Политика государственной собственности, утвержденная правительством в конце ноября, предполагает оптимизацию портфеля государственных активов по итогам триажа – анализа всех государственных активов и разделение их на категории: остающиеся в собственности государства, те, которые отдадут на приватизацию или ликвидируют, отмечает первый вице-премьер – министр экономики Юлия Свириденко.
«Правительство планирует сократить количество госкомпаний до около сотни, вместо более трех тысяч, которые есть сегодня. Цель этой оптимизации — повысить эффективность работы государственных компаний, увеличить их вклад в экономику и снизить расходы государственного бюджета на содержание», – указала она в колонке для агентства «Интерфакс-Украина».
Свириденко добавила, что политика определяет основания, чтобы компания оставалась в собственности государства.
«Это может быть удовлетворение общественных потребностей в определенных услугах («Гарантированный покупатель»), обеспечение национальных интересов («Энергоатом», «Укроборонпром»), обеспечение доступного уровня цен («Укрпочта», «Укрзализныця»), принадлежность к естественным монополиям («Укрэнерго») и т.д.», – привела примеры первый вице-премьер.
По ее словам, принятый документ также совершенствует работу наблюдательных советов: в приложениях содержится политика вознаграждения руководителей и членов наблюдательных советов, так как этот вопрос всегда был чувствительным для общества. Максимальное вознаграждение члена наблюдательного совета не может быть больше 40% от максимального вознаграждения руководителя, которое устанавливается на рыночном уровне, уточнила Свириденко.
«Как этот уровень определяется? Правительство заказывает проведение независимого исследования зарплат в разных секторах, где работают похожие по размеру и направлениям компании», – пояснила она.
Первый вице-премьер указала также, что важным изменением является появление писем ожиданий – нового документа в системе планирования.
«Это инструмент, через который государство определяет конкретные цели для компаний – ожидания доходности, ликвидности и других показателей, а также объемы финансирования из госбюджета и выплаты государству. Письма ожидания – своеобразные KPI, невыполнение которых может стать причиной прекращения полномочий членов органов управления», – отметила Свириденко.
Она также обратила внимание на важный раздел – о дивидендной политике. Уточнив, что во время военного положения дивиденды госкомпаний составляют 75% прибыли, первый вице-премьер добавила, что по завершении войны при определении дивидендов будут учитываться средства, которые компания тратит на важные инвестиции, например, на восстановление.
«В будущем размер дивидендов может зависеть от того, как эффективно компания использует свои средства (показатель ROE). Чем выше эффективность, тем меньше дивидендов нужно будет выплачивать. Также будут учитываться стоимость активов компании, специфика отрасли, финансовые цели государства, предложения наблюдательного совета и конкурентоспособность компании на рынке», – пояснила Свириденко.
Она напомнила, что после принятия Политики госсобственности следующими важными шагами является проведение триажа, приватизация или ликвидация ненужных государству активов, формирование наблюдательных советов в ряде госкомпаний, разграничение коммерческой и некоммерческой деятельности.
