die Ukraine nicht leben, das kann sie nicht! … Die Nationale Einkommensstrategie zielt darauf ab, die Bedingungen für eine Einkommensbasis innerhalb des Landes zu schaffen, um die Abhängigkeit vom Ausland zu verringern“, sagte er in einem Interview mit Interfax-Ukraine.
Der Minister fügte hinzu, dass ein weiteres wichtiges Ziel der Strategie darin bestehe, Steuergerechtigkeit herzustellen. „Diejenigen, die ein Einkommen haben, sollten Steuern zahlen, und zwar ohne jede Art von Vorzugsbehandlung“, erklärte Marchenko.
Gemäß den Vereinbarungen mit dem IWF solle im Mai ein Maßnahmenplan ausgearbeitet und die Strategie selbst bis Ende des Jahres verabschiedet werden, sagte er.
„Ich sehe kein Problem mit den Dokumenten, die vom Finanzministerium und der Nationalbank ausgearbeitet werden sollten – wir sind hier ausreichend wohlhabend und bereit, schnell zu handeln“, sagte der Leiter des Finanzministeriums.
Wie berichtet, sieht das Vierjahresprogramm der EFF mit dem IWF vor, dass sich die Finanzpolitik in der zweiten Phase, die voraussichtlich 2025 beginnt, auf entscheidende Strukturreformen konzentriert, um die mittelfristigen Einnahmen durch die Umsetzung der NDS zu sichern, sowie auf die Verbesserung der öffentlichen Finanzverwaltung und die Einführung von Reformen der öffentlichen Investitionsverwaltung, um die Erholung nach dem Krieg zu unterstützen.
Die in einem Memorandum mit dem IWF dargelegte Strategie wird die wichtigsten Grundsätze und Ziele der Steuerpolitik und -verwaltung sowohl für die kurze Frist als auch für den Wiederaufbau nach dem Krieg festlegen und die Schritte zur Vorbereitung und Umsetzung der NDS umreißen.
Das Ministerkabinett hat am 24. März einen Beschluss gefasst, mit dem das Finanzministerium beauftragt wird, mit der Ausarbeitung der NDS für 2024-2030 zu beginnen. Bis Ende Mai soll ein Aktionsplan ausgearbeitet werden, der auch die in der Steuerzahlerumfrage ermittelten Schlüsselthemen aufgreift und in den Fahrplan für die NSDS einfließen wird. Diese Anforderung ist eines der 19 strukturellen Leuchtfeuer des Programms.
Anschließend wird mit technischer Unterstützung des IWF eine Lückenanalyse durchgeführt, um diese Informationen in den Fahrplan für die NSDS (2024-2030) einfließen zu lassen, der klare Ziele für die Einnahmen und andere politische Maßnahmen sowie Leitlinien für die Koordinierung zwischen Regierungsstellen, Gebern, dem Privatsektor und der Zivilgesellschaft unter der Leitung des Finanzministeriums enthält. Dies sollte bis Ende Juli 2023 abgeschlossen sein, wobei die endgültige Strategie bis Ende 2023 verabschiedet werden soll – ein weiteres strukturelles Leuchtfeuer.
Laut Rostislav Shurma, dem stellvertretenden Leiter des Präsidialamtes, wird die NDS in erster Linie von dem Konzept eines Steuermodells getragen werden. „Dies ist ein Konzept, das wir vorgeschlagen haben und in abgewandelter Form sowohl mit der Regierung als auch mit dem IWF erörtern werden“, sagte er am 23. März am Rande des ukrainischen Steuerreform- und Antikorruptionsgipfels.
