Экспорт украинского цемента в ЕС почти заблокирован при внедрении второго этапа СВАМ (Carbon Border Adjustment Mechanism – механизм трансграничного углеродного регулирования), наша страна должна занять проактивную позицию по поддержке собственного производителя, подчеркнула исполнительный директор Ассоциации «Укрцемент» Людмила Крипка.
«Условия, которые украинская цементная отрасль получила на старте внедрения второго этапа СВАМ, то есть в начале этого года, более реалистично описать не словом «барьер», а «эмбарго». Мы получили дефолтные значения выбросов СО2 для цемента из Украины на уровне 1518 кг/т клинкера, что почти вдвое превышает фактические показатели, даже при мокром способе производства», – сообщила Крипка на конференции «Торговые войны: искусство защиты» в Киеве в среду.
Она также отметила, что в настоящее время в ЕС нет ни одного верификатора для целей СВАМ, но даже если бы они были, приезд в Украину европейских верификаторов (это обязательное требование в первый год), маловероятно из-за высокого уровня безопасности рисков.
«При таких условиях экспорт невозможен в принципе! И мы видим последствия: производство цемента уменьшилось, поступления в бюджет сократились, валютная выручка упала, что привело к еще большему дисбалансу в торговом сальдо страны», – отметила Крипка.
Ассоциация «Укрцемент», как сама, так и совместно с партнерами, продукция которых подпадает под механизм CBAM, весь 2025 год обращались к правительству, ЕК и всем причастным, по применению декларативного принципа на период войны и восстановления (это возможно согласно части 7 статьи 30 Регламента CBAM по форс-мажору, что имеет разрушительные последствия для экономики и промышленной инфраструктуры). Но, по словам Крипки, чиновники ЕК успокаивали, что влияние внедрения АПМ на украинскую экономику будет минимальным. Результаты первого квартала показали, что влияние существенное, де-факто блокирует экспорт.
«В настоящее время ЕК признает, что дефолтное значение некорректное, там также видят проблему с сертификацией верификаторов, которая касается не только Украины, а и стран ЕС. (Нам) обещают исправить эти моменты в течение месяца», – сообщила Крипка.
По ее словам, эти обнадеживающие заявления побудили предприятия возобновить экспорт, но остается риск катастрофических санкций для компаний и дилеров, которые делали эти поставки.
При этом цементная отрасль одна из лидеров отечественной промышленности по системной подготовке к полноценному запуску СВАМ.
«Мы существенно продвинулись в использовании альтернативного топлива, имеем конкретные примеры запуска собственной «зеленой» генерации, проводим постоянный мониторинг выбросов (МОВ) и верифицировали их имеющимися в стране верификаторами», – сообщила Крипка.
Поэтому, подчеркнула она, на вопрос «что сдерживает развитие экспорта в страны ЕС», можно говорить «неравные условия конкуренции».
«Мы видим, что мир переходит к модели экономического прагматизма и защиты собственных рынков. В этих условиях Украина имеет очень ограниченное время, чтобы адаптировать свою экономику к новой реальности. Мы должны занять проактивную позицию по поддержке собственного производителя», – пояснила Крипка.
Она привела в пример здорового «агрессивного прагматизма» соседнюю Польшу. В 2024 году экспорт украинского цемента в Польшу составил 854 тыс тонн. Польша в этот год произвела 17,7 млн тонн цемента. Фактически экспорт из Украины составил 3,7% от их производства. А в прессе на первых страницах были заголовки об «исчезновении польских цементных заводов», в польском Сейме создано межфракционное депутатское объединение «Поддержки развития цементной промышленности Польши».
Крипка подчеркнула, что наша страна, чтобы не остаться на обочине промышленной конкурентоспособности, должна занять проактивную позицию по поддержке собственного производителя.
