В третьем квартале 2022 года Совет бизнес-омбудсмена продолжил работу в режиме оперативной линии поддержки (хелплайн), которую он ввел еще в начале полномасштабного вторжения РФ. Хелплайн стал едва ли не единственным способом подачи обращения в учреждение в военный период.
В течение июля-сентября СБО получил 308 обращений бизнеса и завершил расследование 146 дел. С середины лета 2022 года учреждение наблюдало заметные изменения в тенденциях жалоб предпринимателей. Так, на смену распространенным в первые месяцы войны вопросам критического импорта, релокации, трансграничной логистики и бронирования работников, пришли, присущие довоенным временам, «налоговые» проблемы бизнеса. Регистрация налоговых накладных, включение в перечень рисковых плательщиков и невыполнение судебных решений составили две трети (68%) обращений в Совет. Предпринимателей также беспокоили случаи недобросовестного поведения, в частности бездействия и процессуальных злоупотреблений со стороны правоохранительных органов — 4%. Чтобы отреагировать на растущее количество обращений по налоговой и правоохранительной тематике, Совет возобновил регулярные заседания Экспертных групп с Государственной налоговой службой Украины и Офисом Генерального прокурора Украины.
«С одной стороны, наша статистика отражает устойчивость украинского бизнеса среди военных обстоятельств и своеобразную нормализацию по отношению государственных органов — но с другой стороны, это еще не те нормы, которые будут способствовать восстановлению и восстановлению», — Роман Ващук, бизнес-омбудсмен.
Несмотря на то, что изменения в законодательство составили лишь 2% жалоб в учреждение в отчетном квартале, Совет привлекает особое внимание стейкхолдеров к продолжающимся расследованиям по этим делам. СБО подчеркивает необходимость безотлагательного оформления принципов функционирования телемарафона «Единые новости» на законодательном уровне. Урегулирование порядка участия новых телеканалов в телемарафоне (включая те, которые до сих пор отключены без надлежащих оснований из сети Т2) создаст равные условия доступа к проекту для всех игроков медиарынка.
В то же время на девятый месяц войны Рада напоминает об отсутствии официально определенного перечня территорий, где ведутся (велись) боевые действия, и территорий, временно оккупированных вооруженными формированиями РФ. Плательщики с таких территорий, в частности деоккупированных областей, не могут воспользоваться налоговыми льготами.
Кроме обработки обращений бизнеса, в третьем квартале 2022 года СБО подготовил две информационные брошюры для бизнеса. Брошюра «Бизнес в блокаде» ориентирована на предпринимателей с временно неподконтрольных территорий — она содержит практические советы по сохранению бизнеса, в частности в случае принуждения к взаимодействию с вражескими «администрациями». Совет также собрал действующие программы поддержки бизнеса во время военных действий в отдельной брошюре.
В конце октября учреждение завершило процесс операционного обновления. Ожидается, что с 17 ноября подать обращение в учреждение снова можно будет через форму на веб-сайте boi.org.ua.
С полной версией квартального отчета на украинском и английском языках можно ознакомиться здесь.
Годовой отчет за 2021 год доступен по ссылке.
Справка
Совет бизнес-омбудсмена — это независимый постоянно действующий консультативно-совещательный орган Кабинета Министров Украины (постановление №691 от 26 ноября 2014 года и Меморандум о взаимопонимании для украинской Антикоррупционной инициативы от 12 мая 2014 года), основанный с целью создания прозрачных условий работы государственных и местных органов власти, государственных или подконтрольных государству компаний, а также для предотвращения коррупции.
Совет бизнес-омбудсмена финансируется из Мультидонорского счета стабилизации и устойчивого развития Украины (МДР), распорядителем которого является ЕБРР. Странами-донорами МДР являются Дания, Финляндия, Франция, Германия, Италия, Япония, Нидерланды, Норвегия, Польша, Швеция, Швейцария, Великобритания, США и Европейский Союз — крупнейший донор.
Создание СБО совместно согласовано Кабинетом Министров Украины, Европейским банком реконструкции и развития, Организацией экономического сотрудничества и развития, Европейской бизнес ассоциацией, Американской Торговой Палатой, Федерацией работодателей Украины, Торгово-промышленной палатой Украины, Украинским союзом промышленников и предпринимателей.
