El Fondo Estatal de Propiedades de Ucrania (SPFU) ha anunciado una subasta para la privatización del Hotel Ukraina con un precio de salida de 1.000 millones 47,6 millones de UAH. Según el servicio de prensa del SPFU, las solicitudes de participación en la subasta, prevista para el 18 de septiembre, se aceptarán hasta el 17 de septiembre. La tasa de garantía es de 52,3 millones de UAH.
El lote incluye 14 unidades registradas de bienes inmuebles e infraestructuras, entre ellas un edificio hotelero; dos edificios de seguridad; dos edificios no residenciales; dos aparcamientos, etc. La superficie total es de 26,3 mil metros cuadrados.
Según los resultados de enero-marzo de 2024, la pérdida neta de la SE «Hotel Ukraina» ascendió a 3,1 millones de UAH. Además, a 31 de marzo, tenía atrasos salariales (3,8 millones de UAH), cuentas por pagar vencidas (21 millones de UAH) y deudas presupuestarias, a saber, el impuesto sobre la renta de las personas físicas (4,7 millones de UAH), la tasa turística (1,4 millones de UAH) y la contribución territorial (4,5 millones de UAH).
Las condiciones de la privatización estipulan que la actividad principal de la empresa (explotación hotelera) se mantendrá durante cinco años, que las deudas salariales y presupuestarias se pagarán en un plazo de seis meses a partir de la transferencia de la propiedad, que se ofrecerán garantías sociales a los empleados de acuerdo con la ley y que no serán despedidos en un plazo de seis meses, y que se cumplirá la legislación medioambiental.
Como ya se informó, en abril, el Consejo de Ministros de Ucrania incluyó el Hotel Ukraina en la lista de objetivos de privatización a gran escala. En mayo, la comisión de subastas fijó el precio de salida para la privatización del hotel en 1.000 millones 47 millones 637 mil 152 UAH.
El Hotel Ukraina es una empresa estatal gestionada por la SPFU. El hotel, de 14 plantas y 4 estrellas, dispone de 363 habitaciones, seis salas de conferencias y salas de reuniones. Hay un aparcamiento para 80 coches y un refugio con un auditorio independiente para 50 personas. La superficie total del edificio es de 22.400 m2.
El Fondo de Propiedad Estatal de Ucrania (SPFU) está ultimando la lista de objetos de privatización a gran escala que se acordará con el Consejo de Ministros y se presentará a la comisión de subastas, ha declarado Vitaly Koval, director de la agencia.
«La privatización a gran escala se produce cuando un activo vale más de 200-250 millones de UAH a su valor contable o precio de salida. Hoy se ha aprobado la lista oficial, todos los objetos de privatización a gran escala deben ser aprobados por el Consejo de Ministros, incluidos en la lista y transferidos a la comisión de subastas bajo la regulación del ministro, que aprobará los datos sobre las condiciones de la subasta», declaró el miércoles en un Desayuno Empresarial con Forbes Ucrania.
Koval mencionó el 66,65% del centro comercial Ocean Plaza (Kiev), que se pondrá a la privatización a un precio de salida de 1.630 millones de UAH, y uno de los líderes anteriores a la guerra en el mercado del hormigón celular, AEROC Investment Deutschland GmbH, con tres centros de producción a un precio de unos 1.000 millones de UAH, como los activos más valiosos de la lista de privatizaciones a gran escala. Entre los activos estatales, se privatizará el Hotel Ukraina (Kiev) a un precio de 1.800 millones de UAH.
Además, los activos de PrJSC United Mining and Chemical Company (UMCC), que se ha hecho con el control de Vilnohirsk Mining and Metallurgical Plant (VGMK, región de Dnipro) y de Irshansk Mining and Processing Plant (IGOK, región de Zhytomyr), se subastarán a un precio inicial de 3.700-3.900 millones de UAH.
«Tenemos una tarea del Ministerio de Finanzas: 4.000 millones de UAH (para reponer el presupuesto estatal en 2024 – IF-U). Pero estoy seguro de que lo superaremos. El precio ambicioso es mucho más alto», dijo el jefe del SPF.
En cuanto al público objetivo al que el SPF está interesado en transferir objetos privatizados en propiedad, Koval dijo que el Fondo gestiona una gran variedad de activos: desde una pequeña tienda, una peluquería, un centro de servicios y un estudio de sastrería hasta grandes objetos como la UMCC. En consecuencia, el público objetivo es muy diverso: desde particulares hasta empresas.
