Die Nordische Umweltfinanzierungsgesellschaft (NEFCO) führt drei neue Programme mit EU-Mitteln in fast 30 Gemeinden in der Ukraine durch, sagte NEFCO-Chefin Yulia Shevchuk gegenüber Interfax-Ukraine.
„Wir haben drei neue Programme mit EU-Mitteln, die etwa 30 Gemeinden in der Ukraine betreffen. Sie konzentrieren sich auf die Sanierung kritischer Infrastrukturen, die Instandsetzung von Wohnungen und den Bau neuer Unterkünfte für Binnenvertriebene. Die NEFCO verwaltet und implementiert diese Programme“, sagte sie.
Eines der Programme ist die Instandsetzung und der Wiederaufbau der beschädigten kritischen Infrastruktur in der Region Kiew. Für seine Umsetzung wurden von der Europäischen Union über die NEFCO 50 Mio. EUR an Zuschüssen bereitgestellt. Das Maßnahmenpaket umfasst die Sanierung der Infrastruktur in den Bereichen Wasserversorgung, Entwässerung und Heizung. Das Programm wird in 12 Städten und Gemeinden der Region Kiew durchgeführt: Borodyanska, Borschagivska, Irpenska, Dymerska, Ivankivska, Kalynivska, Nemishayivska, Peskivska, Slavitutska und Velikodimerska terns.
Ein zweites neues Programm mit EU-Mitteln sieht den Bau von Wohnungen für Binnenvertriebene und den Wiederaufbau befreiter Städte in der Ukraine vor.
Laut Schewtschuk umfasst das Programm derzeit sechs Städte – Czernowitz, Dubno, Kowel, Lemberg, Schytomyr und Makarow.
Ein weiteres von der EU finanziertes Programm betrifft die Instandsetzung von Wohnungen für Binnenvertriebene, wobei die NEFCO im Rahmen dieses Programms in 10 Städten im Westen der Ukraine tätig ist.
„Die beiden vorgenannten Programme befinden sich in der Beschaffungsphase (https://www.nefco.int/procurements/) und das Programm zur Instandsetzung von Wohnraum für Binnenvertriebene in der Bauphase“, sagte Schewtschuk.
Die unterstützten Projekte wurden auf der Grundlage von Vorschlägen des Ministeriums für Gemeinschaft und territoriale Entwicklung der Ukraine ausgewählt, wobei die endgültige Entscheidung bei der Europäischen Union liegt.
„Gemeinsam mit der Europäischen Union begann die NEFCO im Frühjahr 2022 mit den Vorbereitungen für diese Programme. Es gab viel mehr Anträge, als in die neuen Programme aufgenommen werden konnten. Die Städte sind sehr aktiv, wir erhalten jetzt jede Woche drei bis fünf neue Anträge“, sagte Shevchuk.
Zu den Anforderungen der NEFCO an Wohnungsbauprojekte gehören Energieeffizienzmaßnahmen und die Verwendung umweltfreundlicherer Materialien gemäß den europäischen Baunormen.
Es wird darauf hingewiesen, dass die Städte das von der ukrainischen Regierung festgelegte Verfahren für die Verteilung von Sozialwohnungen an bestimmte Bevölkerungsgruppen einhalten müssen. Vorrang haben dabei die am stärksten vom Krieg betroffenen Bevölkerungsgruppen. Das Programm sieht auch vor, dass die mit seinen Mitteln gebauten Häuser nicht privatisiert werden dürfen, d.h. sie müssen in kommunalem Besitz sein.
Der Experte wies auf mögliche Schwierigkeiten bei der Durchführung der Projekte hin.
„Es könnte zu einem Mangel an lokalen Materialien kommen, da infolge der russischen Aggression viele Produktionsstätten für Baumaterialien zerstört wurden. Außerdem könnte der männliche Teil der Bevölkerung mobilisiert werden – dies gilt sowohl für das Personal der Bauunternehmen als auch der Gemeinden. Es gibt also eine Schwäche bei der Verfügbarkeit von Humanressourcen für unsere neuen Programme. Wir stellen auch die schwierige finanzielle Lage der Gemeinden fest, denn die geringere Aktivität hat zu niedrigeren Steuereinnahmen geführt, und die Städte müssen zu den genehmigten Projekten beitragen“, so Schewtschuk.
Die Projekte für die Unterbringung von Binnenvertriebenen sind insbesondere an die Bedingung geknüpft, dass die Gemeinde dafür sorgt, dass das neue Haus an alle notwendigen Versorgungseinrichtungen (Wasser, Wärme, Strom) angeschlossen wird, und dass die Gemeinde auch für die Ausstattung der Unterkunft verantwortlich ist, ohne die das neue Haus nicht in Betrieb genommen werden kann.
Die Verfahren der NEFCO minimieren die Auswirkungen der Komplexität des ukrainischen Marktes. „Wir planen offene Ausschreibungen, an denen jedes Unternehmen teilnehmen kann, das nicht unter Sanktionen fällt. Die Erfahrung hat gezeigt, dass bei Bauvorhaben in der Regel ukrainische Unternehmen den Zuschlag erhalten haben, weil lokale Genehmigungen und Lizenzen erforderlich sind, während die Materialien aus verschiedenen Ländern stammen. Jetzt sollten wir wahrscheinlich mehr ausländische Materialien erwarten, während die Ukraine ihre eigene Produktion von z. B. Fenstern und anderen Materialien zerstört hat. Aber wir werden sehen, wie die Realität aussieht, wenn die Ausschreibungen abgeschlossen sind“, sagte sie.
Einige der Ausschreibungen sind bereits angelaufen, andere werden in naher Zukunft bekannt gegeben.
„Wir gehen davon aus, dass die ersten Ausschreibungen bis zum Sommer abgeschlossen sein werden. Wir hoffen sehr, dass der Großteil der Arbeiten für alle drei Programme noch in diesem Jahr beginnen wird“, sagte Schewtschuk.
Die NEFCO ist eine internationale Finanzinstitution, die die Expansion nordischer grüner Lösungen auf den Weltmärkten finanziert. Sie wurde 1990 von Dänemark, Finnland, Island, Norwegen und Schweden gegründet. Sie hat Projekte in mehr als einer Gemeinde in der Ukraine durchgeführt.
