Платформа OLX призывает пересмотреть нормы законопроекта №14025 по внедрению международного автоматического обмена информацией о доходах, полученных через цифровые платформы, и взять как пример реализацию таких правил в странах Европейского союза.
«Согласно предложенным нормам, даже те, кто продает только одну книгу или куртку в год, будут вынуждены платить налог или проходить сложную процедуру его возврата через налоговую службу. Новые правила существенно усложняют простую и безопасную онлайн-торговлю. Большинство частных лиц, которые продают товары на нашей платформе, просто избавляются от вещей, которыми больше не пользуются», — сказано в заявлении платформы.
В OLX раскритиковали предложение правительства обязать всех частных продавцов предоставлять персональные данные платформам, независимо от объема продаж, а также необходимости платить 5% налога на доходы физических лиц вместе с 5% военного сбора, и необходимости вручную возвращать налог через налоговую службу, если годовой объем продаж не превысил EUR2 тыс. В компании отметили, что введение правил приведет к росту цен для покупателей и росту «теневых» продаж за пределами цифровых платформ.
В компании отметили, что полностью поддерживают цели Европейской директивы DAC7 и подчеркнули важность обеспечения налоговой прозрачности. OLX настаивает на внедрении требований этой директивы так, как это уже успешно сделано в странах ЕС.
«В этих (европейских — ИФ-У) государствах частные продавцы не подпадают под действие правил, если годовой объем их продаж не превышает 2 тыс. евро. Зато предприниматели, которые осуществляют торговлю через онлайн-платформы, идентифицируются, а их данные ответственно передаются налоговым органам», — пояснила платформа.
OLX призвал законодателей провести реальный диалог с рынком относительно норм законопроекта. Платформа в свою очередь готова предоставить экспертные рекомендации относительно лучших международных практик внедрения директивы DAC7, говорится в заявлении.
Как сообщалось, согласно правительственному законопроекту, ставка налога на доходы физлиц (НДФЛ) до 5% будет применяться для подотчетных продавцов при условии открытия ими отдельного банковского счета для поступлений с платформ и отсутствия торговли подакцизными товарами, а также если они не являются самозанятыми, не имеют наемных работников и их годовой доход не превышает 834 минимальные зарплаты (примерно 6,7 млн грн по состоянию на 1 января 2025 года). Для всех, кто не соответствует этим условиям, общая ставка НДФЛ остается 18%.
Представление правительством законопроекта по внедрению автоматического обмена информацией о доходах, полученных через цифровые платформы, такие как OLX, Prom, Rozetka, Uklon, Bolt и т.д. является условием программы сотрудничества с Международным валютным фондом. Правительство в апреле одобрило соответствующий документ и подало его в парламент, но он был подвергнут критике из-за отсутствия минимального барьера для применения.
Законопроект «О применении вспомогательных репродуктивных технологий» (№13638 ) может кардинально изменить предоставление медицинских услуг по репродуктивным технологиям и привести к потере Украиной статуса «репродуктивного хаба Европы», он требует значительной доработки с привлечением профессионального экспертного сообщества, считают опрошенные агентством «Интерфакс-Украина» эксперты.
«По разным оценкам, до 40-60% пациентов в крупных клиниках репродуктивной медицины — иностранцы (особенно из ЕС, Великобритании, США, Канады, Израиля, Китая). Если закон не предусмотрит прозрачных механизмов для иностранных пациентов, например, официальных медицинских виз или соглашений между странами, Украина может потерять статус «репродуктивного хаба Европы», — сказал заведующий отделом вспомогательных репродуктивных технологий медицинского гинекологического центра (МГК) Adonis, ведущий репродуктолог Дмитрий Билецкий.
По его словам, сейчас Украина входит в топ-10 мировых направлений применения репродуктивных технологий, в частности, благодаря «демократичной стоимости: цикл ЭКО (IVF) в Украине стоит в три-пять раз дешевле, чем в большинстве стран ЕС или США», высокому уровню специалистов и технологий, сертификации многих клиник по международным стандартам, а также благодаря тому, что «законодательство Украины разрешало практически все методы ВРТ — донорские яйцеклетки, сперму, эмбрионы, программы ЭКО для супругов и одиноких женщин».
