Die Amerikanische Handelskammer in der Ukraine (AmCham) hat sich gegen den Gesetzentwurf Nr. 11416 zur Änderung der Steuergesetzgebung ausgesprochen, da er gutgläubige, transparente Steuerzahler diskriminieren, Steuerhinterzieher ermutigen und die Schattenwirtschaft fördern würde.
„Jede vorgeschlagene Änderung sollte eine solide Steuerpolitik und ein Bekenntnis zu Steuerehrlichkeit und Steuergerechtigkeit widerspiegeln. Leider entsprechen die kürzlich vorgeschlagenen steuerpolitischen Änderungen (Gesetzentwurf Nr. 11416) nicht diesen Grundsätzen und werden transparente Unternehmen weiter diskriminieren, die Wettbewerbsverzerrung zwischen Steuerzahlern und Steuerhinterziehern verstärken, das Vertrauen untergraben und zu einer Zunahme der Schattenwirtschaft beitragen“, betonte der Verband in einer am Donnerstag von der Pressestelle herausgegebenen Erklärung.
Die AmCham forderte die ukrainische Regierung und die Strafverfolgungsbehörden auf, die Bemühungen zur Bekämpfung der Schattenwirtschaft zu verstärken, um Haushaltseinnahmen und einen fairen Wettbewerb zu gewährleisten.
Der Verband schätzt, dass die Verluste durch illegale Märkte für verbrauchssteuerpflichtige Waren allein im letzten Jahr mehr als 1 Milliarde Dollar betragen haben.
„Andere Beispiele zeigen, wie ernst dieses Problem in vielen Wirtschaftszweigen ist. So beträgt allein der Anteil des Schattenmarktes für iPhones 71 Prozent, was dem Staatshaushalt Verluste aus der Nichtabführung der Mehrwertsteuer in Höhe von etwa 135 Millionen Dollar beschert, während sich die Verluste aus der Steuerhinterziehung durch Festnetz-Internetanbieter auf 100 Millionen Dollar jährlich belaufen. Im HoReCa-Sektor zahlen nur fünf Unternehmen 31 % aller im Gaststättengewerbe gezahlten Steuern, obwohl es in der Ukraine mehr als 40.000 Restaurants gibt“, so der Verband.
Es wird betont, dass die größte Sorge bei den vorgeschlagenen Steueränderungen die 1%ige Gewinnsteuer ist, die auf das Einkommen der Unternehmen erhoben wird.
AmCham ist der Ansicht, dass eine solche Steuer nicht eingeführt werden sollte, da es sich um eine völlig neue Umsatzsteuer neben der bestehenden Mehrwertsteuerregelung handelt.
„Soweit uns bekannt ist, gibt es weltweit kein Land, das gleichzeitig eine Umsatz- und eine Mehrwertsteuer erhebt, wie es in der Ukraine vorgeschlagen wird“, erklärte der Verband.
AmCham hat keinen Zweifel daran, dass die vorgeschlagenen Änderungen die Gesamtsteuerlast für gutgläubige Steuerzahler, die ihr Einkommen transparent und legal ausweisen, erheblich erhöhen, die Teilnehmer der Schattenwirtschaft dazu ermutigen werden, ihre Bemühungen zur Steuerhinterziehung zu verdoppeln, da die Steuersätze noch höher werden, die Geschäftstätigkeit in der Ukraine erheblich erschweren, bestehende Unternehmen zu weiteren Investitionen demotivieren und neue Investoren dazu zwingen werden, ihre Geschäftspläne zu überdenken, ausländische Direktinvestitionen in der Ukraine verringern und die Steuerlast für die ukrainische Wirtschaft verringern werden.
Darüber hinaus wandte sich der Verband gegen die Diskriminierung gutgläubiger, rechtmäßiger Steuerzahler durch die Einführung neuer Steuern, wie die vorgeschlagene Euro-Verbrauchssteuer auf gesüßte kohlensäurehaltige Wässer, die in erster Linie auf US-amerikanische und internationale Unternehmen abzielt.
Gleichzeitig sieht die Amerikanische Handelskammer in der Ukraine die dringende Notwendigkeit, die Steuerbemessungsgrundlage zu verbreitern, indem die Militärsteuer auf alle Kategorien von Privatunternehmern sowie auf juristische Personen ausgedehnt wird, um sicherzustellen, dass alle Steuerzahler zur Finanzierung des Kampfes beitragen.
Die Experten des Verbandes sind jedoch der Ansicht, dass eine einmalige drastische Anhebung der Militärsteuer auf 5 Prozent zu einem Rückgang der Reallöhne führen und die Attraktivität der informellen Beschäftigung erhöhen könnte, weshalb wir für eine schrittweise Anhebung dieses Prozentsatzes plädieren.
AmCham begrüßt auch die Entschlossenheit der Regierung, „gleiche Wettbewerbsbedingungen“ zu schaffen, indem sie den unlauteren Wettbewerb von Unternehmen, die Steuern hinterziehen oder eine Vorzugsbehandlung genießen, verhindert.
Zu diesem Zweck wird vorgeschlagen, die 150-Euro-Grenze für den grenzüberschreitenden elektronischen Handel abzuschaffen, die alle Pakete dieser Art mehrwertsteuerpflichtig macht, da dies im Einklang mit der europäischen und internationalen Praxis steht und die Steuereinnahmen für den Haushalt deutlich erhöhen wird.
Die Kammer ist überzeugt, dass die Quelle zusätzlicher Steuereinnahmen die Bekämpfung der Steuerhinterziehung und die Gewährleistung gleicher Regeln für alle ist, und nicht die Erhöhung der Steuern für gutgläubige Steuerzahler, die bereits die größte Last tragen.
Es wird betont, dass die Benachteiligung gutgläubiger Steuerzahler transparenten Unternehmen schadet und die Schattenwirtschaft erheblich verstärkt.
Die AmCham fordert das Parlament und die Regierung auf, mit Unterstützung des IWF, der EU und der G7-Mitgliedstaaten sicherzustellen, dass die Steuern auf alle Marktteilnehmer verteilt werden, damit die neue Steuerpolitik nicht unverhältnismäßig auf gutgläubige Steuerzahler in der Ukraine abzielt, was zu Lasten des weiteren Wirtschaftswachstums und der Investitionen geht.
Amerikanische Handelskammer, Steuergesetzbuch, UKRAINE
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