Украина начинает реформу государственной лесохозяйственной отрасли, в рамках которой все 158 лесохозяйственных предприятий страны объединяются в единое государственное специализированное предприятие «Леса Украины», а нынешние 24 облуправления будут укрупнены до девяти региональных управлений лесного и охотничьего хозяйства.
Как написал в Facebook глава Государственного агентства лесных ресурсов Украины Юрий Болоховец, создание единой компании полностью соответствует европейской практике – опыту стран Балтии, Польши и других стран. Также единая компания достигает лучших экономических результатов, более эффективно привлекает инвестиции и внедряет новые технологии при более прозрачных и стандартизированных бизнес-процессах.
«В дальнейшем структура «Лесов Украины» должна состоять из трех уровней: местные филиалы, региональные офисы, центральный офис. Новое предприятие сконцентрируется на планировании, координации и контроле качества работ. Для выполнения работ на конкурсной основе будут привлекаться внешние подрядчики», — написал глава Гослесагентства в соцсети.
Болоховец подчеркнул, что в рамках реформы произойдет укрупнение — вместо 24 областных управлений Гослесагентства образуются девять региональных управлений лесного и охотничьего хозяйства, которые будут сформированы в соответствии с лесорастительными зонами, количеством лесопользователей в регионе и площадью лесов.
По его данным, создание предприятия для управления всеми государственными лесхозами предусмотрено Государственной стратегией управления лесами Украины до 2035 года. Кроме того, единая компания с централизованным управлением более управляема как время военного положения, так и в период послевоенного восстановления экономики страны.
«Таким образом, в Украине, как и в большинстве европейских стран формируется модель с двумя независимыми вертикалями управления лесами. ГП «Леса Украины» управляет, региональные управления агентства внедряют государственную политику и контролируют деятельность лесопользователей — как государственных, так и всех остальных. Центральный офис Гослесагентства координирует взаимодействие обеих вертикалей управления. Ведь при трансформации системы очень важно сохранять ее управляемость», — пояснил глава агентства.
Для проведения реформы на данный момент создается специальная Комиссия по реорганизации при Гослесагентстве, этот этап переформатирования будет завершен до конца 2022 года.
«Обращаю внимание, что ни ГП «Леса Украины», ни государственное акционерное общество, которое планируется создать в перспективе, не могут быть объектами приватизации! Централизация управления не означает создания монополии или монополиста. Напротив, для малого и среднего бизнеса в регионах открываются новые возможности», — уточнил Болоховец в сообщении.
Одним из условий реформы указывается также сохранение рабочих мест в отрасли и объемов налоговых поступлений в местные бюджеты. В то же время состоится определенный процесс оптимизации — часть управленцев с местного уровня сможет перейти в региональные офисы.
