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乌克兰与SEPA支付系统:申请文件是否提交及加入前景如何

7 10月 , 2025  

自2025年10月6日起,黑山正式启用SEPA(单一欧元支付区)支付系统,该系统支持按欧洲统一费率以最低手续费进行欧元转账。

乌克兰正积极筹备加入SEPA(单一欧元支付区)。目前该国尚未成为SEPA正式成员,但已开展大量立法和技术准备工作。以下是当前已知信息及未来可能的发展前景。

2025年6月,乌克兰正式宣布加入SEPA的意向。当时宣布已向最高拉达提交相关计划和法案。已提交第13233号法案草案《关于修改乌克兰立法以确保符合欧洲支付委员会(EPC)关于加入SEPA的欧洲规则和标准》。2025年4月,内阁批准了一系列法案,旨在使乌克兰立法与欧盟在反洗钱、支付透明度和安全性方面的要求保持一致——这是正式提交加入SEPA申请的重要一步。

欧洲商业协会(EBA Ukraine)公开支持乌克兰加入SEPA的法案,但要求对涉及金融监控、报告监管和数据保护的若干条款进行修订。

乌克兰国家银行已启用新一代支付基础设施(符合ISO 20022标准的SEP系统),支持24/7的SCT(信贷转账)方案,这被视为加入SEPA的准备工作之一。下一步计划是引入欧元即时支付。

专家估计,市场参与者(个人和企业)每年可通过降低欧元转账手续费节省7000万至1亿欧元。对企业而言,这意味着跨境结算成本降低、资金流向简化、中介机构数量减少。对公民而言,这意味着在SEPA境内欧元支付速度更快、条件更透明,且交易手续费可能降低。

当前主要问题:

  1. 监管与法律变革
  2. 乌克兰立法需与欧盟规范及欧洲支付委员会(EPC)规则接轨:包括反洗钱(AML)、信息披露、数据保护及金融监控等要求。
  3. 基础设施准备
  4. 银行系统、支付网关、ISO 20022合规性及消息传输流程——所有这些都必须在技术上可靠且符合欧洲标准。
  5. 整合时间表
  6. 即使在法律通过后,仍需要过渡期来实施新系统、进行测试以及整合银行和金融科技公司。

SEPA(单一欧元支付区)——涵盖欧盟、欧洲经济区、瑞士、英国、安道尔、梵蒂冈、圣马力诺,以及新加入的塞尔维亚和黑山,构成统一的欧元无现金支付区域。

SEPA的主要目标是通过为所有参与者提供统一的规则和时限,简化欧元汇款流程并降低成本。