El Estado está preparando una nueva subasta para privatizar la empresa Odessa Port Plant (OPP) con el fin de encontrar un inversor estratégico, posiblemente con una reducción del precio, según ha informado el Ministerio de Economía, Medio Ambiente y Agricultura tras el fracaso de la subasta prevista para el 25 de noviembre con un precio de salida de 4490 millones de jrivnias debido a la falta de participantes.
«Las condiciones de privatización de este activo fueron difíciles desde el principio, ya que el objeto requiere importantes inversiones y conocimientos especializados. Existe interés en el mercado por la empresa, pero los socios internacionales han destacado la necesidad de disponer de más tiempo y de ajustar algunas condiciones para poder participar plenamente», señaló el Ministerio de Economía en un comunicado en Telegram.
El ministerio añadió que, en las actuales condiciones de estado de guerra y alto riesgo, los grandes activos industriales se enfrentan a una serie de retos objetivos: para la OPZ, no se trata solo de la coyuntura del mercado y los factores de seguridad, sino también del coste total, que puede superar el precio de salida, en particular las obligaciones de inversión.
«Para aumentar las posibilidades de vender los activos a su valor de mercado, el ministerio ha apoyado el proyecto de ley de un grupo de diputados que prevé la posibilidad de sacar a subasta grandes objetos de privatización con una reducción gradual del precio de salida», se indica en el comunicado.
El Ministerio de Economía recordó las principales obligaciones de inversión para el ganador de la subasta: mantener las principales actividades de la planta; invertir en la modernización de las instalaciones y el desarrollo de la producción no menos de 500 millones de UAH; saldar en un plazo de 12 meses las deudas salariales y presupuestarias, que a finales de junio de 2025 superaban los 366,8 millones de UAH; saldar gradualmente las deudas vencidas (excepto las reclamaciones de personas y estructuras sancionadas relacionadas con la Federación de Rusia/República de Bielorrusia) y cumplir las normas medioambientales y sociales.
Los ingresos de OPZ en enero-junio de este año ascendieron a 322,63 millones de UAH, mientras que las pérdidas netas fueron de 280,79 millones de UAH. En 2024, la planta aumentó sus ingresos a 944,22 millones de UAH desde los 494,57 millones de UAH del año anterior, pero sus pérdidas netas aumentaron a 1000,8393 millones de UAH desde los 1000,9458 millones de UAH.
El presidente interino del consejo de administración y director de OPZ, Yuriy Kovalskiy, declaró en una entrevista con NV Business en agosto de este año que, en agosto de 2024, la dirección de la planta intentó poner en marcha una de las dos unidades de amoníaco, pero esta medida no tuvo éxito. Desde entonces, la OPZ se reconvirtió al transbordo de cereales, y esta actividad era la única fuente de ingresos de la empresa, pero a finales de junio, como consecuencia de un ataque aéreo ruso, los almacenes sufrieron daños importantes, lo que suspendió las operaciones de transbordo. Según Kovalsky, el socio de OPZ para el transbordo de cereales es el comerciante LLC «V AGRO». En los años de comercialización 2024-2025 se transbordaron alrededor de 638 000 toneladas de cereales: 625 000 toneladas de maíz y 12 700 toneladas de soja.
El presidente interino del consejo de administración también informó de que OPZ ha optimizado considerablemente los gastos, ha vendido activos no esenciales y está trabajando activamente con los acreedores, en particular con Naftogaz de Ucrania, para ofrecer al futuro inversor una estructura de deuda viable, que asciende a unos 2500 millones de jrivnias.
Kovalskyi señaló que, por razones de seguridad, OPZ no tiene previsto reanudar la producción en un futuro próximo, pero mantiene las líneas de producción en plena disponibilidad técnica para poder reanudar el trabajo lo antes posible, tan pronto como sea posible. Estimó el coste de puesta en marcha de la planta en aproximadamente 30 millones de metros cúbicos de gas.
