Дания выделит Украине 60 миллионов датских крон (8,75 млн долларов США) на поддержку борьбы с коррупцией в рамках антикоррупционной программы ЕС (EUACI), сообщает Министерство иностранных дел Дании.
Дания с 2016 года возглавляет антикоррупционную программу ЕС в Украине (EUACI). Во время сегодняшнего визита в Украину министр иностранных дел Дании Ларс Лёкке Расмуссен объявил о поддержке третьего этапа программы.
“Еще до незаконного вторжения России Украина добилась значительного прогресса в борьбе с коррупцией, и даже пока страна находится в состоянии войны, ей удалось продолжить позитивное развитие. Но есть еще области, которые можно улучшить, и для мечты Украины о ЕС крайне важно, чтобы мы помогли ей достичь своих целей», — приводит слова Расмуссен пресс-служба МИД.
Указывается, что ЕС вносит свой вклад в предстоящую фазу программы на сумму более 70 миллионов датских крон, а Дания — почти 60 миллионов датских крон.
Помимо прочего, программа направлена на содействие открытости и честности в восстановлении Николаева посредством тесного сотрудничества с мэром и его командой. Планируется разработать лучшие практики реконструкции Николаева, которые можно будет использовать в других городах Украины.
В ведомстве сообщили, что Расмуссен предоставил информацию о поддержке Данией антикоррупционной программы ЕС на сегодняшней встрече с министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой. Министры иностранных дел двух стран встретились в украинском городе Николаеве, за восстановление которого на Данию возложена особая ответственность.
В то же время они обсудили, среди прочего, как Дания и Украина могут дальше развивать сотрудничество по Николаеву, и как Дания может продолжать поддерживать Украину в ее борьбе с российской агрессией.
Министр иностранных дел Дании встретился со студентами Николаевского судостроительного университета, а также властями города.
Президент Украины Владимир Зеленский предложит Верховной Раде приравнять коррупцию в военное время к государственной измене, соответствующий законопроект будет направлен в ближайшую неделю.
«Для меня лично война №1. Должен ли я находить больше времени на борьбу с коррупцией? Будем ли мы это делать? Точно. Но у меня нет, как вам сказать, много времени на то, чтобы заниматься деталями, потому что есть действительно мелочи», — заявил Зеленский в интервью Наталье Мосейчук, обнародованном на ее ютюб-канале.
По его словам, «если хочешь побороть местную брусчатку, то нет возможности сражаться с брусчаткой каждого города».
«Есть фундаментальные решения, на них обращаю внимание. К примеру, коррупция. Я поставил задачу законодательству. Законодателю Украины будут предложены мои предложения по приравниванию коррупции к государственной измене в военное время. А ведь я понимаю, что такое оружие не может действовать постоянно в обществе. Но на военное время, я думаю, это поможет», — сказал он.
77,6% опрошенных украинцев считают, что президент несет прямую ответственность за коррупцию в правительстве и военных администрациях.
Об этом свидетельствуют данные опроса общественного мнения, посвященного адаптации украинцев к жизни в условиях войны и проведенного Киевским международным институтом социологии в июле по заказу Фонда «Демократические инициативы» им. Илька Кучерива.
«Промедление с решениями проблем, которые подрывают веру людей в победу, будет бить и по самому президенту. Опрос показал, что по мнению 77,6% граждан «президент несет прямую ответственность за коррупцию в правительстве, военных администрациях», — сообщил исполнительный директор Фонда «Демократические инициативы» Петр Бурковский.
Как отметил социолог, «распространенный аргумент о том, что «власть не успевает везде» не работает после 16 месяцев войны и больше уже не сыграет роль индульгенции для злоупотреблений, равнодушия и некомпетентности лиц, которые избрали и назначили именно для того, чтобы они «все и везде» успевали делать, пользуясь полномочиями, тем более расширенными в условиях военного положения».