«В Украине разрешено анонимное донорство и создание эмбрионов для хранения, что не везде приемлемо», — сказал он.
Прогнозируя влияние законопроекта в случае его принятия, Билецкий ожидает в краткосрочной перспективе (один-два года), что Украина может потерять часть пациентов на программы репродуктивных технологий (ВРТ), хотя в целом спрос останется высоким, потому что разрешенными останутся процедуры ЭКО, донорства, эмбрионального банкинга, а украинские клиники имеют признанную международную репутацию и конкурентную стоимость.
Впрочем, он прогнозирует, что уже в среднесрочной перспективе (три-пять лет), «если правила в отношении иностранцев останутся строгими (особенно на уровне перевозки эмбрионов, донорства и суррогатного материнства), спрос уменьшится на 20–40%».
В то же время, комментируя влияние предусмотренного законопроектом запрета донорства (донации) эмбрионов на развитие репродуктивной перспективы в целом, Билецкий отметил, что «запрет донорства (донации) эмбрионов приведет к тому, что часть пациентов просто потеряет возможность лечения бесплодия, а также к увеличению количества «неиспользованных» эмбрионов в клиниках».
«Сейчас часть пар добровольно отдает замороженные эмбрионы другим. Если это запретят — эмбрионы придется либо хранить (что дорого), либо уничтожать. Это поднимает и этический вопрос: »что делать с эмбрионами, которые могли бы дать жизнь», — сказал он.
По его оценкам, программы донорских эмбрионов могут составлять до 10–15% всех процедур ЭКО, поэтому клиники, специализирующиеся на «полных циклах» (создание, донорство, суррогатное материнство), потеряют значительную долю клиентов.
«Многие иностранные пациенты приезжали именно на программы с донорскими эмбрионами — это было уникальное украинское преимущество, потому что во многих странах (например, в Германии, Италии) это запрещено. Запрет будет означать потерю одного из ключевых направлений репродуктивной медицины. Украина фактически теряет один из самых гуманных механизмов помощи бесплодным парам«, — сказал он.
Со своей стороны, лидер направления вспомогательных репродуктивных технологий медицинской сети „Добробут“ Светлана Шиянова также прогнозирует, что »принятие указанного законопроекта приведет к резкому снижению международного спроса, поскольку он предусматривает две критические ограничительные нормы — запрет на предоставление услуг суррогатного материнства, если один из супругов является гражданином государства, где такой метод запрещен, а также требование, чтобы один из супругов был гражданином Украины (для суррогатного материнства)».
«Эти нормы фактически закрывают международный рынок суррогатного материнства, который приносил значительные инвестиции в медицинскую сферу. Ожидается резкое падение международного спроса», — сказала она.
Кроме того, Шиянова отметила, что предусмотренный законопроектом запрет донации эмбрионов «является одной из самых ограничительных и противоречивых норм законопроекта», которая, к тому же противоречит принципам доказательности (Европейской ассоциации репродукции, ESHRE) и забирает последний шанс у наиболее уязвимой категории пациентов, заставляя их искать эту услугу за рубежом.
«Для клиник это означает исключение важной услуги из перечня, что ограничивает возможность предоставлять полный спектр ВРТ и комплексно сопровождать пациента», — сказала она.
По мнению Шияновой, в настоящее время нормативного регулирования требуют такие аспекты репродуктивной медицины, как определение бесплодия, определение, кто является субъектом права на ВРТ, необходимость закрепления анонимности донации, регулирование компенсаций, а также отсутствие четкого механизма создания единого национального реестра ВРТ и стандартизированного мониторинга результативности.
Как сообщалось, представители Украинской ассоциации репродуктивной медицины (УАРМ) считают, что правительственный законопроект №13683 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий» ограничит доступ украинцев к таким технологиям.
