Das Exekutivdirektorium des Internationalen Währungsfonds (IWF) hat die erste Überprüfung der Erweiterten Fondsfazilität (EFF) für die Ukraine abgeschlossen und die sofortige Freigabe der zweiten Tranche in Höhe von 663,9 Mio. SZR (rund 890 Mio. USD) genehmigt, die für Budgethilfen verwendet werden soll.
„Die Behörden haben erhebliche Fortschritte bei der Erfüllung ihrer EFF-Verpflichtungen unter schwierigen Bedingungen gemacht, indem sie alle anwendbaren quantitativen Leistungskriterien bis Ende April und die strukturellen Benchmarks bis Ende Juni erfüllt haben und sich weiterhin in hohem Maße für das Programm engagieren“, erklärte der Fonds in einer Mitteilung auf seiner Website am Donnerstag.
Gleichzeitig wies der Fonds darauf hin, dass eine nachhaltige Rechenschaftspflicht und Reformdynamik erforderlich sind, um die makroökonomische und finanzielle Stabilität in der kommenden schwierigen Zeit zu gewährleisten.
„Dies beinhaltet die Aufrechterhaltung einer starken Steuereinnahmebasis (einschließlich des Verzichts auf Maßnahmen, die die Steuerbasis untergraben könnten), die Unterstützung einer nachhaltigen Desinflation und Wechselkursstabilität, die Aufrechterhaltung eines gesunden Bankensektors und die Förderung kritischer Reformen im Bereich der Staatsführung und der Korruptionsbekämpfung, einschließlich der Vermögenserklärung, der Finanzüberwachung und des spezialisierten Dienstes für die Korruptionsbekämpfung (SAP)“, heißt es in der Mitteilung.
Der IWF fügte hinzu, dass es auch von entscheidender Bedeutung sei, dass die externe Finanzierung des Haushalts und der Wiederaufbauprojekte zu konzessionären Bedingungen fortgesetzt werde, die mit der finanziellen und schuldenmäßigen Nachhaltigkeit vereinbar seien.
Die fiskalpolitischen Bemühungen sollten sich auch auf die Entwicklung einer Nationalen Einnahmestrategie (NRS) konzentrieren, die die dringend benötigte Mobilisierung von Einnahmen zur Unterstützung des Wiederaufbaus und der Sozialausgaben verankern wird, so der Bericht. „Die Wiederherstellung des rechtlichen Rahmens für die Erstellung des MTEF, die Glaubwürdigkeit des Haushalts und das Schuldenmanagement sind ebenfalls von entscheidender Bedeutung, zusammen mit Maßnahmen zur Erhöhung der finanzpolitischen Transparenz und zur Stärkung des öffentlichen Investitionsmanagements“, so die Stiftung.
In Bezug auf die Finanzierungsstrategie und die Schuldentragfähigkeit erklärte der IWF, dass die externe Unterstützung des Haushalts weiterhin den größten Teil der Haushaltsfinanzierung ausmachen wird, obwohl die Mobilisierung inländischer Finanzmittel zusammen mit dem Verzicht auf Neuemissionen weiterhin wichtig ist.
Der Fonds fügte hinzu, dass neben der Verpflichtung der Gläubigergruppe der Ukraine (CCG) vom März 2023, einen Teil der offiziellen Schulden umzustrukturieren, nach Einschätzung des Fondsstabs ein glaubwürdiger Prozess zur Umschuldung der kommerziellen Auslandsschulden bestehe.
In Bezug auf die Geld- und Wechselkurspolitik betonte der IWF, dass das Programm darauf abziele, die nachhaltige Desinflation und die Wechselkursstabilität weiter zu unterstützen, unter anderem durch die Aufrechterhaltung eines angemessenen Niveaus von Devisenreserven bei gleichzeitiger umsichtiger Verwaltung der Überschussliquidität in der Kriegszeit.
„Sobald die Bedingungen es zulassen, wird das Programm einen Übergang zu einem flexibleren Wechselkurs, eine weitere Lockerung der Devisenkontrollen und eine Rückkehr zu einem System mit Inflationszielen unterstützen“, erklärte der Fonds, ohne einen Zeitplan zu nennen.
Im Finanzsektor rief der IWF zu anhaltender Wachsamkeit auf, da der tatsächliche Zustand des Bankensystems nach wie vor unklar sei und die Gefahr weiterer Schocks, einschließlich der Verstaatlichung von Banken, bestehe. Sie sagte, dass die Bankendiagnose, die Reform der Bankenaufsicht, die Führung der staatlichen Banken und die Notfallplanung weiterhin hohe Priorität hätten.
Der Fonds betonte auch die Bedeutung von Reformen der Staatsführung und der Korruptionsbekämpfung, die notwendig sind, um den Lebensstandard rasch wiederherzustellen und den Weg für den EU-Beitritt zu ebnen sowie das Vertrauen der Öffentlichkeit und der Geber zu stärken, auch in der Nachkriegszeit.
„Es wird auch wichtig sein, eine umfassende Strategie für kritische Ausgaben während der Erholung und des Wiederaufbaus zu verfolgen, einschließlich der Bereiche Energie und Beschaffung“, fügte der IWF hinzu.
Wie berichtet, erzielten der IWF und die Ukraine am 30. Mai im Rahmen der ersten Überprüfung der vierjährigen EFF im Wert von 15,6 Mrd. USD eine Einigung auf Stabsebene über eine erneuerte Wirtschafts- und Finanzpolitik.
Es wurde festgestellt, dass alle quantitativen Leistungskriterien (Stand Ende April) und strukturellen Benchmarks (Stand Ende Mai) erfüllt wurden, so dass das IWF-Exekutivdirektorium in Erwägung ziehen kann, der Ukraine die zweite Tranche des EFF-Programms in Höhe von rund 900 Mio. USD (663,9 Mio. SZR) zu gewähren.
Das Programm wurde am 31. März dieses Jahres genehmigt, und die erste Tranche von 2,7 Mrd. $ wurde Anfang April ausgezahlt. Der Zeitplan des Programms sieht drei Tranchen von 664 Mio. SZR (rund 900 Mio. USD) vor, die nach der ersten Tranche Mitte Juni und Oktober dieses Jahres sowie Ende Februar nächsten Jahres nach der ersten, zweiten und dritten Revision an die Ukraine ausgezahlt werden sollen, wenn die Einhaltung der Vorgaben Ende April, Juni bzw. Dezember dieses Jahres überprüft wird.