Ucrania ha intentado privatizar la empresa en varias ocasiones, pero sin éxito. En 2009, la empresa Nortima, controlada por el expropietario del PrivatBank, Ihor Kolomoyskyi, ganó el concurso para la venta de OPZ por 5000 millones de jrivnias. Sin embargo, la comisión del concurso se negó a reconocer a la empresa como ganadora debido al precio demasiado bajo y a la sospecha de connivencia entre los participantes, y declaró nulo el concurso.
Posteriormente, en 2016, Ucrania puso a la venta dos veces el 99,567 % de las acciones de OPZ: en julio, con un precio inicial de 13 175 millones de UAH, y en diciembre, con un precio reducido de 5160 millones de UAH, pero en ambas ocasiones sin éxito. La falta de interés en Odesa Port Plant se debió, en particular, a su deuda de más de 250 millones de dólares con las estructuras de Dmitry Firtash, confirmada por el arbitraje de Estocolmo.
A finales de julio de 2018, el Fondo de Propiedad Estatal de Ucrania seleccionó al consorcio liderado por Pericles Global Advisory, compuesto por White&Case LLP, Kinstellar, KPMG Ukraine y SARS Capital, como asesor de inversión para la privatización de la OPZ. Antes de la crisis del coronavirus, se preveía que la empresa podría salir a la venta ya en agosto de 2020, pero el Fondo pospuso estos planes hasta 2021 y finalmente no los llevó a cabo. En los últimos años antes de la guerra, la producción de fertilizantes en la empresa se llevaba a cabo de forma intermitente mediante un acuerdo de suministro.
El Fondo Estatal de Propiedad (FDP) de Ucrania pondrá a la venta en los próximos dos meses ocho fábricas de alcohol por un valor de 250 millones de UAH, según ha informado el vicepresidente del comité de la Asamblea Nacional, Oleksiy Movchan (Servidor del Pueblo).
«En 2020, aprobamos en el Parlamento una ley sobre la desmonopolización del sector. A día de hoy, el Estado tiene ocho fábricas de alcohol, y el Fondo de Propiedad Estatal debe ponerlas a la venta en los próximos dos meses. El valor de los activos es de unos 250 millones de UAH, y el volumen de la deuda es de 650 millones de UAH. Es decir, la situación con la venta de este atractivo activo es complicada, ya que el comprador tendrá que pagar un suplemento por su adquisición», escribió en Facebook tras la reunión en el Parlamento con representantes del Fondo Estatal de Propiedad, el Comité Antimonopolio y el Ministerio de Economía, Medio Ambiente y Agricultura.
En opinión del diputado, estas instalaciones deben trabajar para la economía y no estar paradas.
La privatización de las fábricas de alcohol en Ucrania forma parte de una reforma destinada a desmonopolizar el sector, luchar contra el mercado negro y atraer inversiones.
La privatización a gran escala de las empresas del sector del alcohol comenzó en septiembre-octubre de 2020. En el momento del inicio de la privatización, había 78 empresas estatales en el sector de la producción de alcohol, de las cuales 41 pertenecían a la empresa estatal «Ukrspirt» y 37 al consorcio «Ukrspirt».
Actualmente, el FDM está tratando de vender la destilería de alcohol de Zarubinsky a un precio reducido a la mitad desde el inicio, 77,99 millones de UAH, el lugar de producción y almacenamiento de alcohol de Borshchiv (13,8 millones de UAH) y la destilería de alcohol de Kholmynsky (el precio no se ha anunciado). Además, se están preparando para la venta la empresa estatal «Fábrica de alcohol de Uladivsk» y la empresa estatal «Combinato de alcohol de Korostyshiv».
El Fondo de Propiedad Estatal ha anunciado para el 13 de agosto una subasta para privatizar el paquete estatal de acciones que representa el 100 % del capital social de la sociedad anónima «Vinnytsiabytkhim», según informa el servicio de prensa del Fondo.
Según el comunicado, la subasta en línea se llevará a cabo en el sistema de comercio electrónico «Prozorro.Prozori» con un precio de salida de 301,4 millones de UAH. El importe de la garantía es de 15,07 millones de UAH y la cuota de inscripción es de 80 000 UAH (todas las cifras sin IVA). El plazo para presentar ofertas para participar en la subasta es hasta el 12 de agosto inclusive (hasta las 20:00).
