По данным Relocation, украинским семьям, которые живут в странах ЕС, важно учитывать местные правила защиты прав ребенка: социальные службы могут начать проверку условий проживания, если получают сигналы о возможной угрозе для ребенка, а в серьезных случаях — временно изъять ребенка из семьи до выяснения обстоятельств или решения суда.
Как пишут украинские медиа со ссылкой на материалы для семей за рубежом, вмешательство соцслужб не происходит автоматически из-за одного бытового конфликта, синяка после падения или опоздания в школу. Однако повторяющиеся сигналы, жалобы из школы, обращения соседей, врачей или полиции могут стать основанием для проверки семьи.
В разных странах такие службы имеют разные названия: Jugendamt в Германии, Aide Sociale à l’Enfance во Франции, службы защиты детей в Польше, Чехии, Италии, Нидерландах и других странах. Их общая логика похожа: государство обязано вмешиваться, если считает, что ребенок может находиться в опасности или его интересы нарушаются.
Причинами проверки могут стать подозрения на физическое или психологическое насилие, систематическое пренебрежение потребностями ребенка, отсутствие медицинской помощи, оставление малолетнего ребенка без присмотра, ненадлежащие жилищные условия, прогулы школы, агрессивное поведение ребенка, конфликты в семье или невыполнение родителями обязанностей.
Для украинских семей отдельным риском остается различие правовых систем. То, что в Украине могло восприниматься как бытовой конфликт или “метод воспитания”, в странах ЕС может рассматриваться как недопустимое поведение. Физические наказания, крики, угрозы, оставление детей одних дома или отсутствие контакта со школой могут привести к вмешательству социальных служб.
По данным ежегодного доклада Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека за 2023 год, на 31 декабря 2023 года компетентные органы стран пребывания изъяли у родителей или законных представителей 255 украинских детей за рубежом. Из них 64 были детьми-сиротами или детьми, лишенными родительской опеки, а 191 — родительскими детьми.
Больше всего таких случаев было зафиксировано в Германии — 71 ребенок, Польше — 33, Италии — 25, Чехии — 24 и Швеции — 17. Также случаи фиксировались в Нидерландах, Франции, Норвегии, Дании, Испании, Швейцарии, Финляндии, Австрии, Литве, Люксембурге, Греции, Португалии, Словакии и других странах.
Среди наиболее распространенных причин изъятия украинских детей за рубежом украинский омбудсмен называл невизнание местными органами украинских документов опекунов и приемных родителей, ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, низкий уровень материально-бытового обеспечения, школьные прогулы, агрессивное поведение детей, а также последствия психологической травматизации родителей и детей из-за войны.
Европейская статистика показывает, что вмешательство соцслужб — массовая и системная практика, но формы учета в разных странах отличаются. В Германии в 2024 году органы по делам молодежи временно взяли под защиту около 69,5 тыс. детей и подростков. При этом 44% таких мер были связаны с прибытием несовершеннолетних без сопровождения из-за рубежа, 42% — с непосредственной угрозой благополучию ребенка, 13% — с самостоятельным обращением детей за помощью.
В Польше на конец 2024 года в системе приемного воспитания находились 77,3 тыс. детей, из них 59,8 тыс. — в семейных формах ухода, 17,5 тыс. — в институциональной системе. В Италии на конец 2023 года 42 тыс. детей находились в альтернативном уходе: 15,992 тыс. — в foster care, 26,01 тыс. — в residential care. В Швеции, по данным Socialstyrelsen, в 2020 году 3,486 детей были размещены в принудительном уходе по закону LVU.
Эти цифры нельзя напрямую сравнивать между собой как “изъятых детей”, потому что страны используют разные категории: временное изъятие, приемная семья, институциональный уход, срочная защита, добровольное размещение, принудительное размещение, уход за несовершеннолетними без сопровождения. Тем не менее они показывают масштаб работы европейских систем защиты детей.
Отдельной общеевропейской статистики о том, сколько детей изымают именно у семей “по происхождению” родителей, в открытом сопоставимом виде нет. Некоторые страны публикуют данные по гражданству, миграционному статусу, этничности или детям без сопровождения, но эти показатели различаются по методологии и часто не позволяют отделить семейные случаи от миграционных и опекунских.
Для украинцев наиболее конкретная открытая статистика — данные офиса омбудсмена Украины по 255 детям, изъятым за рубежом на конец 2023 года. Более свежие сопоставимые данные по всем странам ЕС в открытом доступе пока ограничены.
Юристы и правозащитники советуют украинским родителям за рубежом внимательно изучать правила страны проживания, не игнорировать обращения школы, врачей и соцслужб, сохранять документы о законном представительстве ребенка, иметь переводы решений об опеке или усыновлении, своевременно обращаться в консульство Украины и не пытаться самостоятельно “решать” конфликт с органами защиты детей без юридической помощи.
Если соцслужбы начинают проверку, важно сотрудничать, давать объяснения, предоставлять документы, привлекать переводчика и фиксировать все коммуникации письменно. В большинстве стран цель первичного вмешательства — не автоматическое изъятие ребенка, а оценка рисков и поиск решения, которое будет считаться безопасным для ребенка.
ES, БЕЗОПАСНОСТЬ, ДЕТИ, СЕМЯ, угроза
