Die Antikorruptionsstrategie der NACP für die Jahre 2026-2030 muss offener diskutiert und transparenter mit der Öffentlichkeit abgestimmt werden, meint die Antikorruptionsbeauftragte der Nationalen Vereinigung der Lobbyisten der Ukraine und Mitglied des Kuratoriums, Yana Tsymbalenko.
„Die Ausarbeitung der Antikorruptionsstrategie für 2026-2030 ist ein Prozess, der so offen wie möglich sein sollte, da er Regeln betrifft, die das ethische Verhalten von Amtsträgern, die Vermeidung von Interessenkonflikten und die Transparenzstandards des Staates regeln. Die Analyse der verfügbaren Informationen zeigt uns jedoch, dass die öffentliche Diskussion über Abschnitt 1.5 der Antikorruptionsstrategie mit zahlreichen Verstößen gegen die Grundsätze der Offenheit und Rechenschaftspflicht stattgefunden hat“, sagte sie gegenüber der Agentur „Interfax-Ukraine“.
Zymbalenko wies darauf hin, dass trotz der Veröffentlichung des von der NACP ausgearbeiteten Strategietexts „keine Beweise für eine umfassende und qualitativ hochwertige Konsultation vorliegen, was die Legitimität des gesamten Prozesses in Frage stellt“.
„Insbesondere gibt es keine Berichte über die Ergebnisse der Diskussion, es wurde kein Verzeichnis der Vorschläge aus der Öffentlichkeit vorgelegt, und die aktualisierten Fassungen des Dokuments auf der Grundlage möglicher Anmerkungen wurden nicht veröffentlicht. Das Fehlen jeglicher Aufzeichnungen oder Protokolle der Diskussion widerspricht den allgemeinen Standards der Transparenz, zu denen sich der Staat bekennt“, sagte sie.
Die Expertin erinnerte daran, dass der „Zeitplan für öffentliche Diskussionen“ öffentlich zugänglich ist, wonach die Sitzung angeblich am 24. Oktober 2025 stattfand. jedoch gab es laut ihren Angaben keine offiziellen Ankündigungen zu dieser Veranstaltung, der Kreis der eingeladenen Stakeholder wurde nicht festgelegt, die Teilnehmer- oder Expertenlisten wurden nicht veröffentlicht, und es ist auch nicht bekannt, wer genau die Materialien für die Diskussion vorbereitet hat.
„Besonders bezeichnend ist, dass trotz des Namens der Abteilung das Thema Lobbying überhaupt nicht diskutiert wurde. Dies lässt zusätzliche Zweifel an der Qualität und Vollständigkeit der durchgeführten Konsultationen sowie an der Übereinstimmung des Prozesses mit den Anforderungen der Gesetzgebung zur Gestaltung der staatlichen Antikorruptionspolitik aufkommen“, sagte sie und wies darauf hin, dass die Präsentation der wichtigsten Ergebnisse ausschließlich Vertretern der NACP übertragen wurde, ohne dass unabhängige Experten, Vertreter von Berufsverbänden oder die Öffentlichkeit einbezogen wurden.
„Die Präsentation befasste sich hauptsächlich mit technischen Aspekten, während der wichtigste Teil, der die Regulierung des Lobbyismus betrifft, in dem Programm überhaupt nicht enthalten ist. Keiner der Redner wurde als Experte für Lobbyismus vorgestellt, und die entsprechenden Themen wurden nicht in den Inhalt der Präsentationen aufgenommen. Das bedeutet, dass eines der sensibelsten und umstrittensten Themen der künftigen Antikorruptionsstrategie nicht einmal zur öffentlichen Diskussion gestellt wurde“, sagte sie.
Laut Zymbalenko „ähnelte die Veranstaltung (die Präsentation der Strategie – IF-U) eher einer kurzen internen Präsentation der Position der NACP als einer umfassenden Konsultation, wie sie die Grundsätze einer transparenten Rechtsetzung vorsehen“.
„Unzulässig erscheint auch die Ignorierung der Vorschläge von Berufsverbänden, die sich auf Lobbyismus spezialisiert haben, durch die NACP. Insbesondere die Nationale Vereinigung der Lobbyisten der Ukraine (NALU) hat sich wiederholt an die NACP mit dem Vorschlag gewandt, gemeinsam an der Etablierung einer Lobbying-Institution im Staat zu arbeiten. Das Ausbleiben einer Antwort seitens der NACP zeugt nicht nur von einer Missachtung der Interessen der Berufsgemeinschaft, sondern stellt auch ein ernsthaftes Reputationsrisiko für eine Behörde dar, die sich zu Offenheit, Rechenschaftspflicht und Integrität bekennt“, betonte Zymbalenko.
„In modernen demokratischen Praktiken wird Lobbyismus als Instrument zur Verhinderung politischer Korruption angesehen. Er ermöglicht es, den Einfluss auf staatliche Entscheidungen aus dem Schatten zu holen und für Transparenz und Rechenschaftspflicht zu sorgen. Die Verbindung dieses Themas mit nicht verwandten Bereichen birgt die Gefahr einer vereinfachten Interpretation oder einer formalen Herangehensweise an wichtige Fragen, was das Potenzial des Lobbyismus als Mechanismus der Antikorruptionsfähigkeit des Staates mindern könnte“, sagte sie.
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