Das Ministerkabinett hat für 2026 eine Null-Exportquote für den Export von Schwarzmetallschrott (Metallschrott) eingeführt – einem für die Metallindustrie strategisch wichtigen Rohstoff.
Die entsprechenden Änderungen sind in seinem Beschluss Nr. 1795 „Über die Genehmigung der Listen von Waren, deren Export und Import einer Lizenz unterliegen, und der Quoten für 2026” vom 31. Dezember 2025 enthalten.
Gemäß diesem Dokument sind die Quoten für Waren, deren Ausfuhr einer Genehmigung unterliegt, in Anhang 1 aufgeführt. Insbesondere wurde eine Nullquote für Abfälle und Schrott aus Eisenmetallen sowie für Eisenmetallbarren zum Umschmelzen (Chargenbarren) unter dem Code 7204 (gemäß UKTZED) festgelegt. Ebenfalls Nullquoten gelten für Abfälle und Schrott aus Kupfer unter dem Code 7404 00 sowie für elektrische und elektronische Abfälle und Schrott, die hauptsächlich zur Gewinnung von Edelmetallen verwendet werden, unter den Codes 8549 21 00 00 und 8549 29 00 00.
Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für wirtschaftliche Entwicklung der Werchowna Rada, Dmytro Kysilevsky, begrüßte diese Entscheidung der Regierung in einem Kommentar auf seiner Facebook-Seite und wies darauf hin, dass strategisch wichtige Rohstoffe in der Ukraine verarbeitet werden sollten, anstatt unkontrolliert ins Ausland exportiert zu werden, und dass sie genau hier Arbeitsplätze, Mehrwert und Steuereinnahmen schaffen sollten.
Dieser Grundsatz ist nach Ansicht des Experten einer der grundlegenden für den wirtschaftlichen Erfolg, was Dutzende von Industrieländern bewiesen haben. Auch die Ukraine hat erfolgreiche Erfahrungen mit seiner Umsetzung: Zölle auf Sonnenblumenkerne und ein Moratorium für Rundholz haben seinerzeit ganze neue Industriezweige geschaffen und Investitionen in Milliardenhöhe angezogen. Und die kürzlich eingeführten Zölle auf Soja und Raps haben bereits zu einer deutlichen Steigerung des Volumens der inländischen Verarbeitung geführt, betonte der stellvertretende Vorsitzende des Parlamentsausschusses.
„Die Entscheidung der Regierung, für 2026 Null-Exportquoten für den Export von Industrieholz und Schrott aus der Ukraine festzulegen, ist ein wichtiges Beispiel für die Umsetzung dieses Prinzips. Ich danke Premierministerin Julia Sviridenko und Wirtschaftsminister Oleksiy Sobolev für ihre Haltung und ihr Verständnis für die nationalen wirtschaftlichen Interessen“, schrieb der Abgeordnete.
Kysilevsky erklärte, dass es für den Staat vorteilhaft sei, den gesamten Schrott im Land zu behalten, da 1 Tonne Schrott, die in der Ukraine zu Fertigprodukten verarbeitet wird, etwa 15.000 UAH an Steuern einbringt. Im Gegensatz dazu bringt 1 Tonne exportierter Schrott ohne Zoll tatsächlich keine Steuern ein (im Rahmen von 100 UAH pro Tonne), da die Beschaffung von Altmetall größtenteils ein „Schattengeschäft“ bleibt.
Er merkte an, dass der Export von Schrott in die EU de facto ein Schema zur Umgehung von Zöllen ist, wodurch dem Haushalt jährlich etwa 3,5 Milliarden UAH verloren gehen. Denn derzeit beträgt der Zoll in der EU 0, in anderen Ländern 180 EUR. Schrott aus der Ukraine wird überwiegend außerhalb der EU reexportiert. Wären die 380.000 Tonnen Schrott, die 2025 exportiert wurden, in der Ukraine verarbeitet worden, hätte der Staat 5,7 Milliarden UAH an Steuern eingenommen.
Ab 2026 führt die EU die sogenannte „Kohlenstoffsteuer” CBAM ein. Für die Ukraine ist es im Hinblick auf den Beitritt zur EU und die Einhaltung der Umweltanforderungen an die Industrie wichtig, die gesamte Menge an Schrott im Land zu behalten. Denn Schrott ist ein knappes Rohmaterial für die Stahlherstellung mit geringeren CO2-Emissionen. Schrott aus Eisen- und Nichteisenmetallen ist ein strategischer Rohstoff für die Eisen- und Nichteisenmetallurgie – wichtige Grundstoffindustrien der Wirtschaft. Natürlich sind Unternehmen, die mit dem unkontrollierten Export von Rohstoffen Geld verdienen wollen, gegen diese Entscheidungen. Aber der Rohstoffexport ist eine Nische für arme Länder. Die Ukraine hat sich von diesem Modell verabschiedet, hoffentlich für immer“, betonte Kysilevsky.
