Специалисты в области образования, права и пищевой безопасности подчеркивают, что соблюдение стандартов НАССР в школах и детских садах является обязательным и напрямую влияет на здоровье детей. Кандидат юридических наук, доцент, СЕО компании E-Science Space и советник Центра стратегических инноваций и прогрессивного развития Марина Дей подчеркнула, что правовые требования к внедрению системы НАССР закреплены в ряде законодательных актов.
«Повышение квалификации руководителей учебных заведений и внедрение системы НАССР — это не право, а обязанность, предусмотренная законом. Каждый директор школы фактически является оператором рынка пищевых продуктов и несет персональную ответственность за безопасность детей», — подчеркнула она на пресс-конференции в агентстве «Интерфакс-Украина».
Эксперт также отметила, что, согласно статье 325 Уголовного кодекса Украины, нарушение санитарных норм может иметь серьезные последствия, вплоть до уголовной ответственности руководителей учебных заведений.
«Судебная практика показывает, что даже отсутствие правильно заполненных журналов НАССР или актов внутреннего контроля может стать основанием для штрафов и дисциплинарных мер», — отметила Дей.
В свою очередь, эксперт по внедрению системы НАССР Мария Набока обратила внимание, что эффективное внедрение системы невозможно без диагностического аудита.
«Следует начинать не с бумаг, а с анализа реального состояния учебного заведения. Только после аудита можно понять, какие риски существуют и какие изменения нужно внести», — сказала она.
По словам эксперта, одной из главных проблем остается недостаточная подготовка персонала.
«Обучение — это дисциплина. Без понимания системы ХАССП даже лучшее оборудование не обеспечит безопасность питания», — добавила Мария Набока.
Руководитель адвокатского объединения «Рейвон» Лилия Воронюк подчеркнула, что ответственность за нарушение требований безопасности пищевых продуктов для руководителей учебных заведений является реальной и многоуровневой.
«Если ребенок в школе или саду отравился, это может иметь не только административные, но и уголовные последствия. Сегодня каждый руководитель учебного заведения должен осознавать, что система НАССР — это не просто набор бумаг, а правовой механизм, который защищает его самого и детей», — отметила она на пресс-конференции в агентстве «Интерфакс-Украина».
По словам Воронюк, система НАССР помогает не только предотвратить пищевые отравления, но и минимизировать риски штрафов и репутационных потерь.
«Когда учебное заведение должным образом внедряет систему, оно фактически создает для себя защитный щит: все задокументировано, все риски отслеживаются, все процессы под контролем. Это позволяет не только избежать санкций, но и повысить доверие родителей», — добавила она.
По ее словам, только в течение 2022–2024 годов штрафы за нарушение требований системы НАССР получили более 900 юридических лиц на общую сумму более 30 млн грн, а за этот период было вынесено 190 судебных решений о невыполнении требований законодательства в сфере безопасности питания.
Представитель компании «Протех ИТ Украина» Ярослав Филатов подчеркнул важность технической модернизации школьных кухонь.
«На сегодняшний день лишь небольшая часть школ имеет современное профессиональное оборудование, соответствующее требованиям НАССР. Многие процессы обновления начались благодаря инициативе первой леди Украины, однако после начала полномасштабной войны темпы значительно снизились», — отметил он.
Филатов посоветовал руководителям школ проводить регулярный аудит оборудования, чтобы рационально использовать бюджетные средства и избегать расходов на лишние закупки.
Руководительница адвокатского объединения «Рейвон» Лилия Воронюк напомнила, что административные, гражданские и даже уголовные наказания могут наступать не только для поставщиков, но и для учебных заведений, которые не внедрили систему НАССР.
«Сегодня ответственность — это не только юридический термин, но и реальность, которая защищает жизнь и здоровье детей», — подчеркнула она.
В свою очередь, кандидат педагогических наук, научный сотрудник Института модернизации содержания образования МОН Украины Елена Удалова представила совместную образовательную программу повышения квалификации педагогов «Система НАССР в учебных заведениях».
«Мы создали учебную программу, которая обучает не только теории, но и практике — разработке документов, работе с кейсами, моделированию ситуаций. Главная цель — сформировать культуру безопасного питания в учебных заведениях», — сказала она.
Участники пресс-конференции также представили инициативу «Пищевая адвокация» — платформу, которая объединяет юристов, технологов и аудиторов для помощи образовательным учреждениям и бизнесу во внедрении системы НАССР (https://edu.centresipd.com/free-online-haccp-school).
«Безопасная еда — это не выбор, а обязанность. А мы — те, кто стоит на ее защите», — говорится в презентации инициативы.
Система НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Point) — это международно признанная методология управления рисками, направленная на обеспечение безопасности пищевых продуктов. Согласно законодательству Украины, все учебные заведения, имеющие пищеблоки или работающие с поставщиками еды, обязаны внедрить систему НАССР.
Источник: https://interfax.com.ua/news/press-conference/1111177.html
Filatov, Воронюк, Дей, Набока, НАССР, Пищевая адвокация, Удалова
