Ucrania recibirá 88 millones de dólares de financiación en el marco del proyecto del Banco Mundial «Emprendimiento sostenible, inclusivo y ecológicamente equilibrado» (RISE) para apoyar al sector privado. Los fondos se proporcionan gracias a la garantía del Gobierno de Japón del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF).
«Como resultado de la firma de dicho acuerdo, se prevé aportar 80 millones de dólares al fondo general del presupuesto estatal (8 millones de dólares corresponden a la capitalización de los intereses del préstamo, con los que se pagarán la comisión única y la comisión por compromiso)», señaló el Ministerio de Finanzas en un comunicado de prensa el martes.
Según este, el acuerdo de préstamo fue firmado por el ministro de Economía, Medio Ambiente y Agricultura de Ucrania, Oleksiy Sobolev, y por el director regional para Europa Oriental del Banco Mundial, Bob Som.
El proyecto RISE tiene por objeto resolver los problemas críticos que obstaculizan la sostenibilidad, el crecimiento y el desarrollo sostenible del sector privado. La ejecución del proyecto está prevista para el período 2024-2027. La financiación total para el período de ejecución está prevista en más de 1000 millones de dólares, de los cuales se han asignado previamente 593 millones.
El Ministerio de Finanzas también destacó que la ayuda presupuestaria total de Japón, obtenida a través de los mecanismos del Banco Mundial, superó los 8700 millones de dólares desde febrero de 2022.
RISE es un proyecto del Banco Mundial que se está implementando utilizando el instrumento financiero «Programa de préstamos vinculados a los resultados» (PforR). Parte del PforR tiene como objetivo revisar y apoyar los resultados en las siguientes áreas: mejorar la eficacia del apoyo estatal a las pymes, centrándose en la competitividad ecológica; mejorar el entorno empresarial y los servicios gubernamentales digitales para las empresas; garantizar el acceso de las pymes a los mercados de exportación.
Ucrania y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento han firmado un acuerdo de préstamo por valor de 246,5 millones de dólares en el marco del programa SURGE «Apoyo a la reconstrucción mediante una gestión fiscal inteligente», según informó el Ministerio de Finanzas el sábado.
«Se prevé que, para finales de 2025, se incorporarán 229,7 millones de dólares al fondo general del presupuesto estatal. Una parte del préstamo, por valor de 16,8 millones de dólares, se destinará a la capitalización de intereses con el fin de reducir el coste del servicio de la deuda de Ucrania en los próximos años», precisó el Ministerio de Finanzas.
El objetivo del proyecto es apoyar los esfuerzos del Gobierno de Ucrania para crear un sistema eficaz de gestión de las inversiones públicas en el contexto de la recuperación y la reconstrucción posguerra, mejorar la gestión fiscal a nivel local, perfeccionar la presupuestación a medio plazo y programática a nivel local y la administración de los ingresos, según se indica en el comunicado.
Según este, los fondos se obtendrán del Fondo Fiduciario para la concesión del apoyo crediticio necesario a Ucrania (ADVANCE Ukraine), respaldado por el Gobierno de Japón. El acuerdo fue firmado por el ministro de Finanzas de Ucrania, Serhiy Marchenko, y por el director regional para Europa Oriental del Banco Mundial, Bob Som.
El proyecto SURGE se está llevando a cabo en Ucrania desde 2024. Durante este tiempo, el Banco Mundial ha firmado acuerdos con Ucrania por valor de 760 millones de dólares de financiación en el marco del proyecto, en particular, para recibir 10 millones de dólares en subvenciones. Se lleva a cabo utilizando el instrumento financiero «Programa de préstamos vinculados a los resultados, Program-for-results» (PforR), que se basa en el logro de indicadores específicos vinculados a los pagos.
Ucrania ha recibido 50 millones de dólares del Banco Mundial en el marco de la ejecución del proyecto de asistencia sanitaria «Transformación de la asistencia sanitaria mediante la reforma y la inversión en eficiencia» (THRIVE), según ha informado el Ministerio de Hacienda. Señaló que la condición para recibir estos fondos era elevar el nivel de la tasa de capital de la atención primaria de salud (pago por la atención de un paciente que presentó una declaración sobre la elección de un médico que proporciona atención primaria de salud) a un mínimo de 825 UAH, y de acuerdo con la decisión del gobierno de diciembre de 2024, dicha tasa para 2025 es de 844,4 UAH en lugar de 786,65 UAH en 2024.
THRIVE es uno de los proyectos implementados utilizando el instrumento financiero «Programa para Resultados» (PforR), que prevé la consecución de indicadores, tras cuya verificación Ucrania atraerá fondos determinados por los acuerdos pertinentes, dijo el Ministerio de Finanzas.
El proyecto pretende ayudar al gobierno a mejorar el Programa de Garantía Médica (PMM) para crear un sistema sanitario sólido. El 10 de diciembre de 2024 se firmaron el Acuerdo de Préstamo y el Acuerdo de Financiación por un importe total de 449 millones de dólares, de los cuales 249 millones fueron aportados por Japón. El año pasado, Ucrania ya recibió 220 millones de dólares, estipulados en el Acuerdo de Préstamo (el 100% de los fondos desembolsados).
