La Agencia Estatal para la Reconstrucción y el Desarrollo de Infraestructuras de Ucrania proseguirá su transformación en 2024 y tiene previsto crear una organización de contratación centralizada (CPO), según informó la Agencia en una declaración en la que presentaba sus resultados de 2023 y sus planes para 2024 a los socios internacionales.
«El objetivo es aumentar la eficacia, la transparencia y la responsabilidad de la Agencia. La creación de la CPO aumentará la experiencia en contratación pública e internacional, introducirá la revisión por expertos de la documentación de los proyectos, garantizará el control centralizado de los precios y unos salarios competitivos», declaró Mustafa Nayyem, Director de la Agencia.
El acto se celebró con el apoyo del proyecto USAID/UKaid «Apoyo a la reforma de las empresas estatales en Ucrania». El proyecto SOERA cuenta con el apoyo de los pueblos estadounidense y británico a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Departamento de Asuntos Internacionales, Commonwealth y Desarrollo (UKaid). Al acto asistieron la embajadora estadounidense en Ucrania, Bridget Brink, representantes de embajadas extranjeras, organizaciones financieras internacionales y empresas internacionales.
Al presentar los resultados de los trabajos para 2023, Nayyem destacó que la Agencia de Recuperación es una institución sostenible y fuerte, capaz de ejecutar proyectos de diversa envergadura en los ámbitos de la construcción social y de viviendas, la seguridad energética, el desarrollo de infraestructuras viarias, la exportación y la logística militar y humanitaria.
Según él, uno de los mayores proyectos de la Agencia de Recuperación en 2023 fue la protección de las instalaciones energéticas en tres niveles, con la ayuda de socios de Estados Unidos, Alemania, Reino Unido y Japón.
El primer nivel -grandes sacos y gaviones- protegió 103 instalaciones en 21 regiones de Ucrania por 2.000 millones de UAH. En marzo de este año, 22 subestaciones y 63 elementos de subestaciones recibirán el segundo nivel de protección contra drones y shaheds, con 9.400 millones de UAH ya financiados y 12 emplazamientos listos.
Según Nayyem, el tercer nivel -protección de 22 subestaciones contra misiles en 14 regiones de Ucrania- está previsto que se complete a finales de 2024, siempre que se mantenga la financiación, que se estima en 67.600 millones de UAH.
El segundo gran proyecto que está llevando a cabo la Agencia, según su responsable, es la construcción de un acueducto de 145 km para suministrar agua potable a 1,5 millones de personas tras la voladura de la central hidroeléctrica de Kajovka por las tropas rusas. Las obras comenzaron en junio de 2023, y ya se han financiado 8.500 millones de UAH de los 13.500 millones. Nayyem señaló que ingenieros consultores y representantes de la supervisión técnica independiente están trabajando en cada uno de los emplazamientos, y que se llevará a cabo una auditoría técnica exhaustiva de la documentación del proyecto por separado con la ayuda de USAID ERA «Economic Support for Ukraine». Además, todos los informes, junto con los resultados de la auditoría y el peritaje, así como las estimaciones, se harán públicos tras el examen.
El Jefe de la Agencia añadió que se presta especial atención a la reconstrucción de las instalaciones sociales. Continúa la restauración de los asentamientos afectados por las hostilidades: Borodyanka (región de Kiev), Yahidne (región de Chernihiv), Trostyanets (región de Sumy), Tsyrkuny (región de Kharkiv), Posad Pokrovske (región de Kherson). En total, la Agencia está reconstruyendo 352 objetos, entre ellos 292 viviendas, 31 infraestructuras sociales, 16 infraestructuras viarias y de carreteras, 8 edificios administrativos y 5 viviendas e instalaciones comunales. Se celebraron 75 contratos tras 87 licitaciones por un importe de 3.800 millones de UAH.
Nayyem también dijo que en 2022-2023, la Agencia reparó 330 puentes, y un área importante de su trabajo es también la provisión de logística militar y reconstrucción en los territorios desocupados. En 2023, se restableció el tráfico en más de 1.200 kilómetros de carreteras despejadas y se repararon 89 puentes dañados por las hostilidades. La República Checa, Estados Unidos, Francia, Suecia y Noruega proporcionaron puentes artificiales, dijo el jefe de la Agencia.
Recordó que, desde el comienzo de la guerra a gran escala, el 70% de las exportaciones se han realizado por carretera. Con el fin de desarrollar las rutas de exportación, 23 puestos de control en la frontera occidental y meridional ya han sido transferidos a la gestión de la Agencia, y otros 6 están en proceso de ser transferidos. Ya han comenzado las obras de reparación en 11 de ellos.
Nayyem también hizo hincapié en los cambios introducidos por la Agencia para reducir los abusos en la contratación, aumentar la transparencia de sus actividades y prevenir la corrupción. Se han introducido métodos de contratación unificados para la construcción civil, la supervisión y el análisis de los servicios de contratación, se ha establecido un diálogo efectivo con el mercado y se ha introducido la certificación de la contratación según las normas del Chartered Institute of Procurement Services (CIPS). La Agencia recibió los Premios Prozorro por su enfoque transparente de la contratación de recuperación. La Agencia firmó un memorando con la NABU sobre prevención y lucha contra los delitos de corrupción. Se creó el Consejo de Transparencia y Rendición de Cuentas. Se puso en marcha la certificación ISO 37001: sistema de gestión para combatir los delitos de corrupción.
La Agencia es el administrador técnico de todos los sistemas ucranianos desarrollados con el apoyo de socios internacionales: DREAM es una ruta digital única para todos los proyectos de reconstrucción, E-queue es un sistema electrónico de cruce de fronteras y GIS RD es un sistema de información geográfica para el desarrollo regional.
