El Índice de Calidad de los Datos Abiertos en Ucrania sólo alcanza actualmente el 42%, un indicador que refleja los principios de los datos abiertos garantizados por ley: apertura por defecto, prontitud y claridad, accesibilidad y uso, y comparabilidad. Los datos de los registros estatales, que deben ser públicos por ley, siguen siendo semiabiertos. La Rada Suprema, la Administración Judicial del Estado, el Ministerio de Justicia y el Ministerio del Interior son los más concienzudos a la hora de publicar datos. Los que están en contra son el Servicio de Impuestos, el Ministerio de Economía y el Ministerio de Sanidad.
Opendatabot ha analizado cómo ha cambiado la calidad de los datos gubernamentales en los últimos años.
Hacemos un seguimiento de la apertura de datos en la página del Índice de Calidad de Datos Abiertos en Ucrania.
Menos de la mitad de los datos abiertos de Ucrania cumplen los requisitos internacionales. El Índice de Calidad de los Datos Abiertos se sitúa actualmente en el 42,37%. A modo de comparación, en el segundo semestre de 2023, el Índice era del 37,11%.
La invasión de Rusia en un solo día hizo retroceder a Ucrania 6 años en términos de transparencia y accesibilidad de la información pública. En los primeros días, el Estado cerró los registros para proteger la información del enemigo.
Tras una pausa, algunos organismos públicos -gestores de datos- empezaron a publicar conjuntos de información, como antes de la gran guerra. A pesar de ello, el índice de datos abiertos en Ucrania aún no ha alcanzado los niveles anteriores a la invasión a gran escala. A modo de recordatorio, a principios de 2022, el Índice se situaba en el 57,6%.
Gráfico del Índice de Calidad de Datos Abiertos
La mejora de la calidad de los datos y el crecimiento de la puntuación del Índice fueron impulsados por la publicación de los siguientes datos públicos:
Verkhovna Rada de Ucrania – información sobre los diputados, su actividad y su situación patrimonial;
SJA – Registro Estatal Unificado de Sentencias Judiciales;
Ministerio de Comunidades, Territorios e Infraestructuras de Ucrania – Registro de actividades de construcción;
Fondo de Propiedad Estatal – Registro de derechos corporativos del Estado en el capital autorizado de sociedades mercantiles.
Comisión para la Regulación del Juego y las Loterías – Registro de Empresas de Juego
Al mismo tiempo, algunos conjuntos de datos han dejado de actualizarse y se han cerrado por completo:
SJA: datos para el pago de tasas judiciales
Fondo de Pensiones de Ucrania: datos sobre contribuyentes con pagos atrasados al Fondo de Pensiones
Ukrpatent: Registro Estatal de Representantes de la Propiedad Intelectual (abogados de patentes)
La Rada Suprema de Ucrania, el SJA, el Ministerio de Justicia y el Ministerio del Interior siguen a la cabeza en cuanto a calidad de los datos.
Sin embargo, siguen siendo los organismos más cerrados, a pesar de las exigencias de la Resolución 835 del Consejo de Ministros:
Servicio Estatal de Impuestos
Ministerio de Sanidad
Ministerio de Economía.
«Dos años después del inicio de la guerra a gran escala, el Estado aún no ha creado normas transparentes y claras para los datos abiertos. El cierre de la información como medida temporal que supuestamente debe proteger la información del enemigo está creando en realidad oportunidades para el fraude e impidiendo el desarrollo de la economía del país.
A lo largo del año hemos avanzado en la lucha por los datos abiertos: por ejemplo, se reanudó la publicación del Registro de Funcionarios Corruptos y las declaraciones de los funcionarios, con un importante clamor público. Sin embargo, los registros más importantes para las empresas, las deudas fiscales, el IVA y el impuesto único siguen cerrados», comenta Oleksiy Ivankin, responsable del Open Data Hub.
