据波兰《共和国报》（Rzeczpospolita）报道，欧盟委员会正在准备自2022年以来对乌克兰公民临时保护制度进行的最大规模调整：新抵达的乌克兰人，如果承担兵役义务且未获得乌克兰当局的出境许可，通常将无法在欧盟获得临时保护。
据信息分析中心“Experts Club”报道，乌克兰公民若要入境波兰及其他欧盟国家并随后获得临时庇护，将需要乌克兰当局出具的特别证明，确认其不属于征兵对象。《共和国报》进一步指出，如果女性属于乌克兰相关军事义务的适用范围，这一要求不仅适用于男性，也适用于女性。
欧盟委员会的正式提案已经确认了此类调整的总体原则。2026年6月26日，欧盟委员会提议将对逃离乌克兰人员的临时保护再延长一年，至2028年3月4日，但同时指出，对于因承担军事义务而未获乌克兰当局允许出境的新抵达人员，通常不应给予临时保护。
欧盟委员会的决定时保护。
欧盟委员会草案指出，延长临时保护不应削弱乌克兰的自卫能力，欧盟成员国应考虑乌克兰的军事需求及其依法设立的征召义务。对此类要求的核查应仅适用于该决定生效后新抵达的人员，而已经在欧盟获得临时保护的乌克兰人应保留这一身份以及与之相关的权利。
波兰内政部副部长马切伊·杜什奇克向《共和国报》表示，新的限制措施可能最早于7月开始实施，但不会影响已经在欧盟国家获得临时保护的人，而是适用于今后希望获得该身份的人。他还指出，波兰支持此类调整。
据《共和国报》报道，收紧相关政策的倡议由乌克兰本身提出。乌克兰于6月初请求欧盟国家限制部分乌克兰公民以临时保护特殊条件入境。该波兰媒体认为，这与基辅试图加强动员并减少可能被乌克兰军队需要的人员外流有关。
路透社此前报道称，欧盟委员会的提案意味着：新抵达的、处于征召年龄且没有乌克兰当局出境许可的乌克兰男性，将无法申请临时保护。欧盟移民事务委员马格努斯·布伦纳表示，这些调整的目标是在保护民众的需求与乌克兰的防御能力之间取得平衡。
这一问题在波兰具有特别重要的意义，因为该国仍是欧盟接收乌克兰人的主要中心之一。根据欧盟统计局的数据，截至2026年5月31日，欧盟境内共有438万名逃离乌克兰的人处于临时保护之下。其中人数最多的是德国，为128.3万人；其次是波兰，为96.7505万人；西班牙为26.74万人。
《共和国报》援引波兰数字化部的数据称，截至6月15日，波兰境内有超过21.8万名年龄在18至65岁之间、持有UKR身份的乌克兰男性。在整个欧盟，成年男性占来自乌克兰的临时保护受益者的26.8%。按照欧盟统计局5月份的估算，这一人数超过117万。
波兰外国人事务局此前表示，该国近100万名乌克兰公民享有临时保护，而在波兰拥有有效居留依据的乌克兰人总数约为155万。该估算包括约99.3万名持有PESEL UKR身份的人、46.2万名持有临时居留许可的乌克兰公民，以及9.2万名拥有永久居留身份或欧盟长期居民身份的人。这些数据不包括通过免签制度或持签证居留在波兰的乌克兰人。
《共和国报》还报道称，波兰内政部正在完成对公民法修正案的制定工作。正在讨论的措施包括：将申请入籍所需的最低居住年限延长至八年，引入语言和融入测试，以及所谓的忠诚证明。据该报报道，这项改革对乌克兰公民的影响将最为显著，因为多年来，他们一直是申请波兰国籍的最大外国人群体。
因此，这并不是要终止对已经身处欧盟的乌克兰人的保护，而更可能是对未来新抵达人员实施新的筛选。欧盟实际上正试图将对难民的人道主义保护与乌克兰的军事需求结合起来，而波兰作为欧洲拥有最大乌克兰人社区之一的国家，正在成为这场讨论中的关键参与者之一。
