La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) ha estimado que las necesidades financieras para ayudar a los refugiados ucranianos en 2026 ascenderán a 614 millones de dólares, lo que supone un 23,6 % menos que el plan para 2025 (803,6 millones de dólares), según se indica en una publicación de la oficina en su sitio web.
«En 2025, la intensificación de los combates, incluido el aumento de los ataques aéreos y los ataques contra infraestructuras críticas, provocó un número considerable de víctimas entre la población civil y nuevos desplazamientos, tendencias que seguirán determinando las necesidades tanto dentro como fuera de Ucrania en 2026», afirma el ACNUR, subrayando la gravedad del problema cuatro años después del inicio de la invasión a gran escala de la Federación de Rusia en Ucrania.
Al mismo tiempo, según la publicación, el año pasado el nivel de financiación del plan de ayuda a los refugiados ucranianos cayó al 43,7 % o 351,1 millones de dólares, en comparación con el 64 % o 635,7 millones de dólares en 2024. Esto es significativamente menos que el 84 % (924 millones de dólares) en 2023 y el 91,7 % (1100 millones de dólares) en el primer año de la agresión a gran escala de Rusia.
Según el informe de la misión de observación de los derechos humanos de la ONU de diciembre de 2025, el año pasado fue el más mortífero para la población civil de Ucrania desde 2022: 2514 civiles murieron y 12 142 resultaron heridos como consecuencia de la violencia relacionada con la guerra, lo que supone un 31 % más que en 2024. A finales de 2025, se registraron en el mundo 5,86 millones de refugiados procedentes de Ucrania, de los cuales alrededor de 5,3 millones se encontraban en Europa. Otros 3,7 millones de personas seguían siendo desplazadas internas en Ucrania, y el 73 % de ellas llevaban más de dos años en esa situación.
«Según el Plan de Necesidades Humanitarias y Respuesta (HNRP) para 2026, más de 10,8 millones de personas en Ucrania necesitarán ayuda humanitaria y protección en 2026, y muchas de ellas han sido desplazadas en repetidas ocasiones y su vulnerabilidad se ve agravada por la continuación de la guerra», se afirma en el documento.
Se estima que, para septiembre de 2025, más de 1,4 millones de refugiados de Ucrania habrán regresado a sus lugares de residencia y permanecerán en Ucrania durante al menos tres meses, incluidos más de 0,3 millones que no han regresado a la zona de su antiguo hogar.
«Los cambios en el frente siguen provocando nuevos desplazamientos: entre junio y diciembre de 2025, con el apoyo del Gobierno o de organizaciones humanitarias, se evacuó a más de 150 000 personas de las zonas cercanas al frente, y aún más personas huyeron por su cuenta», se afirma en la publicación.
Se señala que, según las estimaciones, 2,5 millones de familias desplazadas en Ucrania siguen sin tener acceso a una vivienda adecuada. Al mismo tiempo, los ataques rusos a gran escala contra la infraestructura energética en el invierno de 2025/26 dejaron a millones de personas sin calefacción, agua y electricidad fiables en condiciones de temperaturas bajo cero.
«En los países que acogen a refugiados, algunos de ellos siguen enfrentándose a obstáculos para acceder a una vivienda, un trabajo digno, la atención sanitaria, la educación y la protección social, mientras que su vulnerabilidad sigue aumentando con el tiempo, ya que la guerra a gran escala continúa», añade el ACNUR.
Según el documento, el plan para 2026 tiene como objetivo ayudar a 2,1 millones de personas en Ucrania y a 482 000 refugiados ucranianos en otros países. En consecuencia, las necesidades financieras para la ayuda dentro de Ucrania se han fijado en 470 millones de dólares, y fuera de sus fronteras en 144 millones, de los cuales 64 millones se destinarán a Moldavia, 21,8 millones a Rumanía y 18,4 millones a Polonia.
El ACNUR ha precisado que, de esos 2,1 millones de ucranianos dentro del país, quiere proporcionar 955 000 servicios de protección, 652 000 ayudas económicas, 325 000 materiales para la reparación de viviendas o apoyo para el asentamiento, y 178 000 artículos de primera necesidad.
Según la publicación, en 2024, el plan de ayuda del ACNUR en Ucrania se financió en un 44 %, o 243 millones de dólares, en comparación con el 57 %, o 338,5 millones de dólares, en 2024. Esto provocó una reducción del número de servicios prestados a 1,14 millones en noviembre de 2025, frente a los 1,6 millones del mismo periodo de 2024.
En el marco de la ayuda invernal de 2025-2026, a 5 de diciembre, 176 000 personas recibieron ayuda económica, lo que supone un 32 % menos en comparación con 2024-2025, cuando 258 300 personas recibieron ayuda.
Cabe señalar que el ACNUR trabaja en Ucrania con 12 socios, de los cuales 11 son locales, y con 39 socios en otros 11 países, de los cuales 33 son locales.