«То есть, именно чиновники, которые не выполняют свои обязанности, являются не менее опасным врагом на данном этапе, чем Россия. И граждане ожидают решимости Владимира Зеленского устранять таких лиц от власти, прислушиваться и продвигать исполнителей, которые честно указывают на проблемы и компетентно предлагают их решение», — продолжает Бурковский.
«Поэтому очищение ТЦК от «бесценных кадров» должно быть началом отсчета, а не точкой в процессе изменений в секторе обороны. В данном случае, не стоит идти путем простых решений. В частности, можем обоснованно предположить, что большинство граждан могут поддержать такую «простую идею» как «перевод военкомов-нарушителей на передовую». Однако можно ли доверять оружие и жизни солдат людям, которые цинично торговали справками для уклонения от службы? Вряд ли такое решение поддержат в боевых частях. А вот предложение о замещении коррупционеров ветеранами вполне найдет отклик в обществе», — резюмирует политический аналитик.
По данным опроса, 72,9% украинцев поддерживают увольнение раненых военных из рядов ВСУ с выплатой всех положенных компенсаций на лечение и реабилитацию и 46,3% — перевод по желанию на должности в военкоматы вместо нынешних работников.
Всеукраинский опрос «Общественно-политические настроения населения Украины» проводился Киевским международным институтом социологии в июле 2023 года по заказу Фонда «Демократические инициативы». Опрос осуществлялся методом личных интервью с использованием планшета. Из выборки сразу были исключены Донецкая и Луганская области из-за вопросов безопасности. Херсонская область изначально была включена для расчетов, однако из-за проблем с безопасностью задание для Херсонской области было реализовано в соседней Николаевской области.
Всего в рамках исследования было проведено 2011 интервью с респондентами, проживающими в 135 населенных пунктах Украины. При обычных обстоятельствах статистическая погрешность выборки не превышает 3,3%
В Украине разразились жаркие споры касательно заявлений о том, что борьба против коррупции применяется с целью компрометации влиятельных бизнес-людей, поддерживающих государственные реформы, сообщает The Guardian.
По мнению авторов статьи, последние громкие коррупционные расследования в отношении деятельности экс-главы «Нафтогаза» Андрея Коболева, экс-гендиректора аэропорта «Борисполь» Евгения Дыхне, бывшего министра инфраструктуры Андрея Пивоварского, могут вызывать более широкие сомнения касательно внутренней политической ситуации Украины, а также ее способности эффективно использовать миллиарды европейских средств для восстановления после завершения военных действий.
Эта обеспокоенность была выражена Государственному департаменту США и Министерству иностранных дел Великобритании, и частично разделяется украинскими антикоррупционными кампаниями.
При этом, в статье отмечается, что вопрос коррупции в Украине является дипломатически деликатным, так как ситуацией может воспользоваться пропаганда РФ в собственных интересах. В частности, это может касаться таких российских нарративов, как гиперболизация коррупции в Украине или продвижение тезисов о том, что антикоррупционные институты, в создании которых большую роль сыграли западные союзники и украинское гражданское общество, «сошли с рельсов».
«Коррупция давно является «ахиллесовой пятой» Украины, при этом страна добилась незначительного прогресса, медленно поднимаясь по индексу восприятия коррупции Transparency International со 142-го места в мире в 2014 году до 122-го в 2021 году. Несмотря на это, критики утверждают, что некоторые расследования не были направлены на действительно коррумпированных людей, а вместо этого сосредоточились на бизнесменах, которые пришли в правительство, чтобы помочь возродить экономику Украины после революции 2014 года. На кону стоит вопрос о том, какой экономикой станет Украина после войны — и рискнут ли талантливые люди снова работать на государство», — подчеркивают авторы статьи.
The Guardian приводит мнение представителя Transparency International Ukraine Екатерины Рыженко, которая призвала, в частности, пересмотреть работу Антикоррупционного бюро Украины.