Los bienes están situados en Vinnytsia, en la calle Akademika Yangelya, 4.
La actividad principal es la fabricación de jabones y detergentes, productos de limpieza y abrillantadores. El capital social asciende a 26,6367 millones de UAH.
El objeto consta de 25 unidades de bienes inmuebles (edificios, construcciones, locales no residenciales, etc.) con una superficie total de 31 364,2 m², situados en cuatro parcelas con una superficie total de 4,1074 ha.
PJSC «Vinnytsiabihim» no ha celebrado contratos de arrendamiento sobre sus bienes.
Según el comunicado, el nuevo propietario de la empresa deberá mantener las principales actividades de la empresa y no permitir el despido de los empleados durante los primeros seis meses.
Además, en el plazo de seis meses deberá pagar las deudas salariales y fiscales, saldar las deudas vencidas con acreedores (excepto las deudas con personas sujetas a sanciones) y cumplir los requisitos de la legislación medioambiental.
«Vinnytsiabychim» figura en la lista de objetos de gran privatización.
Como se informó, el 31 de julio de 2024, el Tribunal Superior Anticorrupción (VAKS) estimó la demanda del Ministerio de Justicia sobre la aplicación de sanciones a la empresa rusa Nevskaya Kosmetika en forma de confiscación del 100 % de las acciones de la empresa ucraniana Vinnytsiabutkhim.
En julio de 2022, los activos embargados de la sociedad privada Vinnytsiabutkhim fueron transferidos a la Agencia Nacional para la Detección, Búsqueda y Gestión de Activos Obtenidos de la Corrupción y Otros Delitos (ARMA).
Tras el concurso celebrado en julio de 2023, la empresa «Kraitex-Service» obtuvo el derecho a reanudar la actividad y convertirse en administradora de los activos. Según Opendatabot, los beneficiarios de esta empresa son Ruslan Shostak y Valeri Kiptik, copropietarios de las cadenas EVA y Varus. Más tarde, «Kraitex-Service» anunció una inversión de 400 millones de UAH para poner en marcha la producción en «Vinnytsiubitimi».
La ARMA dejó de administrar el activo en abril de 2025 y lo transfirió al Fondo de Propiedad Estatal de Ucrania para su posterior venta. Según la Agencia Nacional, durante el período de administración del activo embargado, se ingresaron casi 100 millones de UAH al presupuesto estatal.
Como informó anteriormente a la agencia Interfax-Ucrania Afina Group, que incluye a Kratex-Service LLC, la empresa está considerando la posibilidad de participar en la subasta de privatización para la adquisición de los activos productivos de PrP Vinnytsiabutkhim, que durante los últimos dos años han formado parte de la cadena de producción de la empresa. No obstante, Afina Group no luchará por los activos a cualquier precio, ya que tiene una idea clara de los límites de la conveniencia de participar en una subasta competitiva.
Para más información sobre PrVT «Vinnytsiaputkhim», visite: https://is.gd/VZVnkE
El Fondo Estatal de Propiedades de Ucrania (SPFU) ha anunciado una subasta para la privatización del Hotel Ukraina con un precio de salida de 1.000 millones 47,6 millones de UAH. Según el servicio de prensa del SPFU, las solicitudes de participación en la subasta, prevista para el 18 de septiembre, se aceptarán hasta el 17 de septiembre. La tasa de garantía es de 52,3 millones de UAH.
El lote incluye 14 unidades registradas de bienes inmuebles e infraestructuras, entre ellas un edificio hotelero; dos edificios de seguridad; dos edificios no residenciales; dos aparcamientos, etc. La superficie total es de 26,3 mil metros cuadrados.
Según los resultados de enero-marzo de 2024, la pérdida neta de la SE «Hotel Ukraina» ascendió a 3,1 millones de UAH. Además, a 31 de marzo, tenía atrasos salariales (3,8 millones de UAH), cuentas por pagar vencidas (21 millones de UAH) y deudas presupuestarias, a saber, el impuesto sobre la renta de las personas físicas (4,7 millones de UAH), la tasa turística (1,4 millones de UAH) y la contribución territorial (4,5 millones de UAH).