«Un cliente muy interesante para nosotros es alguien que viene por segunda, tercera o cuarta vez. Además, cuando se trata de negocios internacionales, lo que más nos interesa son los grupos internacionales que ya tienen negocios en Ucrania, entienden la agenda del país y están familiarizados con el contexto y sienten el microclima. Este tipo de clientes son muy importantes para nosotros. Al igual que los inversores nacionales que tienen pequeñas y medianas empresas: son necesarios», resumió el responsable del SPF.
Vitaliy Koval, Jefe del Fondo de Propiedad Estatal de Ucrania
La privatización a pequeña escala ha ido ganando impulso sistemáticamente en los últimos 5 años (de 2019 a 2023) con algunas interrupciones, en particular debido a una invasión a gran escala. El rendimiento del año pasado superó ampliamente todos los resultados anteriores y demostró la eficiencia y puntualidad de la privatización en general.
Ingresos presupuestarios
El presupuesto estatal recibió aproximadamente 561 millones de UAH de la privatización a pequeña escala en 2019, llevada a cabo por el Fondo de Propiedad Estatal de Ucrania. Al año siguiente, esta cantidad aumentó casi 5 veces y superó los 2.690 millones de UAH. En 2021, el presupuesto recibió 3.500 millones de UAH. En 2022, cuando hubo una pausa en la privatización hasta septiembre, el Fondo transfirió activos por valor de 1.740 millones de UAH a inversores privados en menos de seis meses.
El año pasado, los ingresos procedentes de la privatización de propiedades estatales ascendieron a 2.840 millones de UAH. El Estado ha reanudado plenamente este proceso y contribuye a sostener el presupuesto estatal con fondos que garantizan nuestra protección y defensa contra el agresor. En total, en los últimos 5 años, los ingresos de las privatizaciones, excluyendo las privatizaciones a gran escala, ascendieron a 11.340 millones de UAH.
En cuanto al precio de los activos vendidos por el Fondo, el valor final de la propiedad fue el que más aumentó en comparación con el precio de salida en 2020.
Aumento del precio de venta de los activos en relación con su valor inicial
Tras un descenso de este indicador en 2021, ha ido creciendo en los dos últimos años. Así, en 2023, el precio de venta fue 2,7 veces superior al inicial.
Competencia en las subastas
El aumento de los ingresos presupuestarios y el crecimiento del precio final indican algo importante. Los participantes en las subastas celebradas por la SPFU a través del sistema Prozorro.Sale están interesados en los activos estatales y están dispuestos a luchar por ellos. Los indicadores de licitación para 2023 no dejan lugar a dudas.
Competencia media en las subastas de privatización
En los últimos 5 años, la competencia en las subastas exitosas ha crecido de manera constante. Sin embargo, mientras que de 2020 a 2022 su nivel se situó en el rango de 3,1-3,6 licitadores por subasta, en 2023, de media, casi 5 licitadores compitieron por cada lote.
Este año, hay muchas posibilidades de superar incluso unos resultados tan buenos: en el primer trimestre de 2024, más de 5 licitadores participaron de media en cada subasta adjudicada.
Interés empresarial por los activos estatales
La actividad empresarial en las subastas de privatización está impulsada por muchos factores. Algunas empresas necesitan trasladarse a regiones alejadas de la primera línea. Algunos empresarios quieren construir un negocio sobre una base material ya hecha, con las infraestructuras, equipos y comunicaciones que ofrece el Estado cuando vende, por ejemplo, complejos inmobiliarios individuales. Otros necesitan inmuebles, almacenes, talleres, garajes, etc. para ampliar su capacidad actual.
Así pues, el espíritu empresarial en Ucrania se desarrolla incluso en medio de la guerra y otras dificultades. Y el Gobierno se esfuerza por proporcionar a las empresas recursos que les ayuden a hacerlo.
Hay lotes en los que el mercado ve tan grandes perspectivas y valor que decenas de participantes compiten por ellos a la vez. El récord se batió en 2020, cuando 48 licitadores compitieron por un garaje inacabado para 50 coches en Kiev. El segundo lote de este tipo fue un local no residencial en Uzhhorod. Esta subasta, que contó con 47 licitadores, tuvo lugar en 2023.
