La European Business Association (EBA), la Cámara de Comercio Americana en Ucrania (AmCham) y la Asociación de Fabricantes de Tabaco «Ukrtobacco» han hecho un llamamiento a la Rada Suprema para que apoye en segunda lectura el proyecto de ley nº 11090 sobre el aumento de los impuestos especiales sobre los productos del tabaco, tal y como propuso el Gabinete de Ministros.
«Es necesario prever el planteamiento de la UE de determinar un tipo de cambio único del euro respecto a la hryvnia durante todo el año (a partir del 1 de octubre del año anterior para todo el año siguiente) con el fin de garantizar la planificación empresarial de las empresas que son los mayores contribuyentes de Ucrania, en lo que, según el dictamen oficial al proyecto de ley y las cartas pertinentes, insisten tanto el Comité de la Rada para la Integración de Ucrania en la UE como la Oficina Gubernamental de Coordinación de la Integración Europea y Euroatlántica del Gabinete de Ministros», se lee en la segunda versión del proyecto de ley.
Las asociaciones confían en que las iniciativas de algunos diputados ucranianos de introducir cambios conceptuales en la decisión ya adoptada en primera lectura de modificar los tipos del impuesto especial sobre los productos del tabaco planteen riesgos significativos para el Presupuesto del Estado de Ucrania. Estas propuestas podrían desencadenar un crecimiento galopante del mercado ilegal de cigarrillos, que se ha reducido con esfuerzos extraordinarios durante varios meses, teniendo en cuenta las recomendaciones de los países del G7 y el liderazgo del Presidente del Comité Financiero Parlamentario Danylo Hetmantsev.
Las iniciativas más críticas y arriesgadas, según las empresas miembros, son las propuestas de establecer un impuesto especial ad valorem sobre los productos del tabaco del 25% y comparar el tipo impositivo de los cigarrillos y los productos del tabaco calentados eléctricamente (EHT).
Se subraya que tal iniciativa no está en consonancia con el planteamiento europeo ni con la práctica de los Estados miembros de la UE.
«Por favor, tengan en cuenta la posición de la comunidad empresarial unida a la hora de tomar la decisión final sobre la revisión de los tipos del impuesto especial sobre los productos del tabaco como parte de la ulterior consideración y adopción del Proyecto de Ley 11090», concluyó la asociación.
Anteriormente, la Unión de Empresarios Ucranianos (UUE) y el Consejo Empresarial EE.UU.-Ucrania (USUBC) pidieron la adopción del proyecto de ley sobre los impuestos especiales del tabaco en la versión del Consejo de Ministros.
Como se informó, el 4 de junio, la Rada Suprema apoyó en primera lectura y adoptó como base el proyecto de ley nº 11090 sobre el aumento del impuesto especial sobre los productos del tabaco.
El proyecto de ley prevé la conversión de los tipos del impuesto especial sobre los productos del tabaco de hryvnia a euros, alcanzar el nivel mínimo de la UE del impuesto especial sobre los cigarrillos (90 euros por 1000 cigarrillos) mediante un aumento gradual de los tipos específicos del impuesto especial para 2028, volver a la diferenciación del impuesto especial sobre los HTP y los cigarrillos, e introducir un mecanismo especial para el cálculo del impuesto especial sobre los productos del tabaco basado en el tipo de cambio.
Según las estimaciones del Ministerio de Finanzas descritas en el proyecto de Declaración Presupuestaria, esto aumentará los ingresos del presupuesto estatal en 600 millones de UAH en 2025, en 5.000 millones de UAH en 2026, en 9.400 millones de UAH en 2027 y en 13.900 millones de UAH en 2028.
El grupo de trabajo dependiente de la Comisión de Finanzas, Impuestos y Política Aduanera de la Rada Suprema ha examinado el proyecto de ley para aumentar los impuestos especiales sobre el tabaco, que se está preparando para su examen por el Parlamento en segunda lectura, dijo el jefe de la comisión parlamentaria Daniil Getmantsev.
«El proyecto de ley es inequívocamente oportuno y contará con el apoyo de la Rada Suprema. Al mismo tiempo, hay cuestiones que deben considerarse en la segunda lectura. De ello se dieron cuenta los diputados en la sala. Entre ellos se encuentra el calendario de aumento de los tipos de los impuestos especiales, su magnitud en determinados artículos y el aumento del tipo ad valorem», escribió el lunes en Telegram.
Además, según Getmantsev, hay otras cuestiones técnicas en el texto del proyecto de ley para aumentar los impuestos especiales sobre los productos del tabaco. Los diputados pretenden llegar a un consenso sobre ellas en la comisión parlamentaria.
Getmantsev también dijo que el proyecto de ley aprobado en 2020 sobre la introducción de impuestos especiales sobre los productos que contienen tabaco para la calefacción eléctrica (TIEN) ayudó al Estado a obtener hasta la fecha UAH 22,5 mil millones.
«Un buen resultado», resumió el jefe de la Comisión de Finanzas.
Como se ha informado, la Asociación Europea de Empresas se opone firmemente a las enmiendas al Código Fiscal de Ucrania sobre la revisión de los tipos del impuesto especial sobre los productos del tabaco (proyecto de ley nº 11090), que se está estudiando en relación con los requisitos de la Directiva del Consejo de la UE sobre la estructura y los tipos de los impuestos especiales aplicables a los productos del tabaco.
La revisión de los tipos del impuesto especial sobre las labores del tabaco ya a partir del 1 de julio de 2024 no se ajusta al principio de estabilidad de la legislación fiscal, argumentó la ABE.
Los expertos llamaron la atención sobre el hecho de que está previsto que los tipos del impuesto especial sobre las labores del tabaco aumenten un 20% anual para 2024-2027. Sin embargo, el proyecto de ley nº 11090 propone aumentar estos tipos de forma desigual. Por ejemplo, se propone aumentar el tipo del impuesto especial sobre los cigarrillos en 2025 en casi un 23,5%, y en 2026 y 2027 – en aproximadamente un 5% anual. Según los representantes de las empresas, este planteamiento tendría un efecto de choque en el mercado en 2025.
Mientras tanto, las empresas miembros apoyan un calendario diferenciado de aumentos de los tipos de los impuestos especiales para los cigarrillos y los productos del tabaco para calefacción electrónica con un calentador controlado electrónicamente durante 2024-2027.