Las condiciones de la privatización estipulan que la actividad principal de la empresa (explotación hotelera) se mantendrá durante cinco años, que las deudas salariales y presupuestarias se pagarán en un plazo de seis meses a partir de la transferencia de la propiedad, que se ofrecerán garantías sociales a los empleados de acuerdo con la ley y que no serán despedidos en un plazo de seis meses, y que se cumplirá la legislación medioambiental.
Como ya se informó, en abril, el Consejo de Ministros de Ucrania incluyó el Hotel Ukraina en la lista de objetivos de privatización a gran escala. En mayo, la comisión de subastas fijó el precio de salida para la privatización del hotel en 1.000 millones 47 millones 637 mil 152 UAH.
El Hotel Ukraina es una empresa estatal gestionada por la SPFU. El hotel, de 14 plantas y 4 estrellas, dispone de 363 habitaciones, seis salas de conferencias y salas de reuniones. Hay un aparcamiento para 80 coches y un refugio con un auditorio independiente para 50 personas. La superficie total del edificio es de 22.400 m2.
El Fondo de Propiedad Estatal de Ucrania (SPFU) está ultimando la lista de objetos de privatización a gran escala que se acordará con el Consejo de Ministros y se presentará a la comisión de subastas, ha declarado Vitaly Koval, director de la agencia.
«La privatización a gran escala se produce cuando un activo vale más de 200-250 millones de UAH a su valor contable o precio de salida. Hoy se ha aprobado la lista oficial, todos los objetos de privatización a gran escala deben ser aprobados por el Consejo de Ministros, incluidos en la lista y transferidos a la comisión de subastas bajo la regulación del ministro, que aprobará los datos sobre las condiciones de la subasta», declaró el miércoles en un Desayuno Empresarial con Forbes Ucrania.
Koval mencionó el 66,65% del centro comercial Ocean Plaza (Kiev), que se pondrá a la privatización a un precio de salida de 1.630 millones de UAH, y uno de los líderes anteriores a la guerra en el mercado del hormigón celular, AEROC Investment Deutschland GmbH, con tres centros de producción a un precio de unos 1.000 millones de UAH, como los activos más valiosos de la lista de privatizaciones a gran escala. Entre los activos estatales, se privatizará el Hotel Ukraina (Kiev) a un precio de 1.800 millones de UAH.
Además, los activos de PrJSC United Mining and Chemical Company (UMCC), que se ha hecho con el control de Vilnohirsk Mining and Metallurgical Plant (VGMK, región de Dnipro) y de Irshansk Mining and Processing Plant (IGOK, región de Zhytomyr), se subastarán a un precio inicial de 3.700-3.900 millones de UAH.
«Tenemos una tarea del Ministerio de Finanzas: 4.000 millones de UAH (para reponer el presupuesto estatal en 2024 – IF-U). Pero estoy seguro de que lo superaremos. El precio ambicioso es mucho más alto», dijo el jefe del SPF.
En cuanto al público objetivo al que el SPF está interesado en transferir objetos privatizados en propiedad, Koval dijo que el Fondo gestiona una gran variedad de activos: desde una pequeña tienda, una peluquería, un centro de servicios y un estudio de sastrería hasta grandes objetos como la UMCC. En consecuencia, el público objetivo es muy diverso: desde particulares hasta empresas.
«Un cliente muy interesante para nosotros es alguien que viene por segunda, tercera o cuarta vez. Además, cuando se trata de negocios internacionales, lo que más nos interesa son los grupos internacionales que ya tienen negocios en Ucrania, entienden la agenda del país y están familiarizados con el contexto y sienten el microclima. Este tipo de clientes son muy importantes para nosotros. Al igual que los inversores nacionales que tienen pequeñas y medianas empresas: son necesarios», resumió el responsable del SPF.
