Президент Туркмении Сердар Бердымухамедов подписал закон о виртуальных активах, который с 1 января 2026 года легализует в республике майнинг криптовалют и деятельность криптобирж. Текст документа опубликован в пятницу в газете «Нейтральный Туркменистан».
Законом определяются правовые и организационные основы использования виртуальных активов и регулируется деятельность в этой сфере на территории республики. Документ включает перечень ключевых понятий, среди которых блокчейн, токены, майнинг, смарт-контракты, а также поставщики услуг виртуальных активов.
Отдельно определены виды майнинга, а также требования к операторам обмена и криптобиржам.
Документ не распространяется на ценные бумаги, валюты, электронные деньги, банковские депозиты и игорную деятельность.
Законом установлено, что майнинг может быть частным и промышленным. Частный майнинг осуществляется индивидуальным предпринимателем — резидентом и (или) нерезидентом Туркмении. Промышленный майнинг осуществляется юридическим лицом — резидентом и (или) нерезидентом страны. На территории страны запрещается осуществление скрытого майнинга. Все майнеры должны пройти обязательную государственную регистрацию в Центральном банке в электронной форме. Свидетельство выдается бессрочно.
Согласно документу, поставщиками услуг виртуальных активов (криптобиржи) могут выступать юридические лица, зарегистрированные на территории Туркмении, действующие на основании лицензии и предоставляющие услуги, связанные с виртуальными активами, установленные законом.
Криптобиржа обязана обеспечивать защиту личной информации и виртуальных активов своих клиентов. Не могут быть учредителями или участниками (акционерами), должностными лицами криптобирж: физические лица, постоянно проживающие в офшорной зоне и (или) зарегистрированные в ней юридические лица — нерезиденты Туркмении; физические и юридические лица, имеющие банковские счета в офшорных зонах; политические партии, профессиональные союзы и иные общественные объединения; юридические и физические лица в отношении которых имеются сведения о причастности к терроризму, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения; лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, в том числе в других государствах; лица, имеющие неисполненное судебное решение по уплате финансовых обязательств; иные лица, установленные законодательством Туркмении.
Порядок создания, функционирования и отчётности криптобирж определяется кабинетом министров.
Закон вводит ограничения на использование государственной символики в криптоиндустрии. Майнерам, эмитентам виртуальных активов и поставщикам криптоуслуг запрещается использовать в названиях и символике слова «государственный», «Туркменистан», «туркмен», «туркменский», «национальный» в любой форме, на любом языке и в любых сочетаниях.
Также устанавливаются жесткие требования к рекламе криптовалют: она должна содержать предупреждения о рисках, информацию о возможной полной потере средств и о том, что виртуальные активы не обеспечены государством. Запрещается использовать в рекламе образы несовершеннолетних и представлять операции с криптовалютами как легкий способ обогащения.
Государство не несет ответственности за обесценивание или потерю виртуальных активов.
Согласно закону, майнеры и поставщики услуг виртуальных активов обязаны принимать меры по противодействию легализации доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения и реализации требований законодательства Туркмении в этой сфере.
