Der Nationale Sicherheitsberater Jake Sullivan wird in den letzten Monaten vor dem Amtsantritt der neuen US-Regierung brisante Themen wie Taiwan und Russland ansprechen.
Jake Sullivan, der sich in den letzten Monaten der Amtszeit von Biden noch einmal für die Zusammenarbeit mit China stark machen will, traf am Dienstag in Peking ein, um in Gesprächen zu zeigen, dass die Vereinigten Staaten und China ihre Differenzen überwinden können.
Der nationale Sicherheitsberater der USA begann sein fünftes Treffen in weniger als 18 Monaten mit Chinas oberstem Außenpolitiker, Wang Yi, da die Regierung Biden trotz der Ungewissheit über die Zukunft der US-Außenpolitik versucht, ihre China-Strategie zu festigen.
Es wird viel zu besprechen geben, aber wahrscheinlich wenig, worüber man sich einigen könnte.
Sullivan will mit China über die Zusammenarbeit bei der Eindämmung der Verbreitung von Fentanyl und den Ausbau hochrangiger militärischer Kontakte sprechen. Er wird auch die Haltung der USA zu Taiwan und die Besorgnis über Chinas Unterstützung für Russland hervorheben.
China hat angekündigt, dass es bei den Gesprächen seine Einwände vorbringen wird, darunter die Unterstützung der von Peking beanspruchten Inseldemokratie Taiwan und die Kontrolle der USA über Technologieexporte nach China.
Peking möchte, dass die Vereinigten Staaten ihren Druck auf China verringern, in der Hoffnung, dass dies den Ton für reibungslosere Beziehungen mit der nächsten US-Regierung angibt, sagen Analysten.
„Chinas Priorität ist es, die Stabilität der chinesisch-amerikanischen Beziehungen in den letzten Monaten der Präsidentschaft Bidens aufrechtzuerhalten“, sagte Zhao Minghao, Experte für die Beziehungen zwischen den USA und China an der Fudan-Universität in Shanghai.
Ein mögliches Treffen zwischen Präsident Biden und dem chinesischen Staatschef Xi Jinping wird wahrscheinlich noch vor dem Ende von Bidens Amtszeit stattfinden (es war unklar, ob Herr Sullivan während seines dreitägigen Besuchs mit Herrn Xi zusammentreffen würde).
Es wird erwartet, dass Herr Sullivan und Herr Wang einige der folgenden Themen ansprechen werden:
Taiwan und Ukraine
Die wohl größten Krisenherde in den Beziehungen zwischen China und den USA sind Russlands Krieg in der Ukraine und Chinas wachsende Aggression gegenüber Taiwan.
Herr Sullivan wird China wahrscheinlich dazu auffordern, seine Unterstützung für Russland zu reduzieren, die nach Ansicht der USA und der NATO dazu beiträgt, Russlands militärische Anstrengungen zu unterstützen, die sich nun im dritten Jahr befinden. China kauft riesige Mengen an russischem Öl und beliefert Russland mit Technologien mit doppeltem Verwendungszweck, die auf dem Schlachtfeld eingesetzt werden können, sagen US-Beamte.
Es ist unwahrscheinlich, dass Peking Moskau, seinem einzigen mächtigen Partner in der Konfrontation mit den Vereinigten Staaten, den Rücken kehren wird.
Chinesische Beamte werden versuchen, die US-Unterstützung für Taiwan zu kritisieren, das Xi notfalls mit Gewalt zu erobern gedroht hat. Peking wirft Washington vor, die „taiwanesische Unabhängigkeit“ zu fördern, indem es die Insel mit Waffen beliefert und den Austausch zwischen amerikanischen und taiwanesischen Beamten zulässt.
In einer Erklärung vom Sonntag erklärte China, die Vereinigten Staaten müssten mehr tun, um die Beziehungen wiederherzustellen. „Die Vereinigten Staaten versuchen weiterhin, China einzudämmen und zu unterdrücken“, hieß es in einer Erklärung des Außenministeriums. Die Beziehungen befänden sich immer noch in einer kritischen Phase der Stabilisierung“, hieß es.
Taiwan sei „die erste und wichtigste rote Linie, die nicht überschritten werden darf“, hieß es in der Erklärung.
Kontrolle der Technologie
Sullivan befürwortet die von der Regierung Biden eingeführten Exportkontrollen, die verhindern sollen, dass China fortschrittliche US-Halbleiter oder Mikrochips in die Hände bekommt, die zur Entwicklung von Waffen oder Rechenleistung verwendet werden könnten, die die nationale Sicherheit der USA gefährden.
Dies hat China frustriert, das trotz Milliardeninvestitionen in die Forschung Mühe hat, bei der Entwicklung fortschrittlicher Chips mit den Vereinigten Staaten gleichzuziehen. Peking behauptet, dass die Exportkontrollen darauf abzielen, Chinas legitime Entwicklung zu stoppen.
Die Beschränkungen, die erstmals im Oktober 2022 verhängt wurden, hatten weitreichende Auswirkungen und zwangen Länder dazu, einen Teil der Halbleiterproduktion von Asien zurück nach Nordamerika und Europa zu verlagern oder eine solche Verlagerung zu erwägen.
Es ist unklar, welche langfristigen Auswirkungen die US-Ausfuhrkontrollen haben werden. China hat die Beschränkungen genutzt, um seine Bemühungen zu verdoppeln, technologisch autarker zu werden. Außerdem schmuggeln Makler verbotene Chips über Mittelsmänner nach China.
Werden sich Xi und Biden wieder treffen?
Der Besuch von Herrn Sullivan könnte den Grundstein für ein letztes Gipfeltreffen zwischen Xi und Biden legen. Die Gespräche zwischen Sullivan und Wang waren entscheidend für die Organisation des Treffens im vergangenen November.
Obwohl Biden nur eine Amtszeit absolvieren wird, die durch die Covid-Pandemie unterbrochen wurde, könnte er der erste Präsident seit Präsident Carter werden, der China nicht besucht.
Biden hat China schon einmal besucht, als er 2011 Vizepräsident war, und er erinnerte sich an diese Reise , weil er in einem Pekinger Restaurant Nudeln und Knödel aß. Sollte ein Staatsbesuch nicht möglich sein, könnten sich Xi und Biden möglicherweise auf dem APEC-Gipfel im November in Peru treffen.
Natürlich ist China möglicherweise nicht an einer „lame duck“-Präsidentschaft interessiert Es könnte sein, dass es sich auf die Frage konzentriert, wie es am besten mit der nächsten Regierung umgeht. In einem Artikel, der diesen Monat in der Zeitschrift Foreign Affairs veröffentlicht wurde, stellen die chinesischen Wissenschaftler für internationale Beziehungen Wang Jixi, Hu Ran und Zhao Jianwei fest, dass Peking kaum einen Unterschied zwischen einer Trump-Regierung und einer Harris-Regierung sieht; beide werden von innenpolitischem Druck angetrieben, China gegenüber hart zu sein.
„Peking bereitet sich mit großer Vorsicht und begrenzter Hoffnung auf die US-Wahlergebnisse vor“, schreiben sie.
Quelle: https://www.nytimes.com/2024/08/27/world/asia/sullivan-biden-china-xi.html
