Die Einheitsregierung Südafrikas ist gespalten, und die Ukraine ist zum Auslöser für eine neue Koalition geworden, der es an außenpolitischem Zusammenhalt fehlt.
In diesem Jahr hat Südafrika eine Reihe von Premieren erlebt. Die wichtigste davon ist die Machtübernahme durch die Regierung der Nationalen Einheit (GNU). Ihr gehören der ehemals dominierende Afrikanische Nationalkongress (ANC), die ehemalige Oppositionspartei Demokratische Allianz (DA) und mehrere kleinere Parteien an. Diese Koalition ist die erste ihrer Art im modernen Südafrika.
Doch weniger als vier Monate nach ihrer Gründung gerieten die wichtigsten Koalitionspartner wegen der Ukraine aneinander. Innenminister Leon Schreiber provozierte einen Streit, als er mit Kiew ein Abkommen über visafreies Reisen für Inhaber von Diplomatenpässen unterzeichnete.
Der DA-Politiker bezeichnete die Ukraine als „wertvollen Verbündeten und Freund“ und erklärte, er freue sich auf die Unterschrift von Präsident Cyril Ramaphosa unter das Abkommen. Was dann folgte, machte deutlich, dass Schreiber auf eigene Initiative handelte.
Ein Sprecher von Ramaphosa, der der GNU und dem ANC vorsteht, sagte: „Es ist unklar, wie ein Minister die Unterzeichnung eines internationalen Abkommens ohne vorherige offizielle Genehmigung ankündigen kann.“
Diese Erklärung von Vincent Magwenya gab Anlass zu Spekulationen über eine noch kritischere Reaktion des Präsidenten hinter den Kulissen.
Es ist bekannt, dass die beiden führenden Koalitionspartner unterschiedliche Ansichten zur Außenpolitik haben.
„Es gibt keine Einigkeit zwischen dem ANC und der DA in der Außenpolitik, keine Diskussionen, und so werden die Differenzen zum Vorschein kommen“, sagte der politische Analyst Daniel Silke der DW.
Ihm zufolge ringen die beiden Parteien noch darum, wie weit sie sich voneinander abgrenzen können.
Silke zufolge untergräbt der Zeitpunkt der Ankündigung des Visaabkommens mit der Ukraine die historischen Beziehungen zwischen dem ANC und Moskau, die bereits vor dem Krieg Russlands in der Ukraine bestanden .
Es habe keinen Zweifel daran gegeben, dass Ramaphosa zum BRICS-Gipfel nach Russland reisen würde. Russland sei ein „wertvoller Verbündeter“ Südafrikas, sagte Ramaphosa. Schreiber würde später dieselben Worte verwenden, um die Ukraine zu beschreiben.
Ramaphosa hat ein herzliches Verhältnis zum russischen Präsidenten Wladimir Putin. Dies hat zu scharfer Kritik des DA-Vorsitzenden John Steenhuizen geführt. Steenhuizen zufolge erkennt die DA ein autoritäres Regime, insbesondere ein in einen umstrittenen militärischen Konflikt verwickeltes, nicht als legitimen Verbündeten an.
Kein südafrikanischer Kabinettsminister begleitete Ramaphosa zum BRICS-Gipfel in Kasan.
In einem Interview mit der South African Broadcasting Corporation (SABC) sah die politische Analystin Lesiba Teffo keinen Grund zur Besorgnis über die Äußerungen des DA-Führers.
„Es ist für mich keine Überraschung, die DA hat in ihrer Geschichte nie eine pro-russische Haltung eingenommen, um Russland zu umarmen, die Partei ist hauptsächlich auf den Westen, die Vereinigten Staaten, ausgerichtet“, sagte Teffo.
Die DA gilt als wirtschaftsfreundlich und aktiv in der Zusammenarbeit mit westlichen Regierungen. Der ANC hingegen unterhält engere Beziehungen zu seinen Partnern in den BRICS-Ländern – Russland, Brasilien, Indien und China – und seit kurzem auch zu Äthiopien, Ägypten, Iran und den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE).
Der ANC hat eine Politik der Blockfreiheit verfolgt, seit er nach Jahrzehnten der Anti-Apartheid-Befreiungsbewegungen an die Macht kam.
Teffo zufolge müssen der ANC und die DA mehr Reife zeigen. „Sie müssen sich einfach mit der Tatsache abfinden, dass sie zusammenarbeiten müssen“.
Im Prinzip unterstützt der ANC ein Abkommen mit der Ukraine – die vorherige ANC-übergreifende Regierung hat diese Pläne sogar initiiert. Der Sprecher des Präsidenten, Vincent Magwenya, bestätigte, dass die Verhandlungen mit der Ukraine über eine visafreie Regelung im Jahr 2020 begannen, aber durch die Pandemie verzögert wurden.
„Das Abkommen wird die Reisen unserer hochrangigen Beamten, die an den Verhandlungen über die Friedensformel beteiligt sind, erleichtern“, sagte er. Die bevorstehende Unterzeichnung des Abkommens wurde auch auf der Website des Präsidenten angekündigt, bevor Schreiber den Schritt öffentlich machte. Allerdings mussten vor der geplanten Unterzeichnung noch einige Vereinbarungen mit der Ukraine getroffen werden. Die Ukraine wollte die Visafreiheit für alle ihre Bürger.
Moletsi Mbeki, Vorsitzender des South African Institute of International Affairs (SAIIA) und Bruder des ehemaligen Präsidenten Thabo Mbeki, ist der Ansicht, dass die Spaltungen innerhalb der GNU etwas übertrieben sind.
In einem Interview mit Newzroom Afrika sagte Mbeki, dass die Kabinettsminister das bestehende Kommunikationsprotokoll befolgen und Entscheidungen über die offiziellen Regierungskanäle bekannt geben sollten, unabhängig davon, ob die DA damit einverstanden ist oder nicht.
Daniel Silke, ein politischer Analyst, glaubt, dass der Streit über die Ukraine eine allgemeine Unzufriedenheit innerhalb der Grünen widerspiegelt. Von dem Bündnis wird jedoch erwartet, dass es eine konsequente nationale Außenpolitik verfolgt.
Der ANC scheint irritiert zu sein, dass die nationale Politik nun von der DA in Frage gestellt wird.
„In der Koalitionsvereinbarung hatte der ANC erwartet, dass er als größere Partei weiterhin die Außenpolitik Südafrikas bestimmen würde, die offensichtlich viel russlandfreundlicher ist als die Politik der DA“, so Silke gegenüber DW.
Silke zufolge werden die Meinungsverschiedenheiten über politische Fragen innerhalb der GNU wahrscheinlich auch nach den Flitterwochen der ANC-DP-geführten Koalition anhalten.
Südafrika befindet sich in einer tiefen Wirtschaftskrise mit hoher Arbeitslosigkeit, steigenden Preisen, wiederkehrenden Stromausfällen und einer maroden Infrastruktur. Die Ansichten von ANC und DA gehen oft auseinander, wenn es um Lösungen geht.
„Die Außenpolitik kann zu Spannungen führen, aber die GNU wird daran nicht scheitern“, so Silke.
Quelle: https://www.dw.com/en/ukraine-throws-up-cracks-in-south-africas-unity-government/a-70648424