Теги: Правительственный законопроект о репродуктивных технологиях может привести к потере Украиной статуса «репродуктивного хаба Европы» – эксперты
Законопроект «О применении вспомогательных репродуктивных технологий» (№13638 ) может кардинально изменить предоставление медицинских услуг по репродуктивным технологиям и привести к потере Украиной статуса «репродуктивного хаба Европы», он требует значительной доработки с привлечением профессионального экспертного сообщества, считают опрошенные агентством «Интерфакс-Украина» эксперты.
«По разным оценкам, до 40-60% пациентов в крупных клиниках репродуктивной медицины — иностранцы (особенно из ЕС, Великобритании, США, Канады, Израиля, Китая). Если закон не предусмотрит прозрачных механизмов для иностранных пациентов, например, официальных медицинских виз или соглашений между странами, Украина может потерять статус «репродуктивного хаба Европы», — сказал заведующий отделом вспомогательных репродуктивных технологий медицинского гинекологического центра (МГК) Adonis, ведущий репродуктолог Дмитрий Билецкий.
По его словам, в настоящее время Украина входит в топ-10 мировых направлений применения репродуктивных технологий, в частности, благодаря «демократичной стоимости: цикл ЭКО (IVF) в Украине стоит в три-пять раз дешевле, чем в большинстве стран ЕС или США», высокому уровню специалистов и технологий, сертификации многих клиник по международным стандартам, а также благодаря тому, что «законодательство Украины разрешало практически все методы ВРТ — донорские яйцеклетки, сперму, эмбрионы, программы ЭКО для супругов и одиноких женщин».
«В Украине разрешено анонимное донорство и создание эмбрионов для хранения, что не везде приемлемо», — сказал он.
Прогнозируя влияние законопроекта в случае его принятия, Билецкий ожидает в краткосрочной перспективе (один-два года), что Украина может потерять часть пациентов на программы репродуктивных технологий (ВРТ), хотя в целом спрос останется высоким, потому что разрешенными останутся процедуры ЭКО, донорства, эмбрионального банкинга, а украинские клиники имеют признанную международную репутацию и конкурентную стоимость.
Впрочем, он прогнозирует, что уже в среднесрочной перспективе (три-пять лет), «если правила в отношении иностранцев останутся строгими (особенно на уровне перевозки эмбрионов, донорства и суррогатного материнства), спрос уменьшится на 20–40%».
В то же время, комментируя влияние предусмотренного законопроектом запрета донорства (донации) эмбрионов на развитие репродуктивной перспективы в целом, Билецкий отметил, что «запрет донорства (донации) эмбрионов приведет к тому, что часть пациентов просто потеряет возможность лечения бесплодия, а также к увеличению количества «неиспользованных» эмбрионов в клиниках».
«Сейчас часть пар добровольно отдает замороженные эмбрионы другим. Если это запретят — эмбрионы придется либо хранить (что дорого), либо уничтожать. Это поднимает и этический вопрос: »что делать с эмбрионами, которые могли бы дать жизнь», — сказал он.
По его оценкам, программы донорских эмбрионов могут составлять до 10–15% всех процедур ЭКО, поэтому клиники, специализирующиеся на «полных циклах» (создание, донорство, суррогатное материнство), потеряют значительную долю клиентов.
«Многие иностранные пациенты приезжали именно на программы с донорскими эмбрионами — это было уникальное украинское преимущество, потому что во многих странах (например, в Германии, Италии) это запрещено. Запрет будет означать потерю одного из ключевых направлений репродуктивной медицины. Украина фактически теряет один из самых гуманных механизмов помощи бесплодным парам«, — сказал он.
Со своей стороны, лидер направления вспомогательных репродуктивных технологий медицинской сети „Добробут“ Светлана Шиянова также прогнозирует, что »принятие указанного законопроекта приведет к резкому снижению международного спроса, поскольку он предусматривает две критические ограничительные нормы — запрет на предоставление услуг суррогатного материнства, если один из супругов является гражданином государства, где такой метод запрещен, а также требование, чтобы один из супругов был гражданином Украины (для суррогатного материнства)».
