Действующий договор о транзите газа между Россией и Украиной истекает в конце 2024 года, и Владимир Путин уже заявил, что времени на продление контракта не осталось. Пострадают ли восточные члены ЕС больше всего?
В настоящее время российский газ по-прежнему поступает через трубопроводную сеть Украины в Европейский союз (ЕС), принося доход кремлевскому лидеру Владимиру Путину и финансируя его войну против Украины. Россияне утверждают, что без российского газа Евросоюз не сможет удовлетворить свои энергетические потребности.
Для Украины, напротив, сделка по транзиту газа всегда означала прежде всего пополнение военного сундука Путина, хотя часть доходов, получаемых Россией от экспорта через Украину, остается в Киеве в качестве платы за транзит.
Теперь, на исходе 2024 года, Украина не будет продлевать соглашение о транзите газа с Россией, о чем 19 декабря в Брюсселе объявил президент Владимир Зеленский. Украина больше не позволит Москве «зарабатывать дополнительные миллиарды», продолжая агрессию против страны.
Президент России Путин также подтвердил расторжение договора, заявив журналистам на телевизионном брифинге 26 декабря, что новый договор «невозможно заключить за 3-4 дня».
Путин возложил вину за отказ продлить договор на Украину.
Однако прекращение действия соглашения ставит под вопрос поставки газа в не имеющие выхода к морю восточные страны ЕС, которые не могут импортировать сжиженный природный газ (СПГ) по морю. Австрия, Венгрия и Словакия все еще полагаются на российский газ через Украину, поэтому правительства этих стран стремятся продолжать закупки российского газа.
Российский газ: Взаимная выгода даже во время холодной войны
До войны в Украине Россия была крупнейшим в мире экспортером природного газа, а Европа — самым важным рынком для Москвы. Для европейских правительств доступ к дешевым энергоносителям был приоритетнее, чем опасения по поводу ведения бизнеса с Путиным.
Взаимовыгодные отношения начались более 50 лет назад, когда бывшему Советскому Союзу понадобились средства и оборудование для разработки сибирских газовых месторождений. В то время западная часть тогда еще разделенной Германии искала доступные энергоносители для своей растущей экономики и подписала с Москвой так называемую сделку «трубы в обмен на газ», в рамках которой западногерманские производители поставляли тысячи километров труб для транспортировки российского газа в Западную Европу.
Эти энергетические отношения сохраняются, поскольку европейские импортеры часто заключают долгосрочные контракты, из которых трудно выйти.
По данным брюссельского аналитического центра Bruegel
импорт ископаемого топлива из России в ЕС в конце 2023 года составил около 1 млрд долларов (958 млн евро) в месяц, по сравнению с 16 млрд долларов в месяц в начале 2022 года. В 2023 году на долю России приходилось 15 % от общего объема импорта газа в ЕС, уступая Норвегии (30 %) и США (19 %), но опережая страны Северной Африки (14 %). Большая часть российского газа поступает по трубопроводам через Украину и Турцию.
К основным потребителям газа относятся Австрия, Словакия и Венгрия. Кроме того, такие страны, как Испания, Франция, Бельгия и Нидерланды, по-прежнему импортируют российский СПГ танкерами, часть которого смешивается с другими источниками газа в европейской трубопроводной сети. В результате он может попасть даже в Германию, несмотря на ее усилия по отказу от российского газа.
Потрясения на газовом рынке вызывают скачки цен
После вторжения России в Украину в 2022 году цены на газ резко выросли — порой более чем в 20 раз, — что вынудило некоторые европейские заводы сократить производство, а многие малые предприятия — закрыться. С тех пор цены снизились, но по-прежнему превышают докризисный уровень, что делает энергоемкие отрасли промышленности, особенно в Германии, менее конкурентоспособными.
Европейские потребители также страдают от высоких цен на энергоносители, заставляя многих из них сокращать потребление в условиях острого кризиса стоимости жизни. Дополнительные расходы ложатся тяжелым бременем: По данным Комиссии ЕС, в 2023 году почти 11% граждан ЕС не смогут в достаточной мере отапливать свои дома.
Прекращение действия соглашения между Украиной и Россией уже учтено в прогнозах европейского газового рынка, согласно анализу Комиссии ЕС, о котором в середине декабря сообщило агентство Bloomberg.
ЕС не отчаивается сохранить газовый маршрут открытым
ЕС уверен в своей способности обеспечить альтернативные поставки.
«Учитывая, что в мире ежегодно производится более 500 миллиардов кубометров СПГ, замена около 14 миллиардов кубометров российского газа, идущего транзитом через Украину, должна оказать незначительное влияние на цены на природный газ в ЕС», — цитирует Bloomberg документ комиссии, который пока не опубликован. «Можно считать, что прекращение действия транзитного соглашения было учтено в зимних ценах на газ».
ЕС уже давно утверждает, что страны-члены, по-прежнему импортирующие российский газ по украинскому маршруту — в частности, Австрия и Словакия — могут обойтись без этих поставок. Поэтому комиссия ЕС заявила, что не будет вступать в переговоры о сохранении этого маршрута.
По данным комиссии, с августа 2022 года страны-члены ЕС смогли сократить потребление газа на 18 % по сравнению со средним показателем за пять лет. Кроме того, ожидается, что в ближайшие два года Соединенные Штаты создадут новые мощности по производству СПГ, и эти поставки могут помочь ЕС справиться с потенциальными перебоями.
«Наиболее реалистичный сценарий заключается в том, что российский газ больше не будет поступать через Украину», — заявили в комиссии ЕС, добавив, что блок „хорошо подготовлен“ к такому исходу.
Растущая обеспокоенность в Восточной Европе
Несмотря на заверения ЕС, Венгрия и Словакия по-прежнему обеспокоены поставками газа и сохраняющимися тесными связями с Россией. Например,премьер-министр Венгрии Виктор Орбан ищет способы сохранить поставки газа через Украину, несмотря на то, что в настоящее время страна в значительной степени полагается на трубопровод TurkStream.
Орбан выдвигает нетрадиционные идеи, такие как покупка российского газа до того, как он попадет на территорию Украины. «Мы сейчас пробуем такой трюк… что если газ, когда он попадает на территорию Украины, уже не будет российским, а будет уже в собственности покупателей», — сказал Орбан на брифинге, по сообщению информационного агентства Reuters. «Таким образом, газ, который поступает в Украину, уже не был бы российским, а был бы венгерским».
Словакия заняла более конфронтационную позицию, угрожая ответными мерами против Украины. Премьер-министр Словакии Роберт Фико предложил прекратить экстренные поставки электроэнергии в Украину после 1 января, если соглашение не будет достигнуто. «Если будет необходимо, мы прекратим поставки электроэнергии, которая нужна Украине во время перебоев», — заявил Фико в своем видео на Facebook.
В ответ на эту угрозу президент Украины Владимир Зеленский обвинил Фико в том, что тот действует по приказу России, заявив в социальной сети X, что, похоже, Путин поручил ему «открыть второй энергетический фронт против Украины».
Фико остается одним из самых ярых противников военной помощи Украине со стороны ЕС. Во время неожиданного декабрьского визита в Москву Фико заявил, что Путин подтвердил готовность России продолжать поставлять газ в Словакию.