«Это хороший знак, что, несмотря на войну, антикоррупционная экосистема не боится преследовать «громкие имена» и добиваться прозрачного рассмотрения этих дел независимыми судьями. Однако, эти дела высветили серьезные проблемы в работе украинских антикоррупционных органов», — цитирует Рыженко The Guardian.
Также со ссылкой на неназванного украинского экс-чиновника, который «участвовал в кампании по созданию антикоррупционных органов в Украине», авторы статьи пишут, что сотрудники этих органов, похоже, преследуют людей за нарушения корпоративного управления, а не за явную коррупцию.
В статье также рассмотрены различные факторы, которые, по мнению авторов, могут вызывать неоднозначную ситуацию в антикоррупционном сегменте. В частности, отмечается, что некоторые критики обвиняют Украину в чрезмерном рвении, вызванном стремлением продемонстрировать ЕС положительный результат перед вероятными переговорами о вступлении союз в следующем году. Другие обвиняют украинские антикоррупционные органы в неумелости или карательном менталитете, который «все еще сформирован советским недоверием к прибыли».
В статье приводится мнение Андрея Коболева, который утверждает, что «есть попытка некоторых дискредитировать украинских реформаторов — и, соответственно, сами антикоррупционные органы».
В статье также рассматриваются детали судебного разбирательства по делу Коболева, которому по словам авторов, «грозит 12 лет лишения свободы, если его признают виновным в том, что он якобы ввел в заблуждение членов правления «Нафтогаза», заставив их выплатить ему огромный бонус в 2018 году».
При этом приводятся как позиция прокуратуры, которая утверждает, что выплата нарушила постановление, ограничивающее размер бонусов руководителей государственных предприятий, и обвиняет Коболева в том, что он ввел в заблуждение правление «Нафтогаза», так и самого Коболева, который отрицает какие-либо правонарушения, заявляя, что он предупредил правление о постановлении, но независимый юридический советник сказал, что правление имеет исключительное право принимать решения о бонусах.
В статье приводится контраргумент Коболева о том, что «размер его бонуса определял не он, а наблюдательный совет. Это противоречит всем правилам корпоративного управления, когда глава компании сам определяет размер своего вознаграждения.», а также мнение Клэр Споттисвуд, бывшего британского газового регулятора и бывшего председателя наблюдательного совета «Нафтогаза», которая заявила, что совет единогласно одобрил премию после получения юридической консультации. В заявлении, которое она подписала вместе с двумя другими бывшими членами наблюдательного совета, Споттисвуд сказала, что «это был смелый поступок руководства со стороны Коболева — взять на себя поразительно успешное дело», которое многие считали невыигрышным. Она также утверждает, что «никогда не давала интервью НАБУ».
Марк Савчук, глава гражданского органа, контролирующего работу агентства по борьбе с коррупцией, также раскритиковал НАБУ, заявив газете Kyiv Post: «Украинская компания получила $4,6 млрд, поэтому никакого ущерба не было нанесено. Эти дополнительные средства затем были инвестированы в инфраструктуру «Нафтогаза» или выплачены государству в виде дивидендов. Говорить о том, что человек, который этого добился, сделал это коррупционным путем, странно. На мой взгляд, правоохранительные органы совершают ошибку».
Хотя, как признают авторы статьи, премия Коболева «может быть сомнительной с моральной точки зрения», они также аппелируют к тому, что «за время работы в «Нафтогазе» он превратил компанию из неудачливой в ту, которая обеспечивала 15% всех государственных доходов Украины», и что «после начала войны он использовал свои знания о российской газовой промышленности, чтобы добиваться ужесточения санкций против Москвы, что признается в письме, написанном в его защиту Джоном Хербстом, бывшим послом США в Украине».