«Эти нормы фактически закрывают международный рынок суррогатного материнства, который приносил значительные инвестиции в медицинскую сферу. Ожидается резкое падение международного спроса», — сказала она.
Кроме того, Шиянова отметила, что предусмотренный законопроектом запрет донации эмбрионов «является одной из самых ограничительных и противоречивых норм законопроекта», которая, к тому же противоречит принципам доказательности (Европейской ассоциации репродукции, ESHRE) и забирает последний шанс у наиболее уязвимой категории пациентов, заставляя их искать эту услугу за рубежом.
«Для клиник это означает исключение важной услуги из перечня, что ограничивает возможность предоставлять полный спектр ВРТ и комплексно сопровождать пациента», — сказала она.
По мнению Шияновой, в настоящее время нормативного регулирования требуют такие аспекты репродуктивной медицины, как определение бесплодия, определение, кто является субъектом права на ВРТ, необходимость закрепления анонимности донации, регулирование компенсаций, а также отсутствие четкого механизма создания единого национального реестра ВРТ и стандартизированного мониторинга результативности.
Как сообщалось, представители Украинской ассоциации репродуктивной медицины (УАРМ) считают, что правительственный законопроект №13683 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий» ограничит доступ украинцев к таким технологиям.
Законопроект №13673, которым предлагается усилить ответственность за незаконное пересечение государственной границы, пока не имеет реальных механизмов реализации, считает адвокат адвокатского объединения Barristers Сергей Деревянко.
«Законопроект недоработан, в частности потому, что непонятно, как действовать, например, тем лицам, которые выехали с временно оккупированных территорий за пределы Украины и не могут вернуться в свою страну по разным причинам, например, из-за тяжелого заболевания или ухода за близким родственником-инвалидом и тому подобное. Согласно законопроекту такие лица должны вернуться в Украину до вступления в законную силу закона или после того в течение трех месяцев, иначе они будут привлечены к уголовной ответственности, что, конечно, нарушает права таких лиц», — сказал он агентству «Интерфакс-Украина».
Деревянко также отметил, что «непонятно, как быть в отношении тех людей, которые, возможно, без соответствующих документов в начале войны выехали за пределы Украины по определенным причинам и в дальнейшем не имели и не имеют возможности в ближайшее время вернуться в Украину».
«Поэтому возникает ряд вопросов, в частности, как и кому эти люди, находясь за границей, должны рассказать о своих обстоятельствах с учетом того, что изменения в УК относительно незаконного пересечения государственной границы предусматривают освобождение от уголовной ответственности только при условии, что лица, находящиеся за пределами страны в течение трех месяцев с момента пересечения государственной границы, вернулись на территорию Украины и до сообщения им о подозрении в совершении этого уголовного преступления добровольно заявили о том, что произошло, правоохранительному органу», —
Юрист также отметил, что законопроект предлагает отменить уголовную ответственность за нарушение порядка перемещения товаров в район или из района проведения антитеррористической операции, «что является логичным, поскольку в Украине введено военное положение и, соответственно, антитеррористическая операция пока не проводится».
Кроме того, законопроект предусматривает ответственность за препятствование обустройству пограничной инфраструктуры (препятствование строительству, обустройству или уничтожение/повреждение инженерно-технических или фортификационных сооружений, ограждений, пограничных знаков, пограничных просек, пунктов пропуска через государственную границу Украины и т.д.).
Деревянко также обратил внимание на предусмотренную законопроектом ответственность за нарушение призывником, военнообязанным или резервистом установленного законодательством срока пребывания за пределами Украины.
Кроме того, законопроект предлагает усилить ответственность за незаконную переправку лиц через государственную границу Украины в условиях военного или чрезвычайного положения.
«Целью законопроекта является предотвращение уклонения от призыва на военную службу по мобилизации путем «бегства» за границу, и предоставление возможности вернуться военнообязанным в Украину. В случае принятия законопроекта по истечении трех месяцев, лица призывного возраста, которые незаконно пересекли госграницу во время действия военного положения, и не вернулись из-за границы, будут привлечены к уголовной ответственности», — сказал он.
