Los exportadores ucranianos de productos a los países de la UE y el Gobierno ucraniano deberían prestar más atención al problema de la descarbonización dentro de la estrategia del Green Deal y, en particular, a la CBAM, un impuesto adicional para los bienes con un alto nivel de carbonización durante la producción, que entrará en vigor a partir de 2026.
Esta opinión fue expresada por expertos y representantes de empresas en una mesa redonda celebrada el martes en el centro de prensa de la agencia Interfax-Ucrania sobre «El impacto de la CBAM en los exportadores nacionales».
Olga Kulik, directora del Departamento de Ecología de la Energía y Economía Verde de la Federación de Empresarios de Ucrania, señaló que la CBAM es muy importante, afecta a los exportadores, a todas las empresas.
Según ella, durante un reciente viaje de negocios se comunicó con representantes de empresas y estructuras de Europa, que recopilan información sobre los informes CBAM. Al mismo tiempo, si las empresas europeas se dan cuenta de la necesidad de verificar los informes de emisiones, las empresas ucranianas tienen problemas en este sentido, en particular, los verificadores ucranianos deben estar acreditados por la Comisión Europea.
«Verificación por datos – el tiempo pasa rápido, y no podemos retrasar estos problemas. Por ello, el Ministerio de Economía junto con el de Ecología mantendrán negociaciones para que la verificación sea acreditada en la CE. Pero hasta ahora la cuestión no se ha resuelto», dijo Kulik.
Por otra parte, según ella, los países europeos también tienen ciertos problemas con la normalización unificada de una serie de puntos. Es necesario crear un grupo de trabajo, para cuyos trabajos Ucrania debería recibir una invitación.
Por su parte, el director del centro de información y análisis GMK Center, Stanislav Zinchenko, declaró que con la introducción del mecanismo SWAM, la UE protege sus mercados. Y en el futuro se introducirán mecanismos similares en otros países, como el Reino Unido, Estados Unidos o Australia.
«Se trata de una nueva ola de proteccionismo, es proteccionismo “verde” y recorrerá el planeta. Provocará una reformulación de los flujos, pero también ayudará a reducir las emisiones», vaticinó Zinchenko, quien añadió que actualmente no hay suficientes verificadores de emisiones en la UE, en Ucrania y en el mundo.
«Menos del 10% de las 20.000 empresas alemanas que debían informar a tiempo lo han hecho. Y en Ucrania también hay problemas con los informes, con la metodología. Un procedimiento muy burdo, un experimento burdo, pero que está empezando a afectar a las empresas ucranianas. Ucrania no tiene ni un solo documento sobre SWAM», declaró el experto.
Según él, debido a circunstancias de fuerza mayor por la guerra, Ucrania podría no estar sujeta a la obligación de presentar informes verificados a partir de 2026, sino sólo informes declarativos sobre SWAM, sin pago de certificados.
Según sus estimaciones, en caso de introducción de requisitos estrictos del SWAM, las pérdidas de Ucrania, si se calculan a precios de 2023, pueden ascender a 600 millones de dólares por las exportaciones de arrabio («menos» 1,4 millones de toneladas), 640 millones por los productos semiacabados y 200 millones por los laminados. En general, las pérdidas de las empresas siderúrgicas pueden alcanzar los 1.500 millones de dólares.
Otras industrias también sufrirán pérdidas.
«No vemos el interés ni del Gobierno ni de los ministerios, que deberían estar en constantes negociaciones. Y a la UE le sorprende que Ucrania no participe activamente en este proceso. Desgraciadamente, parte de los empleados del Gobierno creen que es un problema de las empresas, no del Gabinete», resumió Zinchenko.
Angelika Livitskaya, socia de Arzinger y directora del departamento de Energía y Recursos Naturales, Protección del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, subrayó que el SWAM es una mezcla de ecología y economía, y que Ucrania tiene la obligación de aplicar la legislación de la UE en el país.
