Европейская интеграция Украины входит в новый практический этап, на котором диалог государства с бизнесом становится одним из ключевых инструментов подготовки страны к будущему членству в ЕС.
Об этом говорится в колонке советницы вице-премьер-министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Виктории Лобунь, опубликованной агентством «Интерфакс-Украина».
По ее словам, историческим шагом стало открытие 15 июня во время Второй межправительственной конференции между Украиной и ЕС в Люксембурге Кластера 1 «Основы процесса вступления в ЕС». Этот кластер является фундаментальным для всего переговорного процесса, открывает его и будет оставаться открытым до завершения переговоров.
«Сегодня перед Украиной стоит амбициозная задача — обеспечить качественную подготовку государства к будущему членству и реализовать те изменения, которые позволят полноценно функционировать в рамках Европейского Союза», — отметила Лобунь.
Она подчеркнула, что евроинтеграция не ограничивается принятием законодательства или выполнением формальных переговорных условий. Речь идет о том, как изменения будут влиять на экономику, отдельные секторы, громады, граждан, государственные институции, местное самоуправление и бизнес.
Часть украинских компаний уже фактически работает в едином экономическом пространстве с ЕС: выходит на европейские рынки, ищет партнеров, адаптируется к общим правилам и меняет собственные бизнес-процессы. В то же время меняется и восприятие Украины со стороны европейского бизнеса: украинских партнеров все чаще рассматривают не только как возможность, а как фактор конкурентного преимущества в перестройке цепочек поставок, развитии новых производств и укреплении экономической устойчивости Европы.
ЕС остается крупнейшим торговым партнером Украины — на него приходится более 63% внешней торговли товарами. Следующим шагом, по словам Лобунь, должен стать переход от восприятия Украины как внешнего партнера к восприятию ее как части общего рынка.
Отдельную роль в этом процессе играют площадки для обсуждения экономической интеграции Украины с ЕС. В частности, эти вопросы поднимались на EU-Ukraine Business Summit в Брюсселе и будут обсуждаться во время Ukraine Recovery Conference в Гданьске. В рамках конференции запланирован воркшоп о том, как совместить восстановление Украины с подготовкой к членству в ЕС.
Одним из практических инструментов подготовки к евроинтеграции стала серия региональных диалогов с бизнесом. В первой половине года такие диалоги уже состоялись для аграрного сектора, металлургической отрасли и фармацевтической индустрии. К ним присоединились представители бизнеса, отраслевых ассоциаций, органов власти, парламента и экспертной среды из разных регионов Украины.
Фактически речь идет о создании постоянного механизма взаимодействия между государством и бизнесом в вопросах европейской интеграции.
Один из главных вопросов таких диалогов — как именно будет выглядеть интеграция Украины во внутренний рынок ЕС на практике. Переход от модели внешнего партнерства к модели общего рынка требует нового баланса между конкуренцией и интеграцией.
В некоторых сферах этот процесс уже имеет практические примеры — в частности на энергетическом рынке и в роуминге. В то же время существуют более сложные направления, где Украина является сильным игроком, в частности аграрный сектор и металлургия. Именно здесь важно обеспечить интеграцию во внутренний рынок ЕС без потери конкурентных преимуществ украинских производителей.
Лобунь отмечает, что диалог с бизнесом позволяет лучше понимать ожидания и обеспокоенность компаний относительно отдельных направлений интеграции. Особенно важны встречи в регионах, где бизнес работает в условиях постоянных рисков. Это дает возможность формировать политику, ориентированную не только на соответствие европейским требованиям, но и на реальные возможности украинской экономики.
Впереди Украину ожидает выполнение условий и бенчмарков Кластера «Основы», а также работа над открытием следующих переговорных кластеров. Они охватывают значительную часть экономической составляющей будущего членства — внутренний рынок, конкурентную политику, свободу движения товаров и услуг и другие сферы, важные для украинского бизнеса.
Таким образом, диалог между государством и бизнесом становится не только коммуникационным инструментом, а одним из механизмов практической подготовки Украины к членству в Европейском Союзе.
Успех переговорного процесса, как подчеркивает Лобунь, будет определяться не только количеством открытых или закрытых кластеров. Его реальным результатом должно стать создание современного, конкурентоспособного и устойчивого государства, готового полноценно функционировать как часть европейского сообщества.
Источник: «Интерфакс-Украина», колонка Виктории Лобунь «Европейская интеграция переходит в практическую плоскость: почему диалог с бизнесом становится критически важным».