Комментируя, что означает указанный в законопроекте «установленный законодательством срок пребывания за пределами Украины в условиях чрезвычайного положения»», Деревянко пояснил, что «четкого определения действующее законодательство не дает, но сроки пребывания за пределами Украины, определенных категорий граждан, в условиях военного и чрезвычайного положения определены постановлением Кабмина от 27 января 1995 года № 57».
«В качестве примера, согласно указанному постановлению, спортсмены, включенные в состав национальных сборных команд Украины, могут непрерывно находиться за рубежом не более 30 календарных дней со дня пересечения государственной границы, но не менее срока проведения мероприятия, определенного в Едином календарном плане физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и спортивных соревнований Украины на соответствующий год», — сказал он.
«Получается, что на сегодняшний день отсутствуют механизмы реализации законопроекта», — резюмировал юрист.
Как сообщалось, Кабмин внес в Верховную Раду законопроект №13673, которым предлагается усилить ответственность за незаконное пересечение государственной границы.
Отмечается, что, если в 2021 году пограничниками зафиксировано чуть более 3 тыс. незаконных пересечений государственной границы Украины, то в 2022 году таких правонарушений стало больше, чем вдвое, в 2023 году их почти 10 тыс., в 2024 году их более 20 тыс., а в первом квартале текущего года задержано почти 4 678 военнообязанных лиц, что на 10% больше чем за аналогичный период прошлого года (4 539 человек).
Законопроект предлагает ввести наказание в виде штрафа от 119 тыс. до 170 тыс. грн или лишение свободы на срок до трех лет. Для призывников, военнообязанных или резервистов, которые превысили разрешенный срок пребывания за границей в период военного положения, предусмотрен штраф от 34 тыс. до 51 тыс. грн или заключение на срок от трех до пяти лет.
Штраф от 17 тыс. до 85 тыс. грн или ограничение или лишение свободы на срок до трех лет предусмотрено также за умышленное повреждение пограничной инфраструктуры.
В то же время законопроект содержит положение об освобождении от ответственности для граждан, которые в определенный срок вернутся на Родину и добровольно обратятся в правоохранительные органы с заявлением о совершенном ими уголовном правонарушении.
МВД Украины в телеграмм-канале в пятницу отмечает, что проект закона был подготовлен министерством.
«Сегодня, к сожалению, мы видим массовые попытки уклониться от мобилизации через незаконный выезд за границу. Как показывает практика, административные штрафы не сдерживают нарушителей», — говорится в сообщении.
В МВД объясняют, что проектом предлагается передача рассмотрения административных дел о незаконном пересечении границы пограничникам, потому что это быстрее и эффективнее.
Как уточнили агентству «Интерфакс-Украина» в МВД, сейчас рассмотрение дел данной категории осуществляется судами, решения часто затягиваются.
Barristers, ЗАКОН, ЗАКОНОПРОЕКТ, ответственность, пересечение границы
Вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Тарас Качка второй раз за неделю встретился с экспертами гражданского общества для обсуждения сохранения полной функциональности правоохранительной и антикоррупционной систем.
Согласно сообщению Офиса вице-премьера, ключевой вопрос повестки дня — обсуждение представленного президентом Украины Владимиром Зеленским в Верховную Раду проекта закона №13533 о внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно усиления полномочий Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП).
«Благодарю вас за готовность к открытому диалогу и сотрудничеству. Благодаря, в частности, вашей экспертизе и предварительным консультациям удалось максимально быстро наработать проект законодательных изменений, направленный ответить на вызовы и обеспечить институциональную независимость антикоррупционной системы», — цитирует Качку пресс-служба.
Он подчеркнул, что такое взаимодействие государственного сектора и гражданского общества уже становится системным, а также отметил, что в планах дальнейшая регулярная координация с представителями гражданского общества.
Отмечается, что во время встречи стороны обсудили также вопросы реализации трансформаций, предусмотренных Дорожной картой в сфере верховенства права — в частности связанные с дальнейшим функционированием органов правопорядка.
