Die von den ukrainischen Partnern zugesagte finanzielle Unterstützung und die tatsächliche Auszahlung der Mittel klaffen immer noch weit auseinander, was zu einem Liquiditätsproblem und der Gefahr einer weiteren monetären Finanzierung des staatlichen Haushaltsdefizits durch die Nationalbank führt, mit allen negativen Folgen für die Inflation, den Wechselkurs und die makroökonomische Stabilität, sagte Finanzminister Serhiy Marchenko.
„Sie wissen sehr gut, dass es einen großen Unterschied zwischen Zusagen und Auszahlungen gibt… Das erste Quartal 2023 ist jetzt das problematischste für uns… Selbst eine riesige Menge an Zusagen wird uns im ersten Quartal 2023 nicht helfen (wenn diese Mittel nicht zur Verfügung gestellt werden)“, sagte er am Mittwoch bei der Diskussion „Krieg in der Ukraine: Finanzierung des Sieges“, die von der Denkfabrik Bruegel organisiert wurde.
Am Vortag hatte der Minister auf der Internationalen Expertenkonferenz zum Wiederaufbau der Ukraine in Berlin erklärt, dass der fiskalische und quasifiskalische Bedarf der Ukraine im ersten Quartal 2023 auf 11,4 Milliarden Dollar geschätzt wird, davon 4,2 Milliarden Dollar für den Kauf von Gas: Januar – 1,9 Milliarden Dollar, Februar – 1,4 Milliarden Dollar und März – 0,9 Milliarden Dollar.
Insgesamt ist der Finanzierungsbedarf wie folgt: Januar – 4 Mrd. $, Februar – 4,1 Mrd. $ und März – 3,3 Mrd. $, so die Präsentation des Leiters des Finanzministeriums. Demnach werden sie in anderen Monaten des Jahres 2023 von 2,1 Milliarden Dollar im August bis 3,9 Milliarden Dollar im Juni und insgesamt 37,9 Milliarden Dollar geschätzt.
Marchenko erinnerte daran, dass im April 2022 mit den internationalen Partnern vereinbart wurde, dass die monatliche Finanzierungslücke der Ukraine im laufenden Jahr auf 5 Mrd. USD monatlich geschätzt wurde, die tatsächliche Auszahlung der Mittel jedoch weit von dieser Zahl entfernt war. „Zum Beispiel gab es im April nur 1,7 Milliarden Dollar, im Mai nur 1,5 Milliarden Dollar, im Juni 4,4 Milliarden Dollar, im Juli 1,7 Milliarden Dollar, im August 4,7 Milliarden Dollar und im September etwa 2 Milliarden Dollar“, erklärte der Finanzminister.
Wenn bis Ende des Jahres die Finanzhilfe der Europäischen Union (ca. 3 Mrd. EUR – IF) und die von den USA angekündigten Mittel (7,5 Mrd. USD – IF) bewilligt werden, wird sich das Finanzministerium wohl fühlen, sagte er.
„Aber auch das bedeutet nicht, dass wir in der Lage sein werden, alle unsere Ausgaben bis zum Ende des Jahres zu decken. Das bedeutet lediglich, dass wir die Liquiditätslücke verwalten können… wir können kritische Ausgaben tätigen und andere Ausgaben aufschieben“, so Marchenko.
Er erinnerte daran, dass das Finanzministerium für das Jahr 2023 den Bedarf an zusätzlicher externer Finanzierung sozial notwendiger Haushaltsausgaben auf 3 bis 3,5 Mrd. USD schätzt, ohne die Ausgaben für den dringenden Wiederaufbau, deren Wahrscheinlichkeit angesichts der jüngsten russischen Rekordangriffe auf die zivile Infrastruktur steigt.
Der Minister sagte, dass die am Vortag von der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, gemachten Zusagen von 1,5 Mrd. EUR pro Monat im Jahr 2023 und 18 Mrd. EUR für das gesamte Jahr darauf hindeuten, dass das Problem gelöst werden könnte.
„Aber auch hier ist es wichtig, dass wir vorausschauend planen. Es ist noch nicht klar, ob wir dieses Geld im ersten Quartal 2023 verwenden können“, sagte Marchenko.
Er sagte, er habe das Thema bei einem Treffen mit dem deutschen Finanzminister und mit Ministern aus anderen Ländern erörtert.
„Wenn Sie bereit sind, die Ukraine zu unterstützen, dann tun Sie es bitte schneller, denn während Sie Zeit aufwenden, um eine Lösung zu finden, haben wir keine Zeit. Der Januar steht vor der Tür und der Januar ist nicht abgedeckt“, betonte der Finanzminister.
Er fügte hinzu, dass er davon ausgeht, dass sich die USA an der Finanzierung beteiligen werden. „Aber auch hier ist mir nicht klar, wann das Geld gezahlt werden kann, und wenn nicht, müssen wir andere Optionen finden, wir werden eine andere Perspektive prüfen, vielleicht mit bilateralen Kreditgebern usw. Deshalb ist die Vorhersehbarkeit so wichtig“, fügte Marchenko hinzu.