Der Abgeordnete fügte hinzu, dass eine der Aufgaben für die Werchowna Rada für 2026 darin bestehe, die Entscheidung über die Beschränkung der Ausfuhr strategischer Rohstoffe gesetzlich zu verankern. Diese Beschränkungen sollen so lange gelten, wie es die äußeren Umstände und die Erfordernisse des Wiederaufbaus erfordern.
Wie berichtet, hat das Wirtschaftsministerium der Ukraine im Mai 2025 die Einführung eines Lizenz- und Quotierungssystems für den Export von Schwarzmetallschrott (Altmetall) mit einer Nullquote initiiert. Die entsprechende Norm wurde in den Entwurf einer Regierungsverordnung „Über die Änderung von Anhang 1 zur Verordnung des Ministerkabinetts der Ukraine vom 24. Dezember 2024 Nr. 1481” aufgenommen, die damals vom Wirtschaftsministerium zur öffentlichen Diskussion veröffentlicht wurde.
Der stellvertretende Direktor des staatlichen Unternehmens „Ukrpromzovnishchexpertiza” Serhij Powažnyuk berichtete in einem Interview mit telegraf.com.ua, dass die Metallunternehmen der Ukraine im Jahr 2026 ihre Stahlproduktion um 17 % auf 8,9 Millionen Tonnen steigern könnten, gegenüber 7,6 Millionen Tonnen im Jahr 2025, sofern der Schrottmangel überwunden werden könne. Dabei wies er darauf hin, dass sich der Mangel an Schwarzmetallschrott in der ukrainischen Metallurgie verschärft, insbesondere aufgrund des Anstiegs der Ausfuhren dieses Rohstoffs ins Ausland.
Nach seinen Berechnungen bringt 1 Tonne Schrott, die in den Werken von Interpipe zu Metallprodukten verarbeitet wird, für die Schrott der Hauptrohstoff ist, dem Staat 7,5 Tausend UAH in Form von gezahlten Steuern ein. Darüber hinaus generiert 1 Tonne Schrott, die in den Werken der Metinvest-Gruppe verwendet wird, etwa 9,3 Tausend UAH an Steuereinnahmen für die Haushalte aller Ebenen.
Wie Považnyuk betonte, ist dies ein direkter Vorteil für den Staat, wenn der gesamte Schrott im Land verbleibt und zu Stahl verarbeitet wird. Darüber hinaus hat eine solche Verarbeitung einen Multiplikatoreffekt für die gesamte Wirtschaft, da sie das Wachstum in verwandten Branchen, wie beispielsweise der Produktion von Eisenerz, Koks und Ferrolegierungen, stimuliert.
„Nach unseren Daten haben die größten Exportunternehmen, die fast 90 % der ukrainischen Schrottexporte ausmachten, im Jahr 2024 insgesamt 247.000 Tonnen Rohstoffe ins Ausland ausgeführt und dafür insgesamt nur 12,3 Millionen UAH an Steuern gezahlt. Somit erhielt der Staat durchschnittlich 50 UAH Steuern pro exportierter Tonne Altmetall. Die offizielle Zahl der Beschäftigten in diesen Unternehmen betrug nur einige Dutzend Personen“, sagte der Experte.
Wie berichtet, haben die Schrottsammelunternehmen der Ukraine im Zeitraum Januar bis November 2025 den Export von Schwarzmetallschrott im Vergleich zum gleichen Zeitraum des Jahres 2024 um 45,3 % von 261.578 Tonnen auf 380.165 Tonnen gesteigert.
Die Schrottsammelunternehmen der Ukraine haben im Jahr 2024 den Export von Schwarzmetallschrott im Vergleich zu 2023 um 60,7 % gesteigert – von 182.465 Tausend Tonnen auf 293.190 Tausend Tonnen. In Geldwert stieg der Export von Schrott im Laufe des Jahres um 73,2 % – von 52,723 Mio. USD auf 91,311 Mio. USD.
Zuvor hatte der Vorstandsvorsitzende von Interpipe Vtormet, Valentin Makarenko, in einem Interview mit der Agentur Interfax-Ukraine erklärt, dass der Export von Schwarzmetallschrott immer ein bedrohlicher Faktor für die ukrainische Metallurgie war und bleibt, da er den Mangel an diesem Rohstoff auf dem Binnenmarkt verschärft. Darüber hinaus wird dieses Problem noch dadurch verschärft, dass während des Krieges das für die Sammlung von Schrott geeignete Gebiet kleiner wird.
„Derzeit sehe ich keine anderen wirksamen Mechanismen zur Stabilisierung des Marktes und zur Verringerung des Schrottexports als ein administratives Verbot auf staatlicher Ebene, diese strategischen Rohstoffe aus der Ukraine auszuführen“, fasste der Vorstandsvorsitzende zusammen.