Как сообщалось, 24 июля президент Владимиром Зеленским внес в Верховную Раду законопроект относительно полномочий НАБУ и САП.
Президент Украины Владимир Зеленский в вечернем обращении в субботу отметил важность результативности заседаний Верховной Рады на следующей неделе.
«Уже был принят закон о множественном гражданстве, и это важный вопрос, в частности, для тех, кто воюет ради Украины. Очень ожидаю разблокирования этого закона, чтобы безотлагательно его подписать», — заявил глава государства.
Он также сообщил, что подготовлены два значительных решения по международным соглашениям: «Прежде всего соглашение о создании Специального трибунала по преступлению российской агрессии — его надо ратифицировать, и тоже стоит поддержать выход нашего государства из Оттавской конвенции о минах. Россия никогда не была участницей этой конвенции и очень активно использует все типы мин. И нам в Украине нужен паритет в защите — в частности, это политические и юридические основы такого паритета», — пояснил Зеленский.
Кроме того, «уже подготовлен ко второму чтению законопроект о военном омбудсмане, и этот новый системный шаг нужен для того, чтобы в армии внедрялись необходимые изменения. Буду благодарен народным депутатам, которые поддержат на этой неделе эти и другие чрезвычайно важные для нашего государства решения», — добавил Зеленский.
Принятие законопроекта «О системе страхования военных рисков» №12372 в нынешнем виде вызовет ряд негативных последствий, считает генеральный директор Ассоциации «Страховой бизнес» (АСБ) Вячеслав Черняховский. Руководитель АСБ ставит вопрос о целесообразности создания Государственного агентства по страхованию военных рисков, поскольку значительную часть его функций по большей части уже давно выполняют страховые компании, которые с середины 2022 года начали успешно внедрять новые программы такого страхования.
В частности, по его мнению, законопроект не позволяет всем желающим предпринимателям и гражданам воспользоваться такой государственной программой, увеличивает расходы дефицитного госбюджета на взнос в уставный фонд Государственного агентства по страхованию военных рисков (от 8 млрд грн). А также предполагает высокие расходы на поддержку деятельности Агентства, поскольку для его работы необходимо иметь большое количество сотрудников и структурных подразделений как у полноценной страховой компании. Кроме того, непосредственно договоры страхования или перестрахования в системе страхования военных рисков могут заключаться с участием страховых посредников (ими могут выступать страховые агенты, в частности банки).
Также спорными положениями законопроекта, по его мнению, является ограниченный круг объектов, а именно имущество, переданное банкам в залог/ипотеку, в течение всего срока действия договора и объекты жилищного строительства в течение всего периода нового строительства, реконструкции, капитального ремонта. И ограничение территорий, где можно страховать военные риски. При этом предусмотрена возможность автоматического прекращения действующего договора страхования для объектов, расположение которых пришлось на территорию повышенного риска.
По мнению Вячеслава Черняховского, некоторые нормы законопроекта не соответствуют международным практикам в части страхования: «Во-первых, обязательность страхования имущества без согласия их владельцев — это нетипичный подход. Обычно собственник самостоятельно распоряжается им, в том числе и в вопросах страховой защиты. Такое страхование применяется лишь в некоторых странах и только в самых опасных регионах (например, страхование от землетрясений в Турции). Во-вторых, обычно при страховании катастрофических рисков государство оказывает помощь путем специального перестрахования на льготных условиях снижения страховых тарифов. Примером может быть американская программа страхования от наводнений», — отмечает он.
По словам Черняховского, АСБ предлагает другие подходы к расширению системы страхования военных рисков, а именно: создание и внедрение программы частичного субсидирования государством добровольного страхования военных рисков с возможностью доступа всех предприятий и граждан к такому механизму. Вместо создания Государственного агентства можно обязать Экспортно-кредитное агентство, которое имеет по уставу такое право, перестраховать военные риски, которые будут передавать страховые компании, по заранее определенным условиям и правилам.
