Andriy Ozeychuk, Direktor der RautaEngineering and Construction Company , Vorsitzender des Vorstands der Ukrainian Steel Construction Centre Association
Was sieht die Verordnung 305 vor?
Am 1. Januar 2023 trat in der Ukraine das Gesetz „Über das Inverkehrbringen von Bauprodukten“ in Kraft, das die Bestimmungen der EU-Verordnung 305/2011 umsetzt und die Sicherheits- und Qualitätsanforderungen an Baumaterialien erheblich verändert. Bis zum 1. Januar 2026 müssen sich alle ukrainischen Hersteller vollständig an die Anforderungen des neuen Gesetzes anpassen.
Der Beschluss Nr. 426 des Ministerkabinetts dehnt das Gesetz auf fast alle Bauprodukte aus, von Verbindungselementen bis zu Schornsteinen.
Neues Deklarationssystem in der Ukraine
Der Hauptunterschied zwischen der neuen Verordnung und der vorherigen, die seit 2006 in Kraft war, ist der Verweis auf europäische Normen für die Herstellung von Baumaterialien. Von nun an müssen die ukrainischen Hersteller erklären, dass ihre Produkte den europäischen Normen entsprechen und die volle Verantwortung für ihre Qualität tragen.
Zuvor wurde die Qualität der Produkte durch Zertifikate nach ukrainischen Normen oder technischen Spezifikationen bestätigt, was die Herstellung von Produkten minderer Qualität ermöglichte. Es genügte, dass die Hersteller ihre eigenen TUs registrierten oder ein Zertifikat einer akkreditierten Organisation erhielten, was sie von einem Großteil der Verantwortung für die Eigenschaften der Materialien befreite.
Mit der Verabschiedung des neuen Gesetzes sind die Hersteller verpflichtet, Konformitätserklärungen auf der Grundlage der Anforderungen der harmonisierten europäischen Normen auszustellen. Außerdem müssen sie eine kontinuierliche Qualitätskontrolle in der Produktion sicherstellen und die volle Verantwortung für die erklärten Eigenschaften übernehmen.
Vorteile der Umsetzung der Verordnung 305
– Verbesserte Qualität der Baumaterialien. Die neuen Anforderungen verpflichten die Hersteller zur Einhaltung der europäischen Normen, was ein höheres Maß an Produktqualität und -sicherheit gewährleistet.
– Schutz der Verbraucherrechte. Die Einführung eines einheitlichen Qualitätskontrollsystems und eines Haftungsmechanismus wird den Käufern klare Auswahlkriterien und Instrumente an die Hand geben, um auf skrupellose Hersteller Einfluss zu nehmen.
– Zugang zum EU-Markt. Dank eines einheitlichen Zertifizierungssystems werden ukrainische Unternehmen in der Lage sein, ihre Produkte ohne zusätzliche Tests und Konformitätsbewertungsverfahren nach Europa zu exportieren.
– Transparenz auf dem Baustoffmarkt. Konformitätserklärungen müssen im einheitlichen staatlichen elektronischen System für das Bauwesen registriert werden, was die Offenheit und das Vertrauen zwischen Herstellern, Verbrauchern und staatlichen Stellen fördert.
Risiken der Umsetzung der Verordnung 305
– Verstärkter Wettbewerb. Europäische Hersteller werden ohne zusätzliche Zertifizierung ungehindert in den ukrainischen Markt eintreten können, was Druck auf die einheimischen Hersteller ausüben könnte.
– Schließung einiger Unternehmen. Unternehmen mit veralteter Ausrüstung sind möglicherweise nicht in der Lage, die neuen Normen zu erfüllen, so dass sie gezwungen sind, in die Modernisierung zu investieren oder den Betrieb einzustellen. Nach Schätzungen von Experten wird dieses Risiko nicht mehr als 1 % der ukrainischen Produktionskapazität betreffen und keine wesentlichen Auswirkungen auf die Industrie haben.
Änderungen in der europäischen Gesetzgebung
Am 27. November 2024 verabschiedete die Europäische Union eine neue Verordnung Nr. 2024/3110, die die vorherige Verordnung Nr. 305/2011 ersetzt. Sie trat am 7. Januar 2025 in Kraft, mit einer einjährigen Übergangsfrist. Die Verordnung 305/2011 war die Grundlage für das ukrainische Gesetz „Über das Inverkehrbringen von Bauprodukten“.
Die wichtigsten Änderungen der EU-Verordnung 2024:
– Erhöhte Umweltanforderungen. Die Hersteller sind verpflichtet, den Lebenszyklus von Baumaterialien und ihren Kohlenstoff-Fußabdruck zu bewerten, was die Wiederverwendung und das Recycling von Ressourcen fördern wird.
– Einführung von digitalen Produktpässen. Das ukrainische Gesetz trägt dieser Bestimmung teilweise Rechnung, da es die Registrierung von Erklärungen im einheitlichen staatlichen elektronischen System im Bereich des Bauwesens vorschreibt.
– Vereinfachung der Anforderungen für kleine und mittlere Unternehmen, die Bauprodukte auf dem Markt anbieten.
– Verstärkung der Marktüberwachung. Die Regulierungsbehörden erhalten mehr Befugnisse zur Überprüfung der Produktqualität und Mechanismen, um nicht konforme Produkte unverzüglich vom Markt zu nehmen.
Schlussfolgerung.
Die Umstellung der ukrainischen Hersteller auf die Anforderungen des neuen Gesetzes ist ein wichtiger Schritt in Richtung EU-Integration. Die neuen Vorschriften werden die Unternehmen ermutigen, ihre Produktionsprozesse zu verbessern und in die Modernisierung zu investieren, was die Produktqualität verbessern und die Chancen der einheimischen Hersteller auf dem europäischen Markt erweitern wird.
