Das größte Korruptionsrisiko des Gesetzentwurfs Nr. 5655 zur Reform des Städtebaus besteht darin, dass bei seiner Ausarbeitung der Grundsatz der Transparenz und der Berücksichtigung der öffentlichen Meinung verletzt wurde.
Diesen Standpunkt vertrat die Nationale Agentur für Korruptionsprävention (NAPC) in einem Schreiben an den Nationalen Architektenverband der Ukraine (NUAU), wie Anna Kyriy, stellvertretende Vorsitzende der Architektenkammer der NUAU, gegenüber der Nachrichtenagentur Interfax-Ukraine erklärte.
„Die Nationale Agentur hat stets betont – sowohl in ihrer öffentlichen Stellungnahme auf der Sitzung des Ausschusses am 28. November 2022 als auch in ihrer informellen Kommunikation mit Diplomaten der G7-Länder -, dass das Hauptkorruptionsrisiko des Gesetzentwurfs darin besteht, dass er nicht offen und inklusiv ausgearbeitet wird, was gegen den Grundsatz der Transparenz und der Berücksichtigung der öffentlichen Meinung verstößt, der im Gesetz der Ukraine „Über die Grundsätze der staatlichen Regulierungspolitik im Bereich der Wirtschaftstätigkeit“ verankert ist“, heißt es in dem Schreiben an die NCAU.
Gleichzeitig hat der Fachausschuss der Werchowna Rada die Kommentare der NAKP nicht vollständig berücksichtigt, nachdem er den Gesetzentwurf auf der Sitzung am 9. Dezember fertiggestellt hatte, so die Agentur.
Nach Angaben der NACP enthält der endgültige Gesetzentwurf noch eine Vorschrift, die den Grundsatz der stillschweigenden Zustimmung zur Wiederherstellung des Rechts auf Durchführung von Vorbereitungs- und Bauarbeiten durch den Auftraggeber/Auftragnehmer für den Fall festlegt, dass die bevollmächtigte Person des städtischen Kontrollorgans es versäumt, sich in das Register der Bautätigkeiten einzutragen, um innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum der entsprechenden Anordnung einen Antrag auf Beendigung dieses Rechts zu stellen.
Die Nationale Stelle hat ihrerseits empfohlen, diese Bestimmung in der endgültigen Fassung des Gesetzes zu streichen.
Die NACP betont, dass ihre Vertreter nicht an der Sitzung des zuständigen Ausschusses am 9. Dezember und an der Sitzung des Parlaments am 13. Dezember, als das Gesetz verabschiedet wurde, teilgenommen haben und daher nicht in vollem Umfang beurteilen können, inwieweit ihre Empfehlungen und Kommentare in der endgültigen Fassung des Gesetzes berücksichtigt wurden.
Die Nationale Agentur hat sich weder für noch gegen die Verabschiedung des Gesetzentwurfs eingesetzt, sondern eine Bewertung der Korruptionsbekämpfung und eine zusätzliche Analyse des Gesetzentwurfs durchgeführt, zu der sie im Rahmen ihrer Zuständigkeit Stellung genommen hat, heißt es in dem Schreiben.
Wie berichtet, hat die Werchowna Rada am 13. Dezember den Gesetzentwurf Nr. 5655 zur Reform der Stadtplanung in seiner Gesamtheit verabschiedet. Er wurde von 228 Abgeordneten angenommen. Eine Petition, in der ein Veto gegen das Gesetz gefordert wird, hat über 25.000 Unterschriften gesammelt und wartet darauf, vom Präsidenten geprüft zu werden.
Zuvor, am 1. Dezember 2022, war der Gesetzentwurf aus dem Parlament zurückgezogen worden. Der Verband der ukrainischen Städte, die Bürgermeister der Städte, das Ministerium für Kultur und Informationspolitik und der Nationale Architektenverband der Ukraine drängten auf eine Überarbeitung des Gesetzes.