Vitaliy Koval, Jefe del Fondo de Propiedad Estatal de Ucrania
La privatización a pequeña escala ha ido ganando impulso sistemáticamente en los últimos 5 años (de 2019 a 2023) con algunas interrupciones, en particular debido a una invasión a gran escala. El rendimiento del año pasado superó ampliamente todos los resultados anteriores y demostró la eficiencia y puntualidad de la privatización en general.
Ingresos presupuestarios
El presupuesto estatal recibió aproximadamente 561 millones de UAH de la privatización a pequeña escala en 2019, llevada a cabo por el Fondo de Propiedad Estatal de Ucrania. Al año siguiente, esta cantidad aumentó casi 5 veces y superó los 2.690 millones de UAH. En 2021, el presupuesto recibió 3.500 millones de UAH. En 2022, cuando hubo una pausa en la privatización hasta septiembre, el Fondo transfirió activos por valor de 1.740 millones de UAH a inversores privados en menos de seis meses.
El año pasado, los ingresos procedentes de la privatización de propiedades estatales ascendieron a 2.840 millones de UAH. El Estado ha reanudado plenamente este proceso y contribuye a sostener el presupuesto estatal con fondos que garantizan nuestra protección y defensa contra el agresor. En total, en los últimos 5 años, los ingresos de las privatizaciones, excluyendo las privatizaciones a gran escala, ascendieron a 11.340 millones de UAH.
En cuanto al precio de los activos vendidos por el Fondo, el valor final de la propiedad fue el que más aumentó en comparación con el precio de salida en 2020.
Aumento del precio de venta de los activos en relación con su valor inicial
Tras un descenso de este indicador en 2021, ha ido creciendo en los dos últimos años. Así, en 2023, el precio de venta fue 2,7 veces superior al inicial.
Competencia en las subastas
El aumento de los ingresos presupuestarios y el crecimiento del precio final indican algo importante. Los participantes en las subastas celebradas por la SPFU a través del sistema Prozorro.Sale están interesados en los activos estatales y están dispuestos a luchar por ellos. Los indicadores de licitación para 2023 no dejan lugar a dudas.
Competencia media en las subastas de privatización
En los últimos 5 años, la competencia en las subastas exitosas ha crecido de manera constante. Sin embargo, mientras que de 2020 a 2022 su nivel se situó en el rango de 3,1-3,6 licitadores por subasta, en 2023, de media, casi 5 licitadores compitieron por cada lote.
Este año, hay muchas posibilidades de superar incluso unos resultados tan buenos: en el primer trimestre de 2024, más de 5 licitadores participaron de media en cada subasta adjudicada.
Interés empresarial por los activos estatales
La actividad empresarial en las subastas de privatización está impulsada por muchos factores. Algunas empresas necesitan trasladarse a regiones alejadas de la primera línea. Algunos empresarios quieren construir un negocio sobre una base material ya hecha, con las infraestructuras, equipos y comunicaciones que ofrece el Estado cuando vende, por ejemplo, complejos inmobiliarios individuales. Otros necesitan inmuebles, almacenes, talleres, garajes, etc. para ampliar su capacidad actual.
Así pues, el espíritu empresarial en Ucrania se desarrolla incluso en medio de la guerra y otras dificultades. Y el Gobierno se esfuerza por proporcionar a las empresas recursos que les ayuden a hacerlo.
Hay lotes en los que el mercado ve tan grandes perspectivas y valor que decenas de participantes compiten por ellos a la vez. El récord se batió en 2020, cuando 48 licitadores compitieron por un garaje inacabado para 50 coches en Kiev. El segundo lote de este tipo fue un local no residencial en Uzhhorod. Esta subasta, que contó con 47 licitadores, tuvo lugar en 2023.
Como resultado de esta demanda, el precio de la primera propiedad en Kyiv aumentó casi 35 veces (de poco más de 1 millón de UAH a 36 millones de UAH). El precio del segundo lote en Uzhhorod se multiplicó por 818 (de 12,2 mil UAH a 10 millones).
