A pesar de la guerra a gran escala, las empresas ucranianas siguen demostrando una gran dinámica en la obtención del estatuto de Operador Económico Autorizado (OEA): en los 4 años del programa, 48 empresas ucranianas han recibido 50 autorizaciones OEA. Este estatus otorga a las empresas el mayor grado de confianza y una serie de simplificaciones en los procedimientos aduaneros.
Esta dinámica de las empresas ucranianas coincide con la de la mayoría de los países de la UE en los 4 primeros años del programa, y a veces la supera. El mayor «salto» en el número de OEA se produjo en el cuarto año del programa, cuando se cancelaron las «simplificaciones locales» sin autorización, lo que no ocurrió en ningún otro país de la UE.
A modo de comparación, la dinámica de los OEA durante los 4 primeros años de funcionamiento del programa en la UE (2008-2011):
– Más de la mitad de los países (17 Estados miembros) tuvieron tasas similares (Dinamarca, Irlanda, Eslovenia, República Checa) o inferiores (Finlandia, Rumanía, Eslovaquia, Bulgaria, Grecia, etc.) de aumento de las autorizaciones OEA;
– 8 países registraron un mayor índice de aumento de las autorizaciones OEA, entre ellos el Reino Unido*, Austria, Bélgica y Suecia;
– sólo 3 países de los 28 de la UE (Francia, Alemania y Países Bajos) aumentaron las autorizaciones de OEA a un ritmo mucho mayor que Ucrania. En general, estos países imponen a las empresas requisitos mucho más estrictos en materia de conservación y restitución de documentos y otros procesos comerciales, cuya fiabilidad es una condición para obtener este estatuto. Por lo tanto, la autorización de las empresas no exigía un gran número de requisitos adicionales.
Actualmente, todo hace prever una tendencia positiva en el número de autorizaciones OEA obtenidas por las empresas ucranianas: 31 solicitudes más están pendientes en el Servicio Estatal de Aduanas. Esto demuestra el interés de las empresas nacionales por el programa.
Recordamos que el OEA es un estatus especial que demuestra un alto nivel de confianza en una entidad empresarial. Proporciona simplificaciones y ventajas aduaneras en el comercio internacional, que también pueden compensar una serie de dificultades en la frontera causadas por circunstancias externas. El estatus de OEA abre oportunidades a las empresas para desarrollarse y competir en los mercados extranjeros y nacionales.
En Ucrania, el programa OEA se puso en marcha en agosto de 2020 tras la adopción de los cambios legislativos necesarios en el proceso de aproximación a la legislación aduanera europea y las normas de la actividad económica exterior.
Como se informó, a partir del 7 de noviembre de 2023, las disposiciones del Código Aduanero de Ucrania relativas a la posibilidad de despacho aduanero de mercancías sin presentarlas a las autoridades aduaneras quedaron sin efecto. Para seguir utilizando la posibilidad de despachar mercancías en las instalaciones de las empresas, el Servicio Estatal de Aduanas recomendó a las empresas obtener el estatus de operador económico autorizado.
Disponer de la autorización de OEA permite a una empresa beneficiarse de todas las ventajas del OEA y facilita el acceso a las simplificaciones previstas por el Código Aduanero y el Convenio sobre un Procedimiento de Tránsito Común. En particular, las simplificaciones incluyen la reducción del nivel de riesgo en relación con las mercancías transportadas, la priorización de los trámites aduaneros y el levante de las mercancías en el lugar de la empresa.
Anteriormente, se dedicaron mesas redondas a la reforma aduanera, en las que el organizador y moderador del acto, Maksim Urakin, declaró que el Servicio Estatal de Aduanas representa entre el 35 y el 40% de los ingresos del presupuesto estatal, y estas cifras se han mantenido estables en los últimos años. Por eso las reformas aduaneras son tan importantes para el país.
