Expertos en educación, derecho y seguridad alimentaria subrayan que el cumplimiento de las normas APPCC en escuelas y guarderías es obligatorio y afecta directamente a la salud de los niños. Maryna Dey, doctora en Derecho, profesora asociada, directora general de E-Science Space y asesora del Centro de Innovación Estratégica y Desarrollo Progresivo, subraya que los requisitos legales para aplicar el sistema APPCC están consagrados en varios actos legislativos.
«El desarrollo profesional de los directores de escuela y la aplicación del sistema APPCC no es un derecho, sino un deber estipulado por ley. Cada director de escuela es en realidad un operador del mercado alimentario y es personalmente responsable de la seguridad de los niños», declaró en una rueda de prensa en Interfax-Ucrania.
La experta también señaló que, según el artículo 325 del Código Penal de Ucrania, la violación de las normas sanitarias puede tener graves consecuencias, incluida la responsabilidad penal de los directores de centros educativos.
«La práctica judicial demuestra que incluso la ausencia de registros HACCP debidamente cumplimentados o de actas de control interno puede acarrear multas y medidas disciplinarias», afirmó Day.
Por su parte, Maria Naboka, experta en la aplicación del sistema APPCC, señaló que la aplicación efectiva del sistema es imposible sin una auditoría de diagnóstico.
«No hay que empezar con papeles, sino con un análisis del estado real del centro educativo. Sólo después de la auditoría podemos entender qué riesgos existen y qué cambios hay que hacer», afirmó.
Según la experta, la insuficiente formación del personal sigue siendo uno de los principales problemas.
«La formación es una disciplina. Sin la comprensión del sistema APPCC, ni siquiera el mejor equipo garantizará la seguridad alimentaria», añadió Maria Naboka.
Liliya Voroniuk, directora del bufete de abogados Ravon, subrayó que la responsabilidad de los directores de centros educativos por infringir los requisitos de seguridad alimentaria es real y a varios niveles.
«Si un niño resulta intoxicado en la escuela o el jardín de infancia, puede tener consecuencias no sólo administrativas, sino también penales. Hoy en día, todo director de un centro educativo debe ser consciente de que el sistema APPCC no es sólo un conjunto de papeles, sino un mecanismo legal que les protege a ellos y a sus hijos», declaró en una rueda de prensa en Interfax-Ucrania.
Según Voroniuk, el sistema APPCC no sólo ayuda a prevenir intoxicaciones alimentarias, sino también a minimizar los riesgos de multas y pérdidas de reputación.
«Cuando una institución educativa aplica correctamente el sistema, en realidad crea un escudo protector para sí misma: todo está documentado, todos los riesgos se supervisan y todos los procesos están bajo control. Esto permite no sólo evitar sanciones, sino también aumentar la confianza de los padres», añadió.
Según ella, solo en 2022-2024, más de 900 entidades legales recibieron multas por violar los requisitos del sistema APPCC por un total de más de 30 millones de UAH, y se emitieron 190 decisiones judiciales por incumplimiento de la legislación de seguridad alimentaria durante este período.
Yaroslav Filatov, representante de Protech IT Ucrania, subrayó la importancia de la modernización técnica de las cocinas escolares.
«Hoy en día, sólo un pequeño número de escuelas dispone de equipos profesionales modernos que cumplen los requisitos del APPCC. Muchos de los procesos de modernización fueron iniciados por la Primera Dama de Ucrania, pero el ritmo se ha ralentizado considerablemente desde el estallido de la guerra a gran escala», afirmó.
Filatov aconsejó a los responsables de los centros escolares que realicen auditorías periódicas de los equipos para garantizar que los fondos presupuestarios se utilizan de forma racional y evitar gastos en compras innecesarias.
Liliya Voroniuk, directora del bufete de abogados Ravon, recordó que pueden imponerse sanciones administrativas, civiles e incluso penales no sólo a los proveedores, sino también a los centros educativos que no hayan implantado el sistema APPCC.
«Hoy en día, la responsabilidad no es sólo un término legal, sino una realidad que protege la vida y la salud de los niños», subrayó.
Por su parte, Olena Udalova, Doctora en Educación, investigadora del Instituto para la Modernización de los Contenidos Educativos del Ministerio de Educación y Ciencia de Ucrania, presentó el programa educativo conjunto para la formación del profesorado «Sistema APPCC en los centros educativos».
«Hemos creado un plan de estudios que no sólo enseña teoría, sino también práctica: elaboración de documentos, estudio de casos y modelización de situaciones. El objetivo principal es crear una cultura de alimentación segura en los centros educativos», afirmó.
Los participantes en la rueda de prensa también presentaron la iniciativa Food Advocacy, una plataforma que reúne a juristas, tecnólogos y auditores para ayudar a los centros educativos y las empresas a implantar el sistema APPCC(https://edu.centresipd.com/free-online-haccp-school).
«La seguridad alimentaria no es una elección, sino un deber. Y somos nosotros quienes lo defendemos», dice la presentación de la iniciativa.
El sistema APPCC (Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control) es una metodología de gestión de riesgos reconocida internacionalmente y destinada a garantizar la seguridad alimentaria. Según la legislación ucraniana, todos los centros educativos que tengan comedores o trabajen con proveedores de alimentos están obligados a aplicar el sistema APPCC.
Fuente: https://interfax.com.ua/news/press-conference/1111177.html
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