Las empresas están interesadas en activos de diversos tamaños, pero la gran mayoría de los lotes vendidos mediante privatización tenían un valor de hasta 1 millón de UAH.
Desglose de las subastas realizadas con éxito según el valor final del objeto privatizado
En 2020, la proporción de subastas en las que el precio de venta de un bien fue de hasta 1 millón de UAH alcanzó un máximo del 86%. Al mismo tiempo, en 2022, la proporción de subastas en las que el valor final del objeto oscilaba entre 1 y 10 millones de UAH, e incluso entre 10 y 100 millones de UAH, aumentó significativamente. El año pasado, la tendencia se invirtió de nuevo: el número de bienes vendidos por hasta 1 millón de UAH comenzó a crecer.
También es importante comprender el contexto económico general de Ucrania. La fuerte caída del tipo de cambio de la hryvnia, la crisis en muchos mercados, la ocupación de territorios y muchos otros factores han afectado a la capacidad de las empresas para operar. Esto ha golpeado con especial dureza a las pequeñas empresas, ya que sus ya escasos recursos materiales se han depreciado considerablemente y se han añadido otros problemas a la mezcla.
El retorno de la demanda de bienes estatales baratos y pequeños sugiere que las pequeñas y medianas empresas se están recuperando de los primeros golpes de la invasión a gran escala y siguen creciendo.
Número medio de licitadores en las subastas de privatización, en relación con el valor final de los activos
Al mismo tiempo, los grandes operadores del mercado también se interesan por los grandes activos estatales cuando salen a la venta. Así, en 2023, una media de 14,1 licitadores participaron en subastas con un precio de venta superior a 100 millones de UAH. Al mismo tiempo, la competencia media en las subastas de hasta 1 millón de UAH el año pasado fue de 3,9 licitadores.
Eficacia de los procesos de privatización
En general, las subastas de privatización atrajeron a miles de participantes de diversos mercados. El mayor número de licitadores, 2.035, se registró en 2023. Es decir, 3,3 veces más que en 2022 y casi el doble que en 2021. En 2020, esta cifra superó los 1.340 licitadores. Y en 2019, cuando la privatización apenas comenzaba, fueron unos 800.
Los cambios legislativos, la actividad empresarial, la licitación competitiva y su transparencia y apertura han contribuido a aumentar la eficiencia de los procesos de privatización. Al mismo tiempo, el Fondo de Propiedad Estatal también ha cambiado su enfoque en los últimos años y ha mejorado el proceso de preparación de objetos para la venta. La información sobre la disponibilidad de activos estatales para su privatización se difundió a través de diversos canales de comunicación para llamar la atención sobre estos lotes. En general, toda la información sobre los lotes actuales, cómo participar en la subasta y los resultados de la privatización se recoge en un recurso especial separado.
La SPFU ha desarrollado un mecanismo de clasificación (triage) de los bienes estatales en función de su estado y de las necesidades del mercado. Los bienes que no tengan valor o sólo existan sobre el papel serán liquidados o declarados en quiebra. Aquellos objetos que puedan funcionar en beneficio de la economía en manos privadas serán privatizados.
Las eficaces medidas adoptadas por la SPFU y el interés de los inversores privados han dado sus frutos: en 2023, el porcentaje de subastas realizadas con éxito se multiplicó con respecto a años anteriores.
Aumento de la cuota de subastas con éxito de la SPFU
La tasa más baja de subastas con éxito se registró en 2021-2022: fue del 17% de todas las subastas anunciadas. Por tanto, el resultado máximo de casi el 47% del año pasado supone una diferencia de 2,8 veces.
En los últimos 5 años, la privatización se ha hecho más eficiente, ha aumentado los ingresos y ha atraído la atención de cada vez más empresarios. Esto demuestra el éxito de la estrategia de privatización de Ucrania, cuando el Estado, en lugar de subvencionar activos deficitarios, les da una nueva vida y contribuye a generar fondos para el presupuesto estatal en un momento en que la supervivencia de nuestro país depende de estos ingresos.
Fondo Estatal de la Propiedad, privatización, UCRANIA, Vitaliy Koval
