Die Regierung beabsichtigt, private Investoren für die Vergabe von Krediten für Projekte zur Reparatur, Modernisierung, zum Wiederaufbau und zum Bau strategischer Hafeninfrastrukturanlagen in der Ukraine zu gewinnen, wobei die Möglichkeit einer Entschädigung für die ausgegebenen Mittel durch Hafengebühren vorgesehen ist.
Die entsprechenden Bestimmungen sind im Beschlussentwurf des Ministerkabinetts „Einige Fragen der Entschädigung für Investitionen von Wirtschaftssubjekten in strategische Hafeninfrastrukturanlagen, die sich in staatlichem Besitz befinden“ enthalten, dessen Text auf der Website des Ministeriums für Gemeinden, Territorien und Infrastruktur (Gesundheitsministerium) zur Diskussion gestellt wird.
Das Dokument sieht die Genehmigung des Verfahrens und der Bedingungen für den Abschluss von Vereinbarungen vor, auf deren Grundlage Investitionen von Wirtschaftssubjekten in strategische Hafeninfrastrukturanlagen entschädigt werden, sowie Änderungen des Ministerkabinettsbeschlusses Nr. 899 vom 3. Oktober 2012, wonach öffentliche Stellen Ausgaben für Kapitalinvestitionen, einschließlich in Hafeninfrastrukturanlagen, tätigen können, wenn kein genehmigter Finanzplan vorliegt.
Es wird darauf hingewiesen, dass der Betrag der Investitionsentschädigung den Betrag der vom Investor tatsächlich gezahlten Mittel zur Finanzierung der Planung oder des Baus von Hafeninfrastrukturanlagen nicht übersteigen sollte.
Darüber hinaus wird darauf hingewiesen, dass der Investor eine juristische Person oder ein Einzelunternehmer sein kann. Es kann mehrere Investoren in einer Anlage geben.
Gleichzeitig gilt das neue Verfahren nicht für Rechtsverhältnisse, an denen Wirtschaftssubjekte beteiligt sind, die auf der Grundlage von Verträgen, die im Rahmen von öffentlich-privaten Partnerschaften geschlossen wurden, private Investitionen in Hafeninfrastrukturanlagen tätigen, einschließlich Konzessionsverträgen und Pachtverträgen für staatliches Eigentum.
Das Ministerium für Wiederaufbau geht davon aus, dass die Verabschiedung dieser Resolution dazu beitragen wird, strategische Hafeninfrastrukturanlagen wiederherzustellen, das Wachstum des Seeverkehrs zu beschleunigen, die Wettbewerbsfähigkeit der Seehäfen zu verbessern und ihre Investitionsattraktivität zu erhöhen.
„Aufgrund der militärischen Aggression der Russischen Föderation gegen die Ukraine ist das Problem der unzureichenden Finanzierung der maritimen Industrie heute akuter denn je, insbesondere aufgrund einer unvollkommenen Steuerpolitik, die zu einem Mangel an Mitteln bei dem staatlichen Unternehmen Ukrainian Sea Ports Authority (USPA) führt“, heißt es in der Begründung des Resolutionsentwurfs.
Es wird darauf hingewiesen, dass die USPA Verträge für eine Reihe von Bauprojekten abgeschlossen hat, aber „aufgrund fehlender Mittel und der Dividendenpolitik des Staates ist es nicht möglich, auch nur einen Teil dieser Projekte umzusetzen“.
Gleichzeitig sieht sich die USPA mit einem akuten Problem konfrontiert, nämlich der Notwendigkeit, die Hafeninfrastruktur, einschließlich der Anlegeplätze, zu sanieren und instand zu halten. Am 24. Februar 2022 verfügte das staatliche Unternehmen über 265 Liegeplätze (Fracht-, Hilfs- und Passagierschiffe) in 13 Seehäfen der Ukraine. Davon sind 20 für den normalen Betrieb ungeeignet, 37 erfordern in den nächsten fünf Jahren erhebliche Investitionen, und mehr als 50 arbeiten mit geringer wirtschaftlicher Effizienz – sie müssen durch Überholung oder Umbau wiederhergestellt werden.
Darüber hinaus wird darauf hingewiesen, dass vorläufigen Berechnungen zufolge der Bedarf der USPA zur Finanzierung von Projekten für den Wiederaufbau, die Modernisierung und den Bau von Liegeplätzen (mehr als 48 Projekte, davon 36 für den Wiederaufbau und die Modernisierung) allein in der Zeit vor der umfassenden Invasion auf 12 Mrd. UAH über vier Jahre geschätzt wurde.
