El Parlamento Europeo ha apoyado la creación de un Fondo para Ucrania de 50.000 millones de euros para el periodo 2024-2027 con el fin de apoyar a Ucrania y aplicar reformas para la futura adhesión del país a la Unión Europea.
La resolución fue aprobada el martes en Estrasburgo en el marco de la sesión plenaria del Parlamento Europeo. «536 diputados votaron a favor de la resolución, 40 votaron en contra y 39 se abstuvieron. En total participaron en la votación 615 diputados.
«El Fondo debe combinar la recuperación, reconstrucción y modernización con los requisitos y el proceso de adhesión a la Unión, vinculando el apoyo financiero a las reformas e inversiones con vistas a la adhesión (a la UE)», dice el documento.
Los autores del documento son los representantes de las comisiones de Asuntos Exteriores, Michael Gahler (Alemania), y Presupuestos, Eider Gardiasabal Rubial (España).
La resolución estipula que la UE apoyará a Ucrania en tres ámbitos. El primero es el apoyo financiero para que el país lleve a cabo reformas e inversiones, así como para mantener su estabilidad macrofinanciera. El segundo es movilizar la inversión y aumentar el acceso de Ucrania a la financiación. El tercero es ayudar a Ucrania en su camino hacia la integración europea.
La decisión aprobada estipula que el 33% de los recursos para Ucrania se asignarán en forma de subvenciones, «destinándose al menos el 20% a la restauración, reconstrucción y modernización de las autoridades subnacionales de Ucrania, como regiones, ciudades y comunidades locales». Además, el 20% de las inversiones del fondo se destinarán a iniciativas ecológicas, y el 15% a pequeñas y medianas empresas.
La resolución pide al gobierno ucraniano que desarrolle un Plan para Ucrania. Este plan, según se indica en el documento, será «un esfuerzo de recuperación y modernización coherente, global y adecuadamente equilibrado que apoye la recuperación económica, social y medioambiental de Ucrania, su desarrollo sostenible y su avance hacia la adhesión a la Unión», en línea con los objetivos y requisitos del Fondo para Ucrania, dotado con 50.000 millones de euros.
Se espera que el Plan Ucrania proporcione un marco para que otros donantes identifiquen áreas prioritarias para financiar la recuperación del país.
Las actividades del Fondo Ucrania deberán ser evaluadas anualmente por la Comisión Europea.
«Para un seguimiento eficaz, Ucrania debería informar una vez al año sobre los avances en la aplicación de las medidas. Dichos informes, elaborados por el Gobierno, deberían reflejarse adecuadamente en el Plan Ucrania. Deberían aplicarse los requisitos pertinentes de presentación de informes a los beneficiarios de la financiación de la Unión», dice la resolución.
La resolución del PE también pide que se desarrollen vías para «utilizar los activos rusos congelados».
El texto subraya «la importancia de trabajar con los aliados internacionales para lograr este objetivo». «Esto incluye garantizar el progreso sobre cómo utilizar los activos rusos congelados para ayudar a reconstruir Ucrania», dice el documento.
La aprobación del Fondo para Ucrania por el Parlamento Europeo allana ahora el camino para que el Consejo de la UE adopte un reglamento oficial que, una vez publicado en el Diario Oficial de la UE, entrará en vigor.
Anteriormente, la propuesta de la Comisión Europea de crear el Fondo para Ucrania fue aprobada por el Consejo de la UE en una reunión extraordinaria celebrada el 1 de febrero, ya que el Primer Ministro húngaro, Viktor Orban, había bloqueado la decisión en una reunión prevista el pasado diciembre.