Como resultado de esta demanda, el precio de la primera propiedad en Kyiv aumentó casi 35 veces (de poco más de 1 millón de UAH a 36 millones de UAH). El precio del segundo lote en Uzhhorod se multiplicó por 818 (de 12,2 mil UAH a 10 millones).
Las empresas están interesadas en activos de diversos tamaños, pero la gran mayoría de los lotes vendidos mediante privatización tenían un valor de hasta 1 millón de UAH.
Desglose de las subastas realizadas con éxito según el valor final del objeto privatizado
En 2020, la proporción de subastas en las que el precio de venta de un bien fue de hasta 1 millón de UAH alcanzó un máximo del 86%. Al mismo tiempo, en 2022, la proporción de subastas en las que el valor final del objeto oscilaba entre 1 y 10 millones de UAH, e incluso entre 10 y 100 millones de UAH, aumentó significativamente. El año pasado, la tendencia se invirtió de nuevo: el número de bienes vendidos por hasta 1 millón de UAH comenzó a crecer.
También es importante comprender el contexto económico general de Ucrania. La fuerte caída del tipo de cambio de la hryvnia, la crisis en muchos mercados, la ocupación de territorios y muchos otros factores han afectado a la capacidad de las empresas para operar. Esto ha golpeado con especial dureza a las pequeñas empresas, ya que sus ya escasos recursos materiales se han depreciado considerablemente y se han añadido otros problemas a la mezcla.
El retorno de la demanda de bienes estatales baratos y pequeños sugiere que las pequeñas y medianas empresas se están recuperando de los primeros golpes de la invasión a gran escala y siguen creciendo.
Número medio de licitadores en las subastas de privatización, en relación con el valor final de los activos
Al mismo tiempo, los grandes operadores del mercado también se interesan por los grandes activos estatales cuando salen a la venta. Así, en 2023, una media de 14,1 licitadores participaron en subastas con un precio de venta superior a 100 millones de UAH. Al mismo tiempo, la competencia media en las subastas de hasta 1 millón de UAH el año pasado fue de 3,9 licitadores.
Eficacia de los procesos de privatización
En general, las subastas de privatización atrajeron a miles de participantes de diversos mercados. El mayor número de licitadores, 2.035, se registró en 2023. Es decir, 3,3 veces más que en 2022 y casi el doble que en 2021. En 2020, esta cifra superó los 1.340 licitadores. Y en 2019, cuando la privatización apenas comenzaba, fueron unos 800.
Los cambios legislativos, la actividad empresarial, la licitación competitiva y su transparencia y apertura han contribuido a aumentar la eficiencia de los procesos de privatización. Al mismo tiempo, el Fondo de Propiedad Estatal también ha cambiado su enfoque en los últimos años y ha mejorado el proceso de preparación de objetos para la venta. La información sobre la disponibilidad de activos estatales para su privatización se difundió a través de diversos canales de comunicación para llamar la atención sobre estos lotes. En general, toda la información sobre los lotes actuales, cómo participar en la subasta y los resultados de la privatización se recoge en un recurso especial separado.
La SPFU ha desarrollado un mecanismo de clasificación (triage) de los bienes estatales en función de su estado y de las necesidades del mercado. Los bienes que no tengan valor o sólo existan sobre el papel serán liquidados o declarados en quiebra. Aquellos objetos que puedan funcionar en beneficio de la economía en manos privadas serán privatizados.
Las eficaces medidas adoptadas por la SPFU y el interés de los inversores privados han dado sus frutos: en 2023, el porcentaje de subastas realizadas con éxito se multiplicó con respecto a años anteriores.
Aumento de la cuota de subastas con éxito de la SPFU
La tasa más baja de subastas con éxito se registró en 2021-2022: fue del 17% de todas las subastas anunciadas. Por tanto, el resultado máximo de casi el 47% del año pasado supone una diferencia de 2,8 veces.
En los últimos 5 años, la privatización se ha hecho más eficiente, ha aumentado los ingresos y ha atraído la atención de cada vez más empresarios. Esto demuestra el éxito de la estrategia de privatización de Ucrania, cuando el Estado, en lugar de subvencionar activos deficitarios, les da una nueva vida y contribuye a generar fondos para el presupuesto estatal en un momento en que la supervivencia de nuestro país depende de estos ingresos.