El Consejo de Administración del Banco Mundial aprobó el sábado por la noche en Kiev un nuevo paquete de apoyo de 432 millones de dólares «Construcción de infraestructuras resistentes en un entorno vulnerable en Ucrania (DRIVE)», destinado a ayudar al Gobierno a mejorar la resistencia de la red nacional de carreteras y la eficiencia operativa en el sector del transporte.
El Banco declaró a Interfax-Ucrania que DRIVE complementa el actual proyecto de Rehabilitación de Infraestructuras Logísticas Esenciales y Conectividad de Redes (RELINC), en cuyo marco se han entregado puentes modulares de carretera y se han fabricado 200 vagones de plataforma para aumentar la capacidad de transporte de mercancías y la capacidad de exportación de Ukrzaliznytsia.
El Banco Mundial señaló que las infraestructuras de transporte ucranianas han sufrido importantes daños desde el inicio de la guerra en febrero de 2022, lo que ha interrumpido las principales rutas de importación y exportación. Según la Evaluación Rápida de Daños y Necesidades de Recuperación (RDNA4), recientemente publicada, las infraestructuras viarias del sector del transporte son las que más daños han sufrido: el 58% del sector del transporte; el 30% de las carreteras y puentes estatales, el 11% de las carreteras y puentes locales, y el 17% de las carreteras municipales sufrieron daños significativos.
La financiación de DRIVE incluye un préstamo de 212 millones de dólares del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) en el marco del Fondo Fiduciario ADVANCE Ucrania, que contó con el apoyo del Gobierno de Japón. La financiación también incluye un préstamo de 210 millones de dólares del Programa Especial para la Rehabilitación de Ucrania y Moldavia (SPUR) y una subvención de 10 millones de dólares del Fondo Fiduciario de Apoyo, Recuperación, Rehabilitación y Reforma de Ucrania (URTF).
El proyecto será ejecutado por la Agencia Estatal de Rehabilitación y Desarrollo de Infraestructuras de Ucrania.
La página del proyecto en el sitio web del Banco señala que tiene tres componentes, el primero de los cuales es la conservación de la red nacional de carreteras. Este componente incluye dos elementos. El primero, una inversión de 270,48 millones de dólares para carreteras nacionales, financia el diseño, la ejecución y la supervisión de obras de construcción destinadas a mantener determinados tramos de carreteras nacionales en condiciones operativas adecuadas, entre otras cosas mediante el mantenimiento operativo, las reparaciones importantes de carreteras y las reparaciones importantes de puentes.
El segundo componente, Reforma de las Carreteras Nacionales y del Transporte por Carretera, asigna 90 millones de dólares al rendimiento del sector del transporte con un enfoque basado en los resultados.
El segundo componente, dotado con 39 millones de dólares, es el mantenimiento periódico de la red nacional de carreteras; también tiene dos componentes: la instalación de puentes de carretera modulares de emergencia y la conservación climáticamente inteligente de los enlaces clave de la red de carreteras.
El tercer componente es la asistencia técnica y gestión de proyectos, que también tiene dos componentes: asistencia técnica y desarrollo de proyectos (subvención URTF de 9 millones de dólares), que complementa los componentes orientados a la inversión, y gestión de proyectos (subvención URTF de 1 millón de dólares), que financia los costes elegibles para apoyar la ejecución y gestión de proyectos, la formación y el intercambio de conocimientos.
El Consejo de Administración del Banco Mundial ha aprobado un nuevo proyecto sistémico de 415 millones de dólares en Ucrania, «Hacer la educación accesible y resistente en la crisis de Ucrania (LEARN)», destinado a mejorar la educación primaria y secundaria en Ucrania, llegando a un millón de estudiantes, profesores y personal escolar.
«Es fundamental mitigar el impacto de la guerra en los niños, especialmente en los de las familias más vulnerables, reduciendo al mínimo la interrupción del proceso de aprendizaje», declaró Bob Soma, Director Regional del Banco Mundial para Europa Oriental, en un comunicado del Banco Mundial publicado el sábado por la noche.
Se especifica que los programas LEARN incluyen medidas destinadas a mejorar las condiciones generales de seguridad en las escuelas, proporcionar viajes gratuitos a los alumnos vulnerables, impartir formación a los profesores, adquirir libros de texto y mejorar la gobernanza en el sector educativo. El proyecto también pretende ayudar a implementar una reforma educativa integral en los grados 1-12, conocida como la Nueva Escuela Ucraniana (NUS), que está alineada con los estándares de la UE, señaló el BM.
«El proyecto LEARN ayudará a miles de estudiantes ucranianos a volver a un entorno de aprendizaje protegido», se cita en el comunicado al ministro de Finanzas, Serhiy Marchenko.
Se especifica que el proyecto se ejecuta mediante el instrumento financiero «Programa por resultados, Programa por resultados» (PforR).
El Ministerio de Finanzas señala que LEARN tiene por objeto mejorar las condiciones de enseñanza y aprendizaje, realizado a expensas de subvenciones del presupuesto estatal a los presupuestos locales.
El BM señala que la financiación inicial del programa LEARN incluye 235 millones de dólares del Fondo Fiduciario ADVANCE Ucrania del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), 150 millones de dólares del Programa Especial para la Recuperación de Ucrania y Moldavia de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) y 30 millones de dólares del Fondo Fiduciario para la Recuperación, Rehabilitación y Reforma de Ucrania. El programa proporciona financiación basada en resultados que puede ampliarse si se dispone de fondos adicionales.
