Нелегальный сегмент игорного рынка занимает от 39% до 53% рынка, свидетельствуют результаты первых исследований, проведенных в августе-сентябре 2025 года компаниями Kantar, Gradus и Factum по заказу Ассоциации украинских операторов игорного бизнеса (АУОГБ), говорится в ее пресс-релизе в четверг.
«Международная компания Kantar оценила долю нелегального рынка гемблинга в Украине в 52,1%, Gradus — в 39%, Factum — в 53%. Результаты, к сожалению, оказались значительно хуже, чем ожидалось. Если легальный рынок составляет примерно 59,6 млрд грн в год, то, соответственно, нелегальный — от 37,72 млрд грн до 66,53 млрд грн», — представил основные результаты исследований президент АУОГБ Александр Когут во время заседания ВСК в парламентском комитете по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики.
По его словам, 90% всех нелегальных казино имеют российское происхождение.
Результаты исследований трех компаний совпадают с оценками международной компании H2 Gambling Capital, которая определила текущий уровень нелегального рынка гемблинга в Украине в 45,6% и по прогнозам которой к 2030 году этот показатель вырастет до 58%, говорится в релизе.
Когут уточнил, что независимые оценки объемов «черного» рынка от трех исследовательских агентств получены Ассоциацией по запросу Минцифры/Playcity. Репрезентативное исследование проводилось в течение двух недель различными методиками, предложенными тремя агентствами. В нем приняли участие от 800 до 2500 респондентов.
Отмечается, что опрос выявил основные факторы, почему украинцы выбирают нелегальные интернет-казино, а именно: скорость выплат; возможность избегать уплаты налогов; простота регистрации и анонимность; возможность играть с помощью криптовалют; отсутствие возрастных и поведенческих ограничений (доступ для лудоманов и подростков до 21 года) и отсутствие лимитов на ставки.
По мнению АУОГБ, исследования продемонстрировали, что любые ограничения или неудобства в «белых» легальных казино приводят к оттоку игроков в нелегальные интернет-казино.
Анализ трафика показал, что около 25 тыс. украинцев ежеквартально переходят играть в нелицензированные онлайн-казино. Дополнительная фундаментальная причина заключается в том, что нелегальные операторы имеют лучшие условия: они не ограничены в рекламных и маркетинговых инструментах, тогда как реклама легальных операторов строго регламентирована законом, отмечает Ассоциация.
По мнению Когута, ключевая проблема борьбы с «черным» рынком — невыполнение провайдерами телеком-услуг решений регуляторов (НКЭК, Playcity, СНБО) по блокировке и затянутая процедура блокировки нелегальных сайтов: чтобы закрыть сайт, нужно не менее 10 дней, в то же время владельцы нелегальных казино создают зеркальные сайты-клоны за 1–2 дня.
«Нужна политическая воля и сильные технологические решения, чтобы блокировать такие ресурсы оперативнее», — подчеркнул президент Ассоциации.
Вице-президент АУОГБ Олег Арестархов считает, что в настоящее время политики в своей риторике не обращают внимания на рост «черного» рынка, а вместо этого концентрируют усилия на критике легальной индустрии.
«Мы сталкиваемся с бесконечным шквалом абсолютно безосновательных обвинений в якобы неуплате налогов отдельными операторами. Это, по сути, заказной буллинг »белой» отрасли, которая ежегодно платит 19–20 млрд грн налогов. Нам понятно, что дискредитация легального рынка выгодна нелегалам», – приводятся в релизе его слова.
По мнению Арестархова, политики должны помнить, что их задача — защищать украинцев, которые могут попасть на нелегальные сайты. «Сегодня эти люди абсолютно не защищены, игроки постоянно сталкивались со случаями финансового мошенничества и откровенно нечестной игрой, когда выигрыши просто не выплачивались», — отметил он.
По данным АУОГБ, совокупная выручка украинского рынка IGaming в первой половине 2025 года составила 27,1 млрд грн. По данным Государственной налоговой службы, которые были обнародованы на ВСК, сумма уплаченных отраслью налогов за 8 месяцев 2025 года превысила 13 млрд грн.
Ассоциация украинских операторов игорного бизнеса — независимая саморегулируемая организация, объединяющая ведущих лицензированных операторов индустрии, которые платят более 57% всех налоговых поступлений отрасли. Провозглашенная основная цель АУОГБ — формирование прозрачных правил функционирования рынка и противодействие нелегальному бизнесу.
С февраля 2025 года государственную политику в сфере азартных игр формирует и координирует Минцифры. Кабинет министров 21 марта принял решение о создании нового центрального органа исполнительной власти — агентства «ПлейСити» (Playcity), которое официально подчиняется Минцифре и с 1 апреля заменило предыдущего регулятора — КРАИЛ.
Предыдущий регулятор КРАИЛ выдал 7 217 лицензий на право хозяйственной деятельности по организации и проведению азартных игр и одновременно прекратил действие (аннулировал) 4 123 лицензии.