«Estamos aplicando una serie de normativas sobre gestión de residuos. Y esperamos más cooperación del Gobierno y los ministerios. Es poco probable que lo consigamos para 2050, pero tenemos un compromiso», dijo Livitskaya.
Según ella, el cemento, el acero, el aluminio y los fertilizantes caerán principalmente bajo SWAM. Y será necesario presentar informes antes del 31 de mayo de cada año, la primera vez – antes del 31 de mayo de 2027 con un informe para 2026. No informar supondrá importantes multas, de 10 a 50 euros por cada tonelada de emisiones.
«El Gobierno tiene que plantear la cuestión de la fuerza mayor para las empresas ucranianas», opina Livitskaya.
Lyudmyla Krypka, directora ejecutiva de la asociación Ukrcement, señaló que las empresas ucranianas tienen la posibilidad de presentar informes de emisiones de forma declarativa.
«Nosotros iniciamos ese procedimiento, no estamos obligados a comprar certificados SWAM en circunstancias de fuerza mayor. Ofrecemos y pedimos trabajar en el marco de SWAM sobre un principio declarativo», – subrayó Kripka.
El presidente de la asociación pública «Ukrmetallurgprom», Oleksandr Kalenkov, señaló que las empresas metalúrgicas consideran que SWAM es un proceso irreversible: «De una forma u otra, se aplicará y será mundial, llevará a cierto reformateo del comercio en todo el mundo».
Antes, hasta un tercio de los productos siderúrgicos iban a la UE; ahora la proporción ha aumentado debido al bloqueo de la ruta marítima, y podría aumentar si se renueva el bloqueo.
«Es importante que el Gobierno se implique en el proceso, que le preste más atención», subrayó Kalenkov, señalando que las euroempresas de esta ecoiniciativa reciben ciertas subvenciones para su desarrollo y modernización.
«Es necesario igualar las condiciones entre las empresas ucranianas y las europeas: aplicar condiciones de fuerza mayor para las empresas ucranianas. Es necesario abordar esta cuestión de forma global, tener en cuenta los problemas de modernización de las empresas. El Ministerio de Industria y el Ministerio de Economía están implicados en este proceso, pero es importante que haya un centro que lo gestione, para que se comunique una posición unificada a los colegas europeos», dijo el jefe de Ukrmetallurgprom.
También cree que es necesario crear un mercado competitivo de verificadores en Ucrania para que tanto las empresas locales como las europeas puedan trabajar aquí.
Anteriormente, el jefe de relaciones internacionales de Metinvest Group, Andriy Kryl, declaró durante la Cumbre del Futuro de Ucrania que el impuesto sobre el carbono (CBAM), que estará plenamente operativo en 18 meses, pronto se convertirá en un nuevo obstáculo para que las empresas ucranianas trabajen en el mercado europeo. El alto directivo expresó su esperanza de que mediante el diálogo entre el gobierno ucraniano y la Comisión Europea puedan superarse estos obstáculos y los flujos comerciales se mantengan ininterrumpidos.
Por su parte, Vladyslav Varnavsky, Director de Ecología y Seguridad Industrial de Interpipe, señaló en la «Cumbre de Exportadores» organizada por Forbes Ucrania que las empresas deberían prestar más atención a los proyectos medioambientales en el marco de los requisitos de la UE en materia de economía «verde» – Green Deal y CBAM. Y especificó que a pesar de que este tema es cada vez más amplio y no sólo político, sino también económico y público, en Ucrania hasta ahora pocas empresas le prestan atención, incluso los exportadores de productos a la UE.
Como se indica en el sitio web de la Comisión Europea, el Green Deal es una estrategia para llevar la economía de la UE a un estado moderno, eficiente en recursos y competitivo a través de compromisos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 55% para 2030 y detener por completo para 2050.
ANZHELIKA LIVITSKA, CBAM, LUDMYLA KRIPKA, MAXIM URAKIN, OLEXANDR KALENKOV, OLHA KULYK, STANISLAV ZINCHENKO