Fondo Estatal de la Propiedad, privatización, UCRANIA, Vitaliy Koval
Los ingresos de los presupuestos de varios niveles procedentes de la privatización a pequeña escala de propiedades estatales y municipales en el sistema de comercio electrónico estatal Prozorro.Sale en 2023 ascendieron a casi 3.300 millones de UAH, según un comunicado de prensa conjunto del jueves.
«En total, en 2023, las empresas y los ciudadanos privatizaron casi 914 objetos en todo el país. 350 de ellos son propiedades estatales vendidas por el Fondo de Propiedad Estatal (FPE) y sus oficinas regionales a través de las subastas en línea Prozorro.Sale, y otros 560 son bienes vendidos por las comunidades», declaró la viceprimera ministra primera y ministra de Economía, Yulia Svyrydenko.
Se especifica que el presupuesto estatal recibió más de 2.600 millones de UAH, mientras que la privatización de instalaciones comunales aportó a las comunidades más de 650 millones de UAH, y el precio de las instalaciones casi se triplicó tras los resultados de las subastas electrónicas.
«Es importante que la privatización no sea sólo un ingreso puntual para el Estado o los presupuestos locales, se trata sobre todo de atraer inversiones y desarrollar la economía», subrayó Svyrydenko.
El director general de Prozorro.Sale, Serhii But, señaló que, en total, más de 3.600 participantes compitieron por el derecho a adquirir propiedades estatales y municipales en 2023.
«Se mantiene la demanda empresarial de objetos de privatización a pequeña escala en el segundo año de la guerra total, con una media de más de tres licitadores. Fábricas, hoteles, almacenes, ambulatorios, concesionarios de automóviles… estos y otros objetos han encontrado un nuevo propietario efectivo este año gracias a las subastas en línea», afirma Booth.
Vitaliy Koval, director del SPF, añadió que, además del desarrollo y la modernización, la creación de empleo y los nuevos mercados, otro ámbito importante de las subastas de privatización bajo la ley marcial es la búsqueda de objetos para la deslocalización de empresas. Según él, esto es particularmente relevante para la industria de la hospitalidad (catering, restauración y hostelería), la agricultura, la logística y otros sectores de la economía.
«Por eso los inmuebles más demandados, que representan el 76% de los inmuebles vendidos, son los industriales y administrativos. Las empresas se interesan por los llamados brownfields: empresas abandonadas con servicios públicos. Al fin y al cabo, basta con hacer reparaciones allí y se puede montar un negocio propio o ampliar una producción ya en marcha», explicó el jefe de la agencia de privatización.
Dijo que el SPF planea implicar activamente a las grandes empresas en la privatización.
«Ya estamos preparando una privatización a gran escala. También planeamos abrir un mercado transparente de arrendamiento de tierras agrícolas y vender en subasta los activos del agresor para compensar los daños causados por la guerra», dijo Koval, que anteriormente anunció un objetivo de más de 4.000 millones de UAH procedentes de la privatización en 2024. Entre las propuestas más interesantes para las subastas del próximo año, el SPF nombró UMCC, Demurinsky GOK, Centrenergo, la Planta Portuaria de Odesa, el Hotel Ukraina y el centro comercial Ocean Plaza de Kyiv.
Según el comunicado de prensa, el precio más alto por la privatización de instalaciones estatales en 2023 lo pagaron los adjudicatarios del Hotel Hermitage de Kiev – 311 millones de UAH, el complejo inmobiliario unificado (UPC) Volyntorf – más de 212 millones de UAH, y el UPC de la Empresa Estatal Ukroboronresursy – más de 210 millones de UAH.
Se especifica que entre las comunidades que trabajaron activamente con el mercado de privatizaciones a pequeña escala, Dnipro fue la más activa – 35 subastas exitosas, Lviv – 32, y Kyiv – 23. Los objetos de privatización municipal más caros de este año son el Centro Cinematográfico Regional de Zhytomyr – 40 millones UAH, locales no residenciales en Lviv con una superficie de 550 metros cuadrados – más de 25 millones UAH, y locales no residenciales en la región de Zhytomyr con una superficie de casi 600 metros cuadrados – más de 22 millones UAH.
Como se informó, la privatización a pequeña escala en Ucrania se suspendió con el inicio de la agresión rusa a gran escala en febrero y se reanudó en septiembre de 2022. En menos de los últimos cuatro meses del año pasado, más de 1.400 millones de UAH fueron transferidos a los presupuestos de varios niveles como resultado de más de 200 subastas.