Кроме того, по утверждению The Guardian, Коболев — «не единственный бизнесмен, оказавшийся втянутым в этот конфликт». Вторым судебным кейсом, приведенным в статье, является дело Евгения Дыхне, которого, по мнению авторов, «суд приговорил к пяти годам лишения свободы за сдачу помещений в аэропорту «Борисполь» в аренду частным предприятиям, таким как магазины и кафе, без использования государственного конкурсного отбора, который занял бы два года».
В статье отмечается, что сам Евгений Дыхне при этом «не получил никакой личной выгоды, но суд постановил, что только государство имеет право сдавать имущество в аренду, и подсчитал, что действия Дыхне привели к убыткам для государства в размере 15,7 млн. гривен». Сам Дыхне называет свой приговор «достойным Кафки».
Третьим громким процессом, упомянутым в статье, стало дело бывшего министра инфраструктуры Андрея Пивоварского, которого, по словам авторов «обвиняют в том, что он лишил государство $30 млн, решив в 2015 году, что только половина портовых сборов в морском порту «Южный» на Черном море должна поступать в управление морских портов Украины».
При этом в статье приводятся утверждения самого Пивоварского о том, что вторая половина должна доставаться частным компаниям при условии, что они будут реинвестировать полученные средства в техническое обслуживание, а также о том, что его цель — сделать порт более эффективным.
The Guardian также отмечает, что в то время Пивоварский отвечал за дерегулирование украинской экономики, и, по его словам, он уведомил министерство юстиции о реформах. Его не обвиняют в получении частной выгоды, но НАБУ настаивает на том, что только государственное предприятие имеет право взимать портовые сборы.
Также газета цитирует недавний пост Пивоварского в Facebook: «Только сейчас я понял, какой ценой досталось мое искреннее желание изменить страну к лучшему. Я прошу прощения у своей жены и детей за то, что им пришлось пережить вместе со мной».
В заключение, The Guardian отмечает, что НАБУ «не ответила на просьбу о комментарии для этой статьи».
При этом отмечается, что «критики (антикоррупционных органов – ред.) признают, что некоторые бизнесмены проходят тонкую грань между проявлением инициативы и злоупотреблением служебным положением. Но они предупреждают, что украинские прокуроры искажают суть финансовых преступлений».
«Если кто-то не разберется во всем этом, Украина может обнаружить, что она славно выиграла войну, а потом обнаружит, что проиграла мир», — заявляют авторы статьи.
18 мая ВАКС начал рассмотрение апелляционной жалобы экс-гендиректора «Борисполя» Дыхне на приговор суда о пяти годах лишения свободы.
Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль считает, что Украина завершает развитие антикоррупционной инфраструктуры, а терпимость к коррупции в украинском обществе стала нулевой.
«Украина завершает развитие антикоррупционной инфраструктуры. Институции полноценно работают и проверяют все уровни на предмет коррупции. Общество изменилось в результате этой войны и больше не прощает признаков возможных правонарушений. У нас нулевая терпимость к коррупции», сказал Шмыгаль в интервью немецкому изданию Focus, текст которого публикует пресс-служба украинского правительства.
При этом, премьер указал на то, что реакция на проявления коррупции в Украине теперь мгновенная, что проявляется в быстром задержании людей, подозреваемых в коррупционных преступлениях.
По мнению главы правительства, это свидетельствует об изменении подхода Украины к этим вопросам.
«Сегодня в Украине нет системной коррупции. Единичные проявления коррупции — я подчеркиваю слово «единичные» — не толерируются, с ними немедленно борются», — подытожил Шмыгаль.
Борьба с коррупцией имеет критическую важность для послевоенного восстановления Украины, заявили послы стран «Большой семерки» в Украине по итогам встречи с главой Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) Александром Новиковым.
«Послы G7 встретились с главой НАПК Новиковым, который проинформировал об антикоррупционной политике и законодательстве. Мы подчеркнули критическую важность борьбы с коррупцией в контексте увеличения иностранной помощи и во время восстановления и восстановления Украины», — указывается в сообщении послов в Twitter.
