Der Index für die Qualität offener Daten in der Ukraine erreicht derzeit nur 42 %, ein Indikator, der die gesetzlich garantierten Grundsätze offener Daten widerspiegelt: standardmäßige Offenheit, Schnelligkeit und Klarheit, Zugänglichkeit und Nutzung sowie Vergleichbarkeit. Daten aus staatlichen Registern, die laut Gesetz öffentlich sein sollten, sind immer noch halboffen. Die Werchowna Rada, die staatliche Justizverwaltung, das Justizministerium und das Innenministerium veröffentlichen die Daten am gewissenhaftesten. Gegen die Veröffentlichung von Daten sind vor allem die Steuerbehörde, das Wirtschaftsministerium und das Gesundheitsministerium.
Opendatabot hat analysiert, wie sich die Qualität der staatlichen Daten in den letzten Jahren verändert hat.
Wir überwachen die Offenheit von Daten auf der Seite Open Data Quality Index in Ukraine.
Weniger als die Hälfte der offenen Daten in der Ukraine entsprechen den internationalen Anforderungen. Der Open Data Quality Index liegt derzeit bei 42,37 %. Zum Vergleich: In der zweiten Hälfte des Jahres 2023 lag der Index bei 37,11 %.
Der Einmarsch Russlands warf die Ukraine in Bezug auf Transparenz und Zugänglichkeit öffentlicher Informationen an einem Tag um sechs Jahre zurück. In den ersten Tagen schloss der Staat Register, um Informationen vor dem Feind zu schützen.
Nach einer Pause begannen einige Regierungsbehörden – Datenverwalter – mit der Veröffentlichung von Informationspaketen, genau wie vor dem großen Krieg. Trotzdem hat der Open-Data-Index in der Ukraine noch nicht wieder den Stand vor der Invasion erreicht. Zur Erinnerung: Anfang 2022 lag der Index bei 57,6 %.
Grafik des Open-Data-Qualitätsindex
Die Verbesserung der Datenqualität und der Anstieg des Indexwertes sind auf die Veröffentlichung der folgenden öffentlichen Daten zurückzuführen:
Werchowna Rada der Ukraine – Informationen über Abgeordnete, ihre Tätigkeit und ihren Vermögensstatus;
SJA – das einheitliche staatliche Register der Gerichtsentscheidungen;
Ministerium für Gemeinden, Territorien und Infrastruktur der Ukraine – Register der Bautätigkeiten;
Staatlicher Vermögensfonds – Register der Gesellschaftsrechte des Staates am genehmigten Kapital von Wirtschaftsunternehmen
Kommission für die Regulierung des Glücksspiels und der Lotterien – Register des Glücksspielgeschäfts
Gleichzeitig wurden einige Datensätze nicht mehr aktualisiert und ganz geschlossen:
SJA: Angaben zur Zahlung von Gerichtsgebühren
Pensionsfonds der Ukraine: Daten über Steuerzahler mit Zahlungsrückständen an den Pensionsfonds
Ukrpatent: Staatliches Register der Vertreter für geistiges Eigentum (Patentanwälte)
Die Werchowna Rada der Ukraine, der SJA, das Justizministerium und das Innenministerium sind nach wie vor führend, was die Datenqualität angeht.
Die am stärksten abgeschotteten Behörden bleiben jedoch trotz der Anforderungen der Resolution 835 des Ministerkabinetts bestehen:
Staatliche Steuerbehörde
Ministerium für Gesundheit
Wirtschaftsministerium.
„Zwei Jahre nach Beginn des großen Krieges hat der Staat noch keine transparenten und klaren Regeln für offene Daten geschaffen. Die Sperrung von Informationen als vorübergehende Maßnahme, die Informationen vor dem Feind schützen soll, schafft in Wirklichkeit Möglichkeiten für Betrug und behindert die Entwicklung der Wirtschaft des Landes.
Im Laufe des Jahres haben wir im Kampf für offene Daten Fortschritte gemacht – so wurde beispielsweise die Veröffentlichung des Registers der korrupten Beamten und der Erklärungen der Beamten unter großem öffentlichem Aufschrei wieder aufgenommen. Die wichtigsten Register für Unternehmen, Steuerschulden, die Mehrwertsteuer und die Einheitssteuer sind jedoch nach wie vor nicht zugänglich“, kommentiert Oleksiy Ivankin, Leiter des Open Data Hub